Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERATE LE GRAVI CARENZE DI GASOLIO E DI GAS DI PETROLIO LIQUEFATTO (GPL) CHE, NELLE STIME PIU' AGGIORNATE DEL GOVERNO, SONO STATE RISPETTIVAMENTE QUANTIFICATE IN 500/600 MILA TONNELLATE E IN 50 MILA TONNELLATE SINO AL 31 DICEMBRE 1979; CONSIDERATO CHE PER IL GASOLIO - CONTRARIAMENTE A QUANTO AFFERMATO DAL MINISTRO DELL'INDUSTRIA ALLA COMMISSIONE INDUSTRIA DELLA CAMERA - LA DISTRIBUZIONE DEL PRODOTTO NON RISULTA AFFATTO EQUILIBRATA NELLE DIVERSE AREE GEOGRAFICHE DEL PAESE E APPARE ANZI IN EVIDENTE CONTRADDIZIONE CON LE CONDIZIONI CLIMATICHE DELLE SINGOLE REGIONI: INFATTI PER IL PERIODO LUGLIO OTTOBRE 1979 - SECONDO DATI FORNITI DALLO STESSO MINISTERO - RISPETTO AD UN VALORE DELLE MEDIA ITALIA DI - 13 PER CENTO SUL PARI PERIODO DEL 1978 RISULTANO SCOSTAMENTI NEGATIVI ASSAI PIU' MARCATI IN REGIONI ANCHE MOLTO FREDDE (VALLE D'AOSTA - 39 PER CENTO, MARCHE - 30 PER CENTO, VENETO - 25 PER CENTO, EMILIA-ROMAGNA - 19 PER CENTO) E SCOSTAMENTI MINORI O ADDIRITTURA POSITIVI IN REGIONI PIU' CALDE (SICILIA + 40 PER CENTO, SARDEGNA + 5,8 PER CENTO); CONSIDERATO CHE PER IL GPL, ANCHE SE MANCANO DATI UFFICIALI, LE CARENZE RISULTANO SOPRATTUTTO CONCENTRATE IN REGIONI DEL CENTRO-SUD DOVE PIU' DIFFUSO E' LO IMPIEGO DI QUESTO PRODOTTO PER USI DOMESTICI (CUCINA E RISCALDAMENTO); CONSIDERATO CHE LA CONTEMPORANEA SOSPENSIONE DI ATTIVITA' PER MANUTENZIONE DI NUMEROSE RAFFINERIE (PRIOLO, MOBIL DI NAPOLI, IP DI ROMA, TOTAL DI MANTOVA) RIDUCE ULTERIORMENTE LA PRODUZIONE ANCHE DI PRODOTTI OGGI CARENTI; CONSIDERATO CHE LE IMPRESE PETROLIFERE, POICHE' L'ATTUALE SISTEMA CONSENTE DI MANTENERE LE SCORTE D'OBBLIGO SIA IN PRODOTTI PETROLIFERI SIA IN GREGGIO EQUIVALENTE, DETENGONO NORMALMENTE LE SCORTE IN PRODOTTI A NON ELEVATO CONSUMO STAGIONALE O IN GREGGIO EQUIVALENTE, RENDENDO IN TAL MODO DIFFICILE IL RICORSO ALLE SCORTE IN PERIODI DI CARENZA DI PRODOTTI DETERMINATI; CONSIDERATO CHE IL PREZZO DEL GASOLIO FU, CON DELIBERA CIP 27 LUGLIO 1979, AUMENTATO DI LIRE 27 DI CUI LIRE 17 AL FINE DI INCENTIVARE L'IMPORTAZIONE DI PRODOTTO DAL MERCATO INTERNAZIONALE (IN QUOTE SUCCESSIVAMENTE FISSATE NEL 15 PER CENTO IN PIU' DEGLI IMPEGNI ASSUNTI CON IL PROGRAMMA DI APPROVVIGIONAMENTO), COSI' DA COPRIRE L'INTERO FABBISOGNO, VALUTATO CHE DETTO AUMENTO SI E' DI FATTO TRADOTTO IN UN PURO E SEMPLICE SOVRAPREZZO, RICONOSCIUTO SU TUTTI I QUANTITATIVI DI GASOLIO IMMESSI AL CONSUMO E NON SOLO SU QUELLI ADDIZIONALI PROVENIENTI DALL'IMPORTAZIONE E A TUTTE LE COMPAGNIE, COMPRESE QUELLE CHE NON HANNO ASSOLTO GLI IMPEGNI ASSUNTI CON IL PROGRAMMA DI APPROVVIGIONAMENTO, IN APERTA VIOLAZIONE DELLE DICHIARAZIONI RESE DAVANTI ALLA COMMISSIONE INDUSTRIA DELLA CAMERA DALL'ALLORA MINISTRO DELL'INDUSTRIA NICOLAZZI E VANIFICANDO COSI' ALMENO I PRESUPPOSTI LOGICI DELLA DELIBERA CIP 27 LUGLIO 1979; CONSIDERATO ANCORA CHE LE SENSIBILI VARIAZIONI DEL TASSO DI CAMBIO DELLE MONETE E IN PARTICOLARE DEL DOLLARO, A PARTIRE DALLA SECONDA DECADE DI SETTEMBRE HANNO DETERMINATO CONDIZIONI DI PROFITTO NON DOVUTE AGLI OPERATORI SECONDO IL VIGENTE METODO DI APPLICAZIONE DEI PREZZI DEI PRODOTTI PETROLIFERI, E CONSIDERATO ALTRESI' CHE, PUR ESSENDOVI DI CONSEGUENZA LE CONDIZIONI PER AUMENTARE IL VINCOLO DELLE IMPORTAZIONI DAL 15 AL 20 PER CENTO (COME LO STESSO MINISTRO DELL'INDUSTRIA AFFERMO' TESTUALMENTE) OVVERO IN ALTERNATIVA PER UNA RIDUZIONE DEL PREZZO DEL GASOLIO, NIENTE E' STATO DELIBERATO IN PROPOSITO CON LA DELIBERA CIP 13 OTTOBRE 1979; CONSIDERATO CHE, NONOSTANTE LA MANCANZA DI UN RENDICONTO UFFICIALE PRECISO, PER ALTRO PIU' VOLTE RICHIESTO IN COMMISSIONE INDUSTRIA DELLA CAMERA AI RAPPRESENTANTI DEL GOVERNO NEL CORSO DELLA DISCUSSIONE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 573, CALCOLI INDUTTIVI FANNO RITENERE CHE PER EFFETTO DI QUESTO DOPPIO BENEFICIO LE COMPAGNIE PETROLIFERE ABBIANO COMPLESSIVAMENTE ACQUISITO ENTRATE TALI DA COMPENSARE AMPIAMENTE I MAGGIORI ONERI PER L'ACQUISTO SUL MERCATO INTERNAZIONALE DI TUTTO IL GASOLIO CARENTE; CONSIDERATO CHE IL GOVERNO INSISTE INVECE SULLA NECESSITA' DI UN ULTERIORE FONDO DI 57 MILIARDI PER ACQUISTI DI GASOLIO E GPL SUL MERCATO INTERNAZIONALE, CONTINUANDO COSI' AD IGNORARE I PRECEDENTI E SENZA ALCUNA MANIFESTA VOLONTA' DI RIESAMINARE LA DELIBERA CIP 27 LUGLIO 1979, SCEGLIENDO ANCORA LA MANOVRA SUI PREZZI CHE SCARICA I COSTI SULLA COLLETTIVITA' E IGNORANDO OGNI ALTRO STRUMENTO DI INTERVENTO PER SANARE LE ATTUALI DISTORSIONI; IMPEGNA IL GOVERNO A: 1) INFORMARE IL PARLAMENTO DEI SEGUENTI DATI: A) LIVELLO DELLE GIACENZE AL 1 GENNAIO 1979, 1 AGOSTO 1979 E 30 OTTOBRE 1979 DISTINTE PER PRODOTTI E SEPARATE TRA SCORTE D'OBBLIGO E GIACENZE ORDINARIE, CONFRONTATO CON IL PARI PERIODO DELL'ANNO 1978; B) IMPEGNI ASSUNTI DALLE SINGOLE COMPAGNIE CON IL PROGRAMMA DI APPROVVIGIONAMENTO, PER IL PRIMO E SECONDO SEMESTRE 1979, DISTINTI PER PRODOTTI; C) QUANTITA' E TIPO DI PRODOTTI OTTENUTI DALLA LAVORAZIONE DEL GREGGIO IN REGIME "DI DEFINITIVA"; D) QUANTITA' REALMENTE IMMESSE AL CONSUMO DALLE SINGOLE COMPAGNIE, DISTINTE PER PRODOTTI; E) QUANTITA' DI GREGGIO LAVORATO PER CONTO COMMITTENTI ESTERI NELLE RAFFINERIE ITALIANE; F) QUANTITA' DI GASOLIO IMPORTATO DALLE SINGOLE COMPAGNIE DAL MERCATO INTERNAZIONALE A SEGUITO DELIBERA CIP 27 LUGLIO 1979 E PREVISIONI SINO AL 31 DICEMBRE 1979; G) ENTITA' DELLA MAGGIORE ENTRATA FRUITA DALLE COMPAGNIE PETROLIFERE PER EFFETTO DELL'AUMENTO DI LIRE 17 DI CUI ALLA DELIBERA CIP 27 LUGLIO 1979 E PREVISIONI SINO AL 31 DICEMBRE 1979, NONCHE' MEDIA MENSILE DELLE QUOTAZIONI LOW-FOB ITALY DEL GASOLIO SUL MERCATO INTERNAZIONALE; IMPEGNA INOLTRE IL GOVERNO AD ADOTTARE PROVVEDIMENTI URGENTI PER: 1) PROVVEDERE AD UNA DISTRIBUZIONE RAZIONALE DEL GASOLIO SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE E RIEQUILIBRARE LE PIU' ACUTE CARENZE REGIONALI, PROGRAMMANDO LA DISTRIBUZIONE SU TUTTA LA RETE, IMPEGNANDO LE COMPAGNIE - ANCHE IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE ESISTENTE - A PRECISI ADEMPIMENTI IN QUESTO SENSO, UTILIZZANDO AL MASSIMO LA COMPAGNIA DI STATO, ADOTTANDO OVE NECESSARIO ANCHE MISURE DI REQUISIZIONE DEGLI IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE OGGI INUTILIZZATI; 2) RAFFORZARE TUTTI I CONTROLLI NECESSARI AD EVITARE FENOMENI DI SPECULAZIONE ED ACCAPARRAMENTO DEI PRODOTTI, CHE SEMPRE SI VERIFICANO IN SITUAZIONI DI CARENZA E DIFFICOLTA' DI APPROVVIGIONAMENTO; 3) VERIFICARE SE LA CONTEMPORANEA SOSPENSIONE DI ATTIVITA' PER MANUTENZIONE DI NUMEROSE RAFFINERIE RISPONDA REALMENTE A RAGIONI TECNICHE E COMUNQUE COORDINARE, ANCHE CON UN PIANO STRAORDINARIO, LA CHIUSURA PER MANUTENZIONE IN RELAZIONE AL FABBISOGNO NAZIONALE; 4) RIVEDERE L'ATTUALE SISTEMA DELLE SCORTE D'OBBLIGO, GARANTENDO IL MANTENIMENTO DI QUESTE NELL'EFFETTIVA MISURA DI ALMENO 90 GIORNI DI CONSUMI ATTUALI, ESCLUSIVAMENTE IN PRODOTTI E NON IN GREGGI EQUIVALENTI E GARANTENDO LA MASSIMA CERTEZZA CIRCA IL RISPETTO DEGLI OBBLIGHI DA PARTE DEGLI OPERATORI; 5) INTRODURRE, A PARTIRE DALLA FORMULAZIONE DEL PIANO DI APPROVVIGIONAMENTO PER IL 1980, VINCOLI COGENTI E ADEGUAMENTI SANZIONATI ANCHE RIVEDENDO E ARTICOLANDO IL SISTEMA DELLE SANZIONI, AL FINE DI GARANTIRE IL RISPETTO DEGLI IMPEGNI DA PARTE DELLE COMPAGNIE PETROLIFERE; 6) FRONTEGGIARE L'ATTUALE CARENZA DI GPL COL: A) VIETARE L'IMMISSIONE DEL GPL NELLE BENZINE, CONSENTENDO COSI' UN RISPARMIO CHE SI PUO' QUANTIFICARE IN 300 MILA TONNELLATE ANNUE ED IMPEDENDO IN TAL MODO UN FACILE GUADAGNO ALLE COMPAGNIE, A DANNO DEGLI UTENTI E DEL FISCO; OVVERO ELEVARE LA DENSITA' MINIMA DELLA BENZINA DA 720 A 730 GR. PER LITRO; B) SOSPENDERE TEMPORANEAMENTE LA CONCESSIONE DI LICENZE PER L'ESPORTAZIONE; C) GARANTIRE, PER UN TEMPO BREVE E DETERMINATO, IN ATTUAZIONE DELLA NORMATIVA ESISTENTE, L'UTILIZZAZIONE DEL GPL DA AUTOTRAZIONE PER USI DOMESTICI; D) UTILIZZARE, OVE ANCORA RISULTI NECESSARIO DOPO I PROVVEDIMENTI DI CUI SOPRA, L'ATTUALE CASSA CONGUAGLIO GPL PER IL TRASPORTO ANCHE AI FINI DELL'ACQUISTO DI PRODOTTO SUL MERCATO INTERNAZIONALE, DISPONENDO CONTEMPORANEAMENTE CHE L'ACCESSO ALLA CASSA CONGUAGLIO SIA CONSENTITO SOLO SULLA SCORTA DI PRECISI IMPEGNI DI APPROVVIGIONAMENTO E AI SOLI OPERATORI CHE ABBIANO GARANTITO L'IMMISSIONE AL CONSUMO DEI QUANTITATIVI PROGRAMMATI ORDINARI E DA IMPORTAZIONE; 7) FRONTEGGIARE L'ATTUALE CARENZA DI GASOLIO COL: A) ADOTTARE LA REVISIONE DELLA DELIBERA CIP DEL 27 LUGLIO 1979 SOPPRIMENDO IL SOVRAPREZZO DI LIRE 17 E TRASFERENDO L'IMPORTO CORRISPONDENTE AD UN FONDO DESTINATO ESCLUSIVAMENTE A COMPENSARE I MAGGIORI ONERI PER L'ACQUISTO DI GASOLIO SUL MERCATO INTERNAZIONALE; B) ADOTTARE LA RIDUZIONE DEL PREZZO DEL GASOLIO CONSEGUENTE ALLA VARIAZIONE DEI TASSI DI CAMBIO DELLE MONETE, IN CONFORMITA' CON LA NORMATIVA VIGENTE PER LA DETERMINAZIONE DEI PREZZI, E DESTINARE ALLO STESSO FONDO L'IMPORTO CORRISPONDENTE; C) RINEGOZIARE CON LE COMPAGNIE PETROLIFERE GLI IMPEGNI DI IMPORTAZIONE DI GASOLIO SUL MERCATO INTERNAZIONALE, PER UNA QUANTITA' MASSIMA DI 600 MILA TONNELLATE PARI ALL'ATTUALE DEFICIT FINO AL 31 DICEMBRE 1979; D) GARANTIRE CHE I MAGGIORI ONERI PER GLI ACQUISTI SUL MERCATO INTERNAZIONALE SIANO RICONOSCIUTI: ALLE SOLE COMPAGNIE CHE ABBIANO RISPETTATO GLI IMPEGNI ASSUNTI CON IL PROGRAMMA DI APPROVVIGIONAMENTO PER IL SECONDO SEMESTRE 1979, NONCHE' GLI IMPEGNI RELATIVI ALL'IMPORTAZIONE DEI QUANTITATIVI ADDIZIONALI DI CUI AL PUNTO C); SUI SOLI QUANTITATIVI ADDIZIONALI DI CUI AL PUNTO C).