Nasce a Montalto Marche il 22 luglio 1898. Avvocato e giornalista professionista, partecipa alla prima guerra mondiale ed entra nei ruoli della Camera il 1^ dicembre 1925. Nel corso della seconda guerra mondiale è richiamato alle armi e destinato al Servizio segreto militare.
All'attività amministrativa affianca una notevole attività di studio, con la pubblicazione di saggi scientifici e di opere generali sull'ordinamento costituzionale repubblicano, anche indirizzate specificamente alle scuole. Nominato Segretario Generale nel settembre del 1954, rimane in carica fino al 1964, dopo che, con decisione del 29 luglio 1963, l'Ufficio di Presidenza ha deliberato di trattenerlo in servizio nonostante i raggiunti limiti di età. Muore nel 1977.
