Portale storico della Camera dei deputati

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-00231 presentato da PELLEGRINO Serena testo di Martedì 16 aprile 2013, seduta n. 9 PELLEGRINO . — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che: in data 5 marzo 2010 con provvedimento sindacale a firma del sindaco Tiziano Manzini veniva ordinato lo sgombero dei locali scolastici sede dell'istituto comprensivo bilingue sloveno-italiano siti in San Pietro al Natisone, viale Azzida, a causa di una rilevata pericolosità sismica ed in parte statica dell'edificio; in seguito a ciò, le scuole dell'infanzia, primaria e secondaria di primo grado venivano alloggiate in via provvisoria in diversi edifici in San Pietro nella disponibilità dell'ente territoriale; l'istituto comprensivo statale con insegnamento bilingue istituito in base alla legge n.38 del 2001 articoli 5 e 6, rappresenta tuttora l'unica istituzione scolastica in provincia di Udine che assicura agli appartenenti della comunità slovena l'istruzione in madrelingua e lo stesso interessa un territorio che si estende molto oltre l'ambito comunale; la specificità della scuola rende impossibile indirizzare le nuove e crescenti iscrizioni verso le scuole viciniori; le condizioni estremamente disagiate e non rispettose dei parametri normativi dei locali in cui attualmente si svolgono le attività didattiche (distribuzione su più sedi, mancanza di spazi, necessità di spostare gli alunni su tragitti pericolosi) rendono urgente ed improrogabile la ristrutturazione della sede scolastica originaria; con determinazione C.I.P.E (delibera CIPE n.32/2010 – intervento n.03210FRI001) sono stati stanziati dei fondi statali la cui somma ammonta a euro 1.092.000 derivanti dal programma straordinario di «interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, degli edifici scolastici» e destinati al recupero dell'edificio di viale Azzida; il D.G.R. del Friuli Venezia Giulia n.1170 del 16 giugno 2010 di approvazione degli interventi prioritari e urgenti di adeguamento degli edifici scolastici caratterizzati da elevato rischio correlato ad eventi sismici indica nelle premesse di «assegnare prioritariamente il finanziamento di euro 553.000» alla sede dell'istituto comprensivo bilingue di San Pietro al Natisone; inoltre con una delibera della comunità montana Torre Natisone e Collio veniva stanziata la somma di euro 300.000 per la ristrutturazione dell'edificio bilingue di San Pietro al Natisone; quindi le opere di ristrutturazione della sede dell'I.C. bilingue sono state inserite nell'elenco dei lavori pubblici del comune di San Pietro al Natisone per il triennio 2011-2013 con il n.2/2011 e ammontano a euro 1.945.000 già stanziati; inoltre, sono stati adottati i seguenti provvedimenti: a) per consentire la sistemazione delle 3 classi della scuola secondaria di primo grado I.C. bilingue è stato approvato con provvedimento della giunta comunale un progetto di manutenzione straordinaria di parte dell'edificio ospitante la scuola secondaria di primo grado «Dante Alighieri» di San Pietro al Natisone; b) con un D.G.R. per le suddette opere di manutenzione è stato concesso al comune di San Pietro al Natisone il finanziamento della somma di euro 400.000 con ratei ventennali e che la I rata di euro 22.000 è pervenuta in data 18 marzo 2013; c) è stata quindi stipulata una convenzione tra il comune di San Pietro al Natisone e l'ATER per l'appalto dei suddetti lavori; nel giugno 2011 è stata approvata la convenzione con il provveditorato interregionale delle opere pubbliche per il Veneto-Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia avente ad oggetto la progettazione e direzione tecnica dei lavori; d) sono stati erogati al comune di San Pietro al Natisone euro 491.000 quale acconto sulla maggior somma stanziata dal C.I.P.E. di cui sopra riportato; e) in data 20 febbraio 2013 è stato approvato il progetto esecutivo di ristrutturazione della sede scolastica viale Azzida presentato dallo studio di progettazione architetto Di Vittorio; la legge regionale n.27 del 31 dicembre 2012 avente ad oggetto «Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale e annuale (legge finanziaria 2013)», all'articolo 14, comma 3 dispone: «Il concorso alla manovra di finanza pubblica degli enti locali soggetti al patto di stabilità interno, è determinato in relazione al saldo finanziario dell'anno 2011, espresso in termini di competenza mista, quale risulta dai certificati del rendiconto al bilancio, e al saldo programmatico di cui al comma 1 lett. a) »; il saldo finanziario di competenza mista, dato dalla differenza tra entrate finali e spese finali, è costituito dalla somma algebrica degli importi risultanti dalla differenza tra accertamenti e impegni per la parte corrente e dalla differenza tra incassi e pagamenti per la parte in conto capitale, al netto delle entrate derivanti dalla riscossione di crediti e delle spese derivanti dalla concessione di crediti; l'attuale situazione normativa rende impossibile per i comuni conseguire, per il 2013, un saldo pari o positivo, in particolare relativamente alla parte in conto capitale, pena il configurarsi di ipotesi di responsabilità erariale a danno di amministratori e tecnici; i pagamenti delle spese in conto capitale, comprendenti sia la gestione di competenza che quella dei residui, presentano diverse tipologie di finanziamento che per loro natura non hanno, negli anni, alcun collegamento tra la fase della riscossione e quella del pagamento degli stati di avanzamento o comunque dell'investimento (opere finanziate con proventi da alienazioni, oneri di urbanizzazione e contributi in conto capitale) e per la gran parte sono finanziati da mutui assunti dai comuni a fronte di contributi regionali pluriennali finalizzati a sostenere oneri di ammortamento; il comma 7 dell'articolo 14 della legge regionale n.27 del 2012 stabilisce una sanzione per gli enti locali che non rispettino l'obiettivo di bilancio consistente, tra l'altro, in una diminuzione dei trasferimenti ordinari per gli anni successivi; l'entità delle sanzioni costringerà l'amministrazione comunale, nel caso specifico, a sospendere le procedure per la realizzazione delle opere pubbliche già programmate, progettate e finanziate con evidenti problematiche legate alla responsabilità erariale per le spese pagate o in corso di pagamento per le progettazioni–: quali iniziative di propria competenza intendano porre in essere i Ministri interrogati per risolvere la problematica descritta inerente l'istituto comprensivo bilingue di San Pietro al Natisone, che oltre a rappresentare una peculiarità culturale e di formazione scolastica, fornisce anche una tutela sociale per il territorio delle valli del Natisone già fortemente disagiato e spopolato. (4-00231)