Portale storico della Camera dei deputati

La Camera premesso che: l'articolo 32 della Costituzione al primo comma recita: "La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettivita', e garantisce cure gratuite agli indigenti"; al fine di ottemperare a tale disposto costituzionale il Governo dovrebbe provvedere ad una legislazione in grado di coniugare organizzazione, funzionalita' e distribuzione geografica dei servizi con la necessaria razionalizzazione della spesa pubblica; anche nell'attuale disegno di legge "Misure di razionalizzazione della finanza pubblica" si interviene decrementando la spesa pubblica per il comparto sanitario; cosi' come si e' fatto nelle precedenti leggi finanziarie senza, peraltro ottenere evidenti ed importanti cambiamenti, con pregiudizi per i cittadini e gli operatori del settore; e' un fatto notorio piu' volte evidenziato dai mezzi d'informazione, che le carenze e le mancanze del Servizio sanitario nazionale, salve rare eccezioni, non corrispondono alle ambizioni di un Paese che vorrebbe essere fra i primi sette industrializzati del mondo; l'organizzazione del Servizio sanitario nazionale e' regolata da un intricato complesso normativo costituito da molteplici leggi e decreti "tampone" che nel corso degli anni si sono fra loro sovrapposte e che evidentemente non sembrano piu' corrispondere alle esigenze strutturali e funzionali del comparto sanitario; appare quindi evidente l'esigenza pregiudiziale del Servizio sanitario nazionale di uscire dalla attuale fase congiunturale di "ricerca di soluzioni - tampone" per far fronte alle carenze del sistema stesso ed alle voragini di una spesa sicuramente mal amministrata, ma anche annualmente eccedente le risorse disponibili; impegna il Governo ad intervenire radicalmente con un provvedimento legislativo unico, organico, innnovativo e sostitutivo delle attuali disposizioni, in modo tale da creare un sistema con regole stabili e cristalline, che offra certezze tanto ai cittadini relativamente ai diritti ed agli oneri in materia di assistenza, quanto agli operatori del settore relativamente ai doveri ed alle responsabilita' che la comunita' da loro esige; un testo unico che definisca una buona volta per tutte gli ambiti delle competenze centrali, regionali e locali, creando quindi nuovi assetti, nuovi organi e, di conseguenza, nuove responsabilita'; tale provvedimento di riforma deve essere pertanto finalizzato al raggiungimento degli obiettivi primari sanciti dalla Costituzione: a) a garantire livelli uniformi di assistenza sanitaria operando in maniera che: tutti i cittadini possano usufruire di determinati livelli massimi garantiti di assistenza; tali livelli rispondano alle esigenze di qualita', quantita' ed accessibilita'; a) a tutelare le fasce piu' deboli in maniera che: vengano definiti con chiarezza gli oneri contributivi delle varie categorie di cittadini divise per fasce di reddito; vengano individuate quelle che ne debbano essere esenti; vengano adottate misure atte all'istituzione dell'anagrafe sanitaria dei cittadini. (9/1365-bis/1).