Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, DINANZI ALL'ACUIRSI DELLE MANIFESTAZIONI DELITTUOSE DELLA MAFIA CHE PARTENDO DALLA SICILIA E DALLA CALABRIA HANNO ASSUNTO ORMAI DIMENSIONI NAZIONALI CON COLLEGAMENTI INTERNAZIONALI E RIFLESSI PARTICOLARMENTE ALLARMANTI PER LA SICUREZZA PUBBLICA, RILEVA: CHE LA GRAVITA' DEL FENOMENO E' IN DIRETTA CORRELAZIONE CON LE CARATTERISTICHE DA ULTIMO ASSUNTE DALLA CRIMINALITA' MAFIOSA, CHE METTONO IN EVIDENZA L'INTENSIFICAZIONE DEI METODI DI SOPRAFFAZIONE, LA DIFFUSIONE DI SISTEMI DI TAGLIEGGIAMENTO ED ESTORSIONE CHE COLPISCONO COMMERCIANTI, IMPRENDITORI, CITTADINI COMUNQUE TITOLARI DI ATTIVITA' ECONOMICHE O DI BENI, L'ALLARGAMENTO DELLE AREE DI SFRUTTAMENTO E UNA NOTEVOLE ESPANSIONE DEI SEQUESTRI DI PERSONA E DEI TRAFFICI ILLECITI, TRA I QUALI IN PARTICOLARE QUELLO DEGLI STUPEFACENTI. TUTTO CIO' E' RESO POSSIBILE DA UN RINNOVATO INTRECCIO DI RAPPORTI CON IL POTERE POLITICO E DALL'ESISTENZA DI OSCURI LEGAMI CON PERSONAGGI DEL MONDO ECONOMICO E FINANZIARIO, COME E' DIMOSTRATO DALLA VICENDA SINDONA, CHE RENDONO INEFFICACE L'AZIONE DEGLI ORGANI DELLO STATO A TUTELA DELLE ATTIVITA' E DELLE LIBERTA' DEI CITTADINI. IN QUESTO QUADRO PREOCCUPANTI SIGNIFICATI ASSUME IL RICORSO SEMPRE PIU' FREQUENTE DA PARTE DELLA MAFIA ALL'ASSASSINIO, PER ELIMINARE COLORO CHE, IMPEGNATI NELLA SALVAGUARDIA DELLE ISTITUZIONI DEMOCRATICHE, TENTANO DI CONTRASTARNE LO STRAPOTERE E PER SEMINARE AL CONTEMPO IL TERRORE NELLA POPOLAZIONE; CHE LA NUOVA TRACOTANTE E SANGUINARIA ESPLOSIONE DELLA DELINQUENZA MAFIOSA PRESENTA OGGI ELEMENTI DI PARTICOLARE PERICOLOSITA' SOCIALE ANCHE IN CONSEGUENZA DELLE CONVERGENZE OBIETTIVE CHE LA MAFIA HA REALIZZATO CON IL TERRORISMO POLITICO; CHE LA GRAVITA' DELLA SITUAZIONE IMPONE CHE IL PARLAMENTO AFFRONTI CON LA MASSIMA URGENZA IL PROBLEMA DEI RIMEDI DA APPRESTARE, SULLA BASE DELLE PROPOSTE FORMULATE DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE D'INCHIESTA SUL FENOMENO DELLA MAFIA IN SICILIA E DELLA NUOVA REALTA' EMERGENTE; CHE NEL QUADRO DEI NECESSARI INTERVENTI ASSUME FONDAMENTALE RILIEVO LA REALIZZAZIONE DI UN'OPERA DI RISANAMENTO E DI RINNOVAMENTO DELLA SOCIETA' E DELLO STATO - LA CUI CRISI HA CONTRIBUITO A RAFFORZARE LE ORGANIZZAZIONI MAFIOSE - CHE SI MUOVA SECONDO PRECISE DIRETTIVE RIVOLTE A RISOLVERE I PROBLEMI DEL MEZZOGIORNO, PRIMO FRA TUTTI QUELLO DEL LAVORO E DELL'OCCUPAZIONE, A GARANTIRE LA EFFICIENZA E LA CORRETTEZZA DELLE STRUTTURE PUBBLICHE ED A STRONCARE LE INFILTRAZIONI MAFIOSE E LE CONNIVENZE ESISTENTI NELL'AMBITO DEI PUBBLICI POTERI, ATTRAVERSO UNA DECISA AZIONE CHE, SPEZZANDO GLI INTRECCI MAFIOSI CON IL POTERE POLITICO E IL SISTEMA DELLE RETI CLIENTELARI - DA SEMPRE ABILMENTE SFRUTTATI DALLA MAFIA PER REALIZZARE LE SUE ATTIVITA' CRIMINALI -, POSSA RESTITUIRE LA FIDUCIA DEI CITTADINI NELLE ISTITUZIONI DEMOCRATICHE; RIAFFERMA L'ESIGENZA CHE SIANO ATTUATE LE PROPOSTE CONCLUSIVE FORMULATE DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE D'INCHIESTA SUL FENOMENO DELLA MAFIA E IN PARTICOLARE QUELLE CHE RIGUARDANO L'INDUSTRIALIZZAZIONE E LO SVILUPPO DELL'AGRICOLTURA NEL MEZZOGIORNO, LA MORALIZZAZIONE DEL SETTORE DEL CREDITO, DEGLI APPALTI, DEI MERCATI ALL'INGROSSO, DELLE ESATTORIE E DELLE AGEVOLAZIONI E DEGLI INCENTIVI FINANZIARI, ANCHE ATTRAVERSO NUOVE NORMATIVE CHE RENDANO PIU' TRASPARENTE LA ATTIVITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE; SOTTOLINEA SUL PIANO DELLA PREVENZIONE E DELLA REPRESSIONE DELLA CRIMINALITA' MAFIOSA IL CARATTERE PRIORITARIO DI PROPOSTE DI RIFORMA CHE SI MUOVANO SULLE LINEE GIA' SEGNALATE DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE D'INCHIESTA, ISTITUENDO UN ORGANISMO PARLAMENTARE DI VIGILANZA SULLE MANIFESTAZIONI CRIMINALI MAFIOSE E SULLA CAPACITA' DI RISPOSTA DEI PUBBLICI POTERI, RAFFORZANDO GLI UFFICI GIUDIZIARI E DI POLIZIA DELLE AREE PIU' COLPITE DAL FENOMENO MAFIOSO, RIFORMANDO IL SISTEMA DELLE MISURE DI PREVENZIONE SECONDO CRITERI CHE INTRODUCANO FORME DI CONTROLLO SUGLI ILLECITI ARRICCHIMENTI, ESCLUDENDO L'OPERATIVITA' DEL SEGRETO BANCARIO, ELIMININO L'ISTITUTO DELLA DIFFIDA, CHE SPESSO HA AVUTO CONSEGUENZE INUTILMENTE VESSATORIE E SI E' COMUNQUE RIVELATO INEFFICACE SUL PIANO DELLA PREVENZIONE, ASSICURINO LO OBBLIGO DEL SOGGIORNO IN LOCALITA' LONTANE DALLE GRANDI AREE METROPOLITANE E TALI DA FACILITARE IL CONTROLLO DEGLI ORGANI DI POLIZIA. IN PARTICOLARE RITIENE NECESSARIA UNA RIFORMA LEGISLATIVA PER LA QUALE: A) NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO DI PREVENZIONE O CON IL DECRETO CHE DISPONE LA SORVEGLIANZA SPECIALE VENGANO ADOTTATI PROVVEDIMENTI DI NATURA PATRIMONIALE, QUALI LA CAUZIONE DI BUONA CONDOTTA, L'IPOTECA LEGALE O IL SEQUESTRO DEI BENI, CON LA CONFISCA DELLA CAUZIONE O DEI BENI MEDESIMI QUALORA SIANO VIOLATI GLI OBBLIGHI IMPOSTI DAL TRIBUNALE; B) L'AZIONE PENALE PER I REATI FINANZIARI SIA INIZIATA NEI CONFRONTI DI CHI E' STATO SOTTOPOSTO A MISURA DI PREVENZIONE SENZA CHE OPERI LA PREGIUDIZIALE TRIBUTARIA; IMPEGNA IL GOVERNO A REALIZZARE UNA PIU' RAZIONALE E FUNZIONALE ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI CHIAMATI A PREVENIRE E REPRIMERE LE ATTIVITA' CRIMINALI DELLA MAFIA, AD ADOTTARE LE MISURE OPPORTUNE ATTE AD IMPEDIRE LE CONNIVENZE, LE DEBOLEZZE E LA INEFFICIENZA ALL'INTERNO DEI POTERI PUBBLICI NEI CONFRONTI DELLE ATTIVITA' MAFIOSE, A POTENZIARE GLI UFFICI GIUDIZIARI E DI POLIZIA OVE LA PRESENZA DELLA MAFIA E' PIU' RILEVANTE, CREANDO NUCLEI REGIONALI INTERFORZE DI POLIZIA GIUDIZIARIA, DOTATI DI PERSONALE SPECIALIZZATO E COORDINATI A LIVELLO NAZIONALE - ANCHE AL FINE DELLA RACCOLTA E DELLO SCAMBIO DELLE INFORMAZIONI - DA UN CENTRO ALLE DIRETTE DIPENDENZE DEL MINISTRO DELL'INTERNO.