Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso che: le assegnazioni degli incarichi e delle supplenze annuali nella scuola saranno completate non prima del mese di novembre e cioe' circa tre mesi dopo l'inizio dell'anno scolastico; tale prassi penalizza fortemente la qualita' dell'insegnamento e rappresenta un danno grave per molti studenti -: se non si ritenga assolutamente indispensabile accelerare drasticamente i tempi del completamento del quadro dei docenti per l'anno scolastico 1996-1997, al fine di consentire il rapido ed effettivo avvio delle lezioni in tutte le scuole di ogni ordine e grado. (4-03172)

Con riferimento all' interrogazione parlamentre in oggetto indicata, si premette che questo ministero non ignora come, nonostante le disposizioni normative emanate negli ultimi anni per assicurare un puntuale avvio dell'attivita' didattica, i molteplici e complessi adempimenti preliminari, cui gli uffici scolatici provinciali devono far fronte, non sempre consentono di evitare che l'assegnazione del personale insegnante avvenga senza qualche ritardo ed inconveniente. Tra i suddetti adempimenti si ricordano, in particolare, quelli finalizzati alle nomine in ruolo, che vengono disposte dopo la sistemazione di tutto il personale soprannumerario e quelli necessari per l'utilizzazione di tale personale anche su materie affini, operazione quest'ultima che comporta, per quanto riguarda i docenti delle scuole secondarie, tutta una serie di difficolta', dovendosi revisionare contemporaneamente piu' graduatorie, relative a piu' classi di concorso. Alle anzidette difficolta' si aggiungono poi quelle connesse al conferimento delle supplenze annuali e temporanee che, in taluni casi e specialmente nelle grandi aree metropolitane, finiscono con l'essere disposte con inevitabili ritardi determinando, sia pure temporaneamente, situazioni di precarieta'. Per quanto concerne, in particolare, il corrente anno scolastico va tenuto presente che una buona parte dei ritardi segnalati sono da imputare all'attuazione delle disposizioni contenute nell'articolo 48 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto scuola, relativamente alla sottoscrizione degli accordi decentrati per le operazioni di mobilita' e di utilizzazione del personale docente, il cui perfezionamento ha comportato tempi lunghi (l'accordo nazionale varato con il decreto ministeriale 19.6.1996, e' stato perfezionato il 3.7.1996, con efficacia dall'11.7.1996, mentre gli accordi provinciali non sono stati ancora tutti approvati); tali ritardi, ovviamente, hanno comportato inevitabili riflessi negativi per l'intera attivita' successiva, preordinata all'apertura dell'anno scolastico. Premesso, comunque, che alla data odierna la situazione e' da ritenere sostanzialmente normalizzata, si confida che gli inconvenienti segnalati potranno essere, per il futuro, eliminati a seguito dei provvedimenti di riordino complessivo degli apparati centrali e periferici di questo Ministero. Il Ministro della pubblica istruzione: Berlinguer.