Portale storico della Camera dei deputati

IL SOTTOSCRITTO CHIEDE DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, IL MINISTRO DELLE FINANZE, DEL TESORO ED IL MINISTRO PER LE REGIONI, PER SAPERE - PREMESSO CHE: L'ARTICOLO 12, N. 4 DELLA LEGGE DELEGA 9 OTTOBRE 1971, N. 825, IMPONE CHE ALLA DETERMINAZIONE DELLE NORME RELATIVE AL COORDINAMENTO DELLA DISCIPLINA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE DELLA REGIONE SICILIANA CON IL NUOVO ORDINAMENTO TRIBUTARIO NAZIONALE DEVE PROVVEDERE, AI SENSI DELLHARTICOLO 43 DELLO STATUTO, LA COMMISSIONE PARITETICA PREVISTA DALLA CITATA NORMA STATUTARIA, E CHE IL CONSIGLIO DEI MINISTRI, CON L'INTERVENTO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 21 DELLO STATUTO REGIONALE SICILIANO, NE DELIBERERA' IL TESTO DEFINITIVO E LO SOTTOPORRA' PER LA PROMULGAZIONE AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA CON DISTINTO APPOSITO DECRETO LEGISLATIVO; LA MANCATA TEMPESTIVA EMANAZIONE DELLE PREDETTE NORME DI COORDINAMENTO DI FATTO IMPEDISCE L'ACQUISIZIONE INTEGRALE AL BILANCIO DELLA REGIONE DI TUTTE QUELLE ENTRATE TRIBUTARIE CHE STATUTARIAMENTE COSTITUISCONO SPETTANZA REGIONALE, CON CONSEGUENTE ILLEGITTIMO DEPAUPERAMENTO DELLE RISORSE FINANZIARIE A DISPOSIZIONE DELL'ENTE; LE QUESTIONI INSORTE A SEGUITO DELL'ENTRATA IN VIGORE DEI DECRETI LEGISLATIVI CONCERNENTI LA RIFORMA TRIBUTARIA COSTITUISCONO MINACCIA ALL'AUTONOMIA REGIONALE, NON SOLTANTO IN TERMINI QUANTITATIVI, MA SOPRATTUTTO PERCHE' OFFRONO MOTIVO ED OCCASIONE PER UN RINNOVATO ATTACCO CHE ATTRAVERSO LE STESSE VIENE PORTATO ALLE POTESTA' ED ALLE COMPETENZE COSTITUZIONALI ATTRIBUITE ALLA REGIONE, NELLA CALCOLATA OTTICA DI UN PROGRESSIVO SVUOTAMENTO DEI CONTENUTI PRECETTIVI STATUTARI; LE SOLUZIONI CONTENUTE NEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 26 LUGLIO 1965, N. 1074, SI RIVELANO ORMAI SUPERATE NON SOLTANTO DAL RIFERIMENTO AD UN DIVERSO QUADRO TRIBUTARIO, MA DALLA NECESSITA', EVIDENZIATA DALLA TRASCORSA ESPERIENZA, DI COLMARE LACUNE ED ELIMINARE VIZI DI IMPRECISIONE E CHE HANNO DATO PRETESTO NEL CORSO DI OLTRE UN DECENNIO AD UN ANDAMENTO CONFLITTUALE DEI RAPPORTI TRA STATO-REGIONE, PER CUI EMERGE L'ESIGENZA DI UNA RADICALE REVISIONE DI QUELLE DISPOSIZIONI DELLA VIGENTE NORMAZIONE ATTUATIVA DELLO STATUTO, CHE SONO STATE CAUSAIN PASSATO DI FREQUENTI CONFLITTI E CONTRASTI INTEPRETATIVI, ATTRAVERSO UNA PIU' CHIARA E PUNTUALE PROPOSIZIONE NORMATIVA CHE MEGLIO E COMPIUTAMENTE DEFINISCA E PRECISI LE SPETTANZE, LE COMPETENZE E LE POTESTA' REGIONALI IN MATERIA FINANZIARIA E NEL SETTORE TRIBUTARIO IN PARTICOLARE, IN UNA COERENTE INTERPRETAZIONE E NEL PIENO E SOSTANZIALE RISPETTO DELLE GARANZIE STATUTARIE; OCCORRE IN PRIMO LUOGO RESTITUIRE AL DISPOSTO STATUTARIO L'ORIGINALE SIGNIFICATO E VIGORE, RIESUMANDO IL VALORE POLITICO E LA PERMANENTE VALIDITA' DELLE RAGIONI STORICHE DELL'AUTONOMIA REGIONALE, E RECUPERANDO LA PIENEZZA E LE PECULIARI CARATTERIZZAZIONI DI TALE AUTONOMIA, CHE HANNO SUBITO NEL TEMPO UN CONTINUO PROCESSO DI EROSIONE PER VIA DI UNA TENDENZA, - LA QUALE HA TROVATO, PURTROPPO, UNA SEDE DI LEGITTIMAZIONE NELLE DECISIONI DELLA CORTE COSTITUZIONALE -, A RIDIMENSIONARE PROFONDAMENTE IN UN TENTATIVO DI LIVELLAMENTO E DI APPIATTIMENTO, LE COMPETENZE E LE POTESTA' REGIONALI; LA STESSA CORTE COSTITUZIONALE, OCCUPANDOSI DI TALUNE CONTROVERSIE INSORTE TRA LO STATO E LA REGIONE, HA FATTO ESPRESSA INDICAZIONE A TALI NORME QUALE PUNTO DI RIFERIMENTO E SEDE NATURALE ED OBBLIGATA PER LA RIPRODUZIONE DI TUTTE LE QUESTIONI APERTE DALL'INTRODUZIONE DEL NUOVO ORDINAMENTO TRIBUTARIO, E PER IL REGOLAMENTO E LA RIDEFINIZIONE DEI RAPPORTI FINANZIARI TRA LO STATO E LA REGIONE, RINVIANDO A DETTE NORME OGNI TUTELA DEGLI INTERESSI REGIONALI, TUTELA CHE PER ESSERE VERAMENTE EFFICACE, - AUSPICA LA CORTE -, CONVIENE SIA QUANTO PIU' POSSIBILE TEMPESTIVA E SOLLECITA; LA REGIONE SICILIANA HA DA TEMPO INOLTRATO PROPRIE ARTICOLATE PROPOSTE AL RIGUARDO SIA ALLA COMPETENTE COMMISSIONE PARITETICA CHE AGLI ORGANI STATALI INTERESSATI; SEBBENE PIU' VOLTE SOLLECITATO E MESSO IN MORA DALLA COMMISSIONE PARITETICA, IL MINISTERO DELLE FINANZE PERSISTE IN UN INSPIEGABILE SILENZIO, RIFIUTANDO DI FARE PERVENIRE ALLA PREDETTA COMMISSIONE PROPRIE EVENTUALI OSSERVAZIONI O PROPOSTE IN MERITO; INFINE, CON L'ATTUAZIONE DEL NUOVO ORDINAMENTO TRIBUTARIO OGNI ULTERIORE REMORA FRAPPOSTA ALL'EMANAZIONE DELLE NORME DI COORDINAMENTO, SI APPALESA DEL TUTTO INGIUSTIFICATA MENTRE E' CAUSA DI DANNO PER L'ERARIO REGIONALE -, QUALI INIZIATIVE INTENDANO ADOTTARE PERCHE' POSSA PERVENIRSI AD UNA SOLLECITA DEFINIZIONE ED ALLA CONSEGUENTE EMANAZIONE, DI INTESA CON I COMPETENTI ORGANI REGIONALI, E CON LE MODALITA' E LA SPECIALE PROCEDURA PREVISTA DALL'ARTICOLO 43 DELLO STATUTO, DELLE NORME RELATIVE AL COORDINAMENTO DELLA DISCIPLINA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE DELLA REGIONE SICILIANA CON IL NUOVO ORDINAMENTO TRIBUTARIO NAZIONALE, PREVISTE DALL'ARTICOLO 12, N. 4, DELLA LEGGE DELEGA 9 OTTOBRE 1971, N. 825, NEL PIU' AMPIO CONTESTO DI UNA ORGANICA E RADICALE REVISIONE DELLA VIGENTE NORMATIVA DI ATTUAZIONE DELLO STATUTO SICILIANO IN MATERIA FINANZIARIA, CHE MEGLIO E COMPIUTAMENTE ASSICURI, IN UNA CORRETTA ED ORIGINALE INTERPRETAZIONE DELLE NORME STATUTARIE, IL PUNTUALE RISPETTO DEL PRECETTO COSTITUZIONALE IVI CONTENUTO, IN MODO DA RECUPERARE LA PIENEZZA DI QUELLA AUTONOMIA FINANZIARIA STATUTARIAMENTE ALLA REGIONE ATTRIBUITA E COSTITUZIONALMENTE GARANTITA. L'INTERPELLANTE CHIEDE, INOLTRE, DI CONOSCERE SE IL GOVERNO, ATTESO IL LUNGO TEMPO TRASCORSO ED IL PERSISTENTE SILENZIO DEL MINISTERO DELLE FINANZE, DI DISPORRE CHE LA COMMISSIONE PARITETICA PROVVEDA SENZA INDUGIO ALLA EMANAZIONE DELLA NORMATIVA DI CUI SOPRA SULLA BASE DEGLI ELEMENTI IN SUO POSSESSO.