Nato il 2 settembre 1940 a Trento, entra nei ruoli della Camera il 1^ luglio 1969. Fortemente attivo nell'Associazione dei funzionari, è autore di diversi contributi nell'ambito nel diritto pubblico.
E' nominato Segretario Generale della Camera dei deputati il 28 giugno 1994, all'indomani di una riforma del Regolamento dei servizi e del personale varata dall'Ufficio di Presidenza il 15 giugno, e resta in carica fino al 18 ottobre 1999. E' stato in seguito prefetto e Presidente del Comitato Tecnico Scientifico per la valutazione ed il controllo strategico nelle Amministrazioni dello Stato.
Dal 2006 al 2007 ha diretto la Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno. E' consigliere di Stato.
Rapporto presentato alla sessione di Seoul dell'aprile 1997 dell'Associazione dei Segretari generali dei parlamenti nell'ambito dell'Unione interparlamentare