Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri dell'interno e della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso che: in base alla vigente normativa, le spese relative alle direzioni didattiche statali per la manutenzione, arredamento, riscaldamento, illuminazione, custodia e pulizia dei locali, nonche' la fornitura degli stampati e della cancelleria occorrenti al funzionamento degli uffici delle suddette direzioni sono poste obbligatoriamente a carico dell'ente comunale; fatta eccezione per qualche sporadico caso di convenzionamento volontario tra comuni, le spese sopra menzionate vengono assunte dai comuni ove hanno sede gli edifici che ospitano le direzioni didattiche; non si comprende la motivazione per la quale una sola comunita' debba sopportare gli oneri che, effettuati nell'interesse di piu' soggetti, per lo meno, dovrebbero essere adeguatamente ripartiti tra tutti i comuni rientranti nell'ambito territoriale di competenza della direzione didattica; si stigmatizza che lo Stato italiano centralista non e' in grado di garantire le spese di gestione delle strutture scolastiche se si attiva, ope legis, a scaricare gli oneri relativi sui poveri enti locali -: se per "ente comunale" debba intendersi il comune ove ha sede l'edificio ospitante la direzione didattica oppure tutti i comuni rientranti nell'ambito territoriale di competenza della direzione didattica, nel caso in cui detta competenza venga esercitata sul territorio di piu' comuni; quali iniziative intendano intraprendere per sanare tale palese ingiustizia. (4-03959)

In ordine alla interrogazione parlamentare in oggetto, alla quale si risponde su delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri ed anche a nome del Ministero dell'Interno, si premette che l'articolo 159 del D.L.vo 297/94 pone a carico dei Comuni le spese per riscaldamento, illuminazione, servizi custodia e pulizia delle direzioni didattiche nonche' la fornitura degli stampati e materiale di cancelleria. La stessa recente legge n. 23/96, recante norme per l'edilizia scolastica, nel ribadire l'obbligo degli enti locali alla fornitura e manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici chiarisce ulteriormente che essi "provvedono alle spese varie d'ufficio e per l'arredamento e a quelle per le utenze elettriche e telefoniche, per le provviste d'acqua e del gas per riscaldamento ed ai relativi impianti". Dai chiarimenti forniti dal Ministero dell'Interno "questi oneri possono, comunque, essere ripartiti equamente tra tutti i Comuni sedi di scuole materne ed elementari appartenenti alla stessa direzione didattica, attraverso la stipula di una convenzione tra comuni interessati al riparto degli oneri secondo quanto stabilito dalla legge n. 142 dell'8 giugno 1990 che all'articolo 24 recita "al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati i comuni e le province possono stipulare apposite convenzioni tra loro"". Il Ministro della pubblica istruzione: Luigi Berlinguer.