Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERATO COME LO STATO DI DISSESTO DELL'AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA IN TUTTE LE SUE ARTICOLAZIONI TENDA AD AGGRAVARSI SI' DA PREGIUDICARE LA LEGALITA' REPUBBLICANA E COMPROMETTERE DIRITTI COSTITUZIONALMENTE GARANTITI E COME QUESTO VANIFICHI E SVUOTI IL PROCESSO RIFORMATORE AVVIATO; CHE DI CONTRO, COME HA RILEVATO LA DISCUSSIONE SUL BILANCIO DEL MINISTERO COMPETENTE - ALLO STATO - NON SI MANIFESTI UNA DIVERSA E CONCRETA VOLONTA' INDICATIVA DI UN'INVERSIONE DI TENDENZA NELLA POLITICA DELLA GIUSTIZIA NEL NOSTRO PAESE; RITENUTO COME IN QUESTO QUADRO, LARGAMENTE RICONOSCIUTO E VALUTATO CON PREOCCUPAZIONE DALLA COMMISSIONE DI MERITO, SI SIA IN PARTICOLARE CONVENUTO SULL'ESIGENZA - ACCOLTA DAL MINISTRO - DI IMPEGNARE IL GOVERNO NELLA PREDISPOSIZIONE DI UN PROGRAMMA D'EMERGENZA CHE MIRI AD AFFERMARE PRIORITARIAMENTE LA PIENA ED EFFETTIVA VIGENZA DELLE RIFORME DI RECENTE INTRODOTTE NEL NOSTRO ORDINAMENTO E COME TRA DI ESSE PER INCIDENZA E VALORE SI COLLOCHINO QUELLE RELATIVE AL FUTURO CODICE DI PROCEDURA PENALE ED AL NUOVO ORDINAMENTO PENITENZIARIO E COME PARALLELAMENTE VADANO AFFRONTATI I GRANDI TEMI DELL'ORDINAMENTO GIUDIZIARIO E DELLA CODIFICAZIONE PENALE; CHE QUANTO ALLE PRIME SI DEBBANO MOBILITARE PREVENTIVAMENTE RISORSE E MEZZI ADEGUATI DI OGNI TIPO, ATTI AD APPRONTARE STRUTTURE GIUDIZIARIE VALIDE E CAPACI DI CONSENTIRE LA PROSSIMA ENTRATA IN VIGORE DEL NUOVO CODICE, ORDINAMENTO DI RILEVANTE IMPEGNO DEMOCRATICO, RISPETTO AL QUALE SOLO UNA ADEGUATA PREVISIONE DEL MOMENTO STRUMENTALE CHE SI SALVI ALLA APPROVAZIONE DI UNA NUOVA DISCIPLINA DI TUTELA DEI NON ABBIENTI, CAPACE DI RENDERE EFFETTIVO IL PRINCIPIO DI EGUAGLIANZA DEI CITTADINI, POTRA' GARANTIRE LA PIENA ATTUAZIONE DEL NUOVO PROCESSO E CON ESSO L'UTILE ED EFFICACE CORSO DELLA GIUSTIZIA, A TUTELA SIA DELLA PRESUNZIONE DI INNOCENZA DEL SINGOLO SIA DELLA SICUREZZA DEI CITTADINI E DELLA COLLETTIVITA', PONENDO FINE ALLA ABNORME DILATAZIONE DEL FENOMENO DELLA CARCERAZIONE PREVENTIVA, FAVORITA DALLA INTOLLERABILE LENTEZZA DEI PROCESSI, CHE SNATURA L'ISTITUTO VULNERANDO PRINCIPI COSTITUZIONALI E DETERMINANDO IN PARI TEMPO IL SOVRAFFOLLAMENTO DELLE CARCERI, SI' DA INVESTIRE I DUE TERZI DELLA POPOLAZIONE CARCERARIA, STABILENDO COSI' UN RAPPORTO DI PRESENZE INCOMPATIBILI CON IL CARATTERE DEMOCRATICO DEL NOSTRO STATO; CHE QUANTO ALLA SECONDA E' STATA CONSIDERATA DETERMINANTE LA PIENA ATTUAZIONE DEL NUOVO ORDINAMENTO PENITENZIARIO E LA NECESSARIA OPERA DI INTEGRAZIONE E DI EMENDA LEGISLATIVA CHE LE PRIME ESPERIENZE SUGGERISCONO; CHE AL RIGUARDO LO SPECIFICO DIBATTITO AVUTOSI IL 30 SETTEMBRE NELLA COMMISSIONE DI MERITO INDUSSE IL MINISTRO AD ASSUMERE L'IMPEGNO A PRESENTARE UNA DOCUMENTAZIONE - DEFINITA LIBRO BIANCO - SUGLI ADEMPIMENTI DI LEGGE OPERATI SU OGNI ISTITUTO INTRODOTTO DAL NUOVO ORDINAMENTO ED A DARE UN QUADRO ANALITICO SULLA SITUAZIONE PENITENZIARIA QUALE EMERGE ALL'ESITO DELL'ENTRATA IN VIGORE DELLO STESSO, ED UNA INDIVIDUAZIONE DEGLI INVESTIMENTI CHE NECESSITANO ALLA LUCE DELLA PREVISIONE FATTA DALLO STESSO MINISTRO NEL CORSO DEL DIBATTITO DI UNA SPESA DI 1.400 MILIARDI PER LA SOLA EDILIZIA CARCERARIA - NONCHE' A PRESENTARE UN COMPLESSO DI PROPOSTE OPERATIVE CHE CONCERNINO SIA LE STRUTTURE SIA, SOTTO IL PROFILO DELLA QUALIFICAZIONE E DEL TRATTAMENTO, IL PERSONALE, AVENTI CARATTERE DI IMMEDIATEZZA E TEMPESTIVITA' AMMINISTRATIVA - SI' DA CONSENTIRE AL PARLAMENTO UN ESAME CONCRETO DELLO STATO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE ED UNA VALUTAZIONE D'ASSIEME DELLA POLITICA CHE SI INTENDE PERSEGUIRE E LA SUA IDONEITA' A GARANTIRE LE FINALITA' DELLA RIFORMA ED IN PARTICOLARE LA SICUREZZA DEI DETENUTI, DI TUTTI GLI OPERATORI PENITENZIARI NONCHE' L'ESPLETAMENTO PIENO E SERENO DELLE FUNZIONI DEMANDATE AI GIUDICI; TANTO PREMESSO NELL'IMMEDIATO IMPEGNA IL GOVERNO: 1) A PREDISPORRE UN PROGRAMMA D'EMERGENZA A SOSTEGNO DELL'EFFETTIVA APPLICAZIONE DELL'ORDINAMENTO PENITENZIARIO, DANDO UNA RAPPRESENTAZIONE ANALITICA DELLA PRIMA FASE DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE ONDE CONSENTIRE AL PARLAMENTO DI SEGUIRE E CONTROLLARE L'ATTUAZIONE DELLA STESSA; 2) A FAVORIRE LA RAPIDA APPROVAZIONE DI INIZIATIVE LEGISLATIVE IN CORSO RELATIVE ALLE NECESSARIE AUSPICATE MODIFICHE DI TALUNI ISTITUTI DELL'ORDINAMENTO; 3) A MANIFESTARE LA PROPRIA VOLONTA' POLITICA RISPETTO A MOMENTI RILEVANTI NON CONTEMPLATI NEL NUOVO ORDINAMENTO CHE VANNO DAL SUPERAMENTO DEI MANICOMI GIUDIZIARI, ALL'ISTITUZIONE DI IDONEI REPARTI PER TOSSICOMANI, PREVISTI DALLA LEGGE SULLA DROGA, ALLA DETERMINAZIONE DI UNA NUOVA DISCIPLINA SUL REGIME PENITENZIARIO MINORILE; 4) A STABILIRE UN PROFICUO E CONTINUATIVO RAPPORTO CON LE REGIONI E GLI ENTI LOCALI PER REALIZZARE I DIVERSI MOMENTI PREVISTI DALLA RIFORMA CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AI RAPPORTI CON LA SOCIETA' ESTERNA, DALL'ASSISTENZA, ALLA FORMAZIONE PROFESSIONALE, ALLA SANITA', AL LAVORO, ALLA ATTIVITA' CULTURALE, RAPPORTO CON ENTI RIVELATISI SIN D'ORA VALIDI INTERLOCUTORI SIA DEL MINISTERO SIA DEGLI OPERATORI PENITENZIARI; 5) A PREVEDERE CONFERENZE INTERREGIONALI CON L'INTERVENTO DELLE REGIONI E DI TUTTE LE ISTITUZIONI PERIFERICHE CHE DEBBONO CONCORRERE ALLA ATTUAZIONE DELLA RIFORMA PER VERIFICARE LO STATO DI ATTUAZIONE DELLA MEDESIMA E LE RISORSE CHE POSSONO ESSERE MOBILITATE ED UTILIZZATE SU SCALA LOCALE; 6) A PRESENTARE QUANTO PRIMA UN RAPPORTO SULLE PREVEDIBILI STRUTTURE IN ORDINE AL FUTURO CODICE DI PROCEDURA PENALE; 7) A PRESENTARE AL PARLAMENTO UNA IDONEA NOTA DI VARIAZIONE AL BILANCIO, IN CONTO CAPITALE, CHE AFFRONTI SIN DA QUESTO ESERCIZIO GLI IMPEGNI DI SPESA CHE ENTRAMBE QUESTE RIFORME ESIGONO NEL QUADRO DEGLI ALTRI IMPEGNI CHE UNA DIVERSA POLITICA DELLA GIUSTIZIA ESIGE.