Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. - Per sapere - premesso che: dalla fine dell'anno 1997 e' attivo nella citta' di Palermo il progetto "Iol-Informazione, orientamento e lavoro" nell'ambito dell'iniziativa comunitaria "Integra II" per l'attuazione di interventi volti all'inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati; tale progetto e' attuato dalla "So.La. Ri.A", una societa' cooperativa sociale nata nell'ambito delle attivita' di promozione dello sviluppo del territorio attuate dal "Centro Padre Nostro", associazione, quest'ultima, fondata a Brancaccio da don Giuseppe Puglisi, parroco ucciso dalla mafia nel 1993; il progetto Iol prevede la realizzazione di attivita' di orientamento ed informazione sul mondo del lavoro rivolte ai giovani ed ai disoccupati in una delle zone della citta', la periferia meridionale, in cui maggiore e' il disagio sociale ed il pericolo di infiltrazione criminale per l'elevato tasso di disoccupazione; tali attivita' sono state svolte nell'ambito dell'ufficio per le relazioni con il pubblico del comune di Palermo che e' partner del progetto con una partecipazione finanziaria pari al 5 per cento dell'importo totale; la previsione progettuale finanziata e' stata di circa 1400 milioni per un periodo di due anni, il progetto prevede l'inserimento lavorativo di diverse unita' di personale e soprattutto una notevole attivita' di supporto e consulenza finalizzata all'inserimento degli inoccupati e disoccupati nel mondo del lavoro; l'inserimento nell'organico di esperti qualificati permette lo svolgimento di attivita' di orientamento, di consulenza e di informazione sulla legislazione vigente in materia di imprenditoria assistita (giovanile, femminile, sportelli unici per le attivita' produttive, eccetera), la creazione di una banca dati per facilitare l'incontro fra domanda ed offerta di lavoro, la "normale", ma non per questo indifferente attivita' di ufficio relazioni con il pubblico di una grande amministrazione come quella del capoluogo siciliano; tutte attivita', e' bene ricordarlo, che sono svolte senza alcuna spesa per gli utenti finali; dal momento del suo avvio operativo il progetto ha ricevuto un rimborso delle spese sostenute pari al 10 per cento della previsione, quindi appena 141 milioni; i dipendenti del progetto hanno ricevuto l'ultimo stipendio nel mese di agosto dell'anno 1998 e soltanto gli utili derivanti da un altro micro appalto vinto dalla cooperativa presso il Policlinico di Palermo hanno permesso il pagamento degli oneri sociali relativi ai contratti di lavoro dipendente; la totale mancanza di liquidita' da un lato ha portato alla drastica riduzione operativa del progetto e, pertanto, mortifica il lavoro e frustra le aspettative dei lavoratori che, ormai, da 16 mesi, sono senza stipendio; tale situazione e' ancora piu' paradossale se si pensa che tra il ministero del lavoro ed il ministero del tesoro giacciono diverse pratiche relative ai finanziamenti da erogare per il progetto Iol, pratiche delle quali e' gia' stata riscontrata l'assoluta regolarita' contabile ed amministrativa ma che, inspiegabilmente, non giungono alla loro conclusione; a quanto e' dato sapere tale situazione non riguarda soltanto la Cooperativa "So.La.Ria." ma buona parte dei soggetti attuatori dell'iniziativa comunitaria "Integra" in Sicilia, con il concreto rischio di vanificare l'effettiva utilita' di uno dei pilastri di finanziamento piu' innovativi per le regioni dell'Obiettivo 1, uno strumento volto a creare direttamente od a stimolare nuovi strumenti di occupazione non piu' assistita, ma in grado di porsi sul mercato offrendo servizi alla collettivita'; tutti i soggetti attuatori dei progetti "Integra" stanno vivendo un momento di grave difficolta' operativa da un lato a causa delle fideiussioni che costringono ad enormi esposizioni per periodi sempre piu' lunghi e dall'altro proprio per il protrarsi dei tempi di attesa per l'erogazione delle tranche di finanziamento da parte dei Ministeri competenti -: quali siano le ragioni relative al fatto che una volta ultimata da parte degli uffici competenti la verifica della regolarita' contabile ed amministrativa della documentazione necessaria, i tempi di pagamento delle tranche di finanziamento relative ai progetti di attuazione dell'iniziativa comunitaria "Integra" raggiungono i tre mesi; se corrisponda al vero che ogni singolo mandato di pagamento relativo al progetto "Integra" debba essere firmato personalmente dal Ministro e se non ritenga che tale situazione sia illogica visto la semplificazione amministrativa introdotta nel nostro sistema legislativo vigente; quali urgenti iniziative intenda adottare per definire una veloce risoluzione dei procedimenti amministrativi relativi ai progetti dell'iniziativa comunitaria "Integra" anche al fine di tutelare l'amministrazione da eventuali azioni di rivalsa che potrebbero essere messe in atto dai soggetti attuatori per il grave danno economico subito. (4-27706)