Portale storico della Camera dei deputati

I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI PER CONOSCERE - PREMESSO: CHE LA LEGGE 8 AGOSTO 1977, N. 546 RECANTE NORME PER LA "RICOSTRUZIONE DELLE ZONE DELLA REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA E DELLA REGIONE VENETO COLPITE DAL TERREMOTO DEL 1976" DEMANDA ALLA REGIONE PRECISI COMPITI PER PROVVEDERE ALLA RICOSTRUZIONE CON FINALITA' DI SVILUPPO ECONOMICO E SOCIALE E DI RIASSETTO DEL TERRITORIO, DI PROPULSIONE DELLA PRODUZIONE INDUSTRIALE ED AGRICOLA, DI POTENZIAMENTO DEI SERVIZI E DI INCREMENTO DELLA OCCUPAZIONE NELLA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO ETNICO E CULTURALE DELLE POPOLAZIONI; CHE, IN QUESTO QUADRO, VENGONO INDICATI SETTORI PRIORITARI PER LA RICOSTRUZIONE O LA RIPARAZIONE DELLE CASE DI ABITAZIONE, DI RIPRISTINO DI OPERE PUBBLICHE, DI SERVIZI IGIENICO-SANITARI, DI EDILIZIA SCOLASTICA, DI SISTEMAZIONE IDROGEOLOGICA E DI INTERVENTI NEI SETTORI ECONOMICI; CHE IN RELAZIONE A QUESTI COMPITI ED A QUELLI CONNESSI AD UN PIANO DI RINASCITA DELLE ZONE TERREMOTATE, SONO ASSEGNATI ALLA REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA CONTRIBUTI SPECIALI DI LIRE 375 MILIARDI PER IL 1977 E DI LIRE 500 MILIARDI PER CIASCUNO DEGLI ESERCIZI DAL 1978 AL 1981 NONCHE' UN CONTRIBUTO SPECIALE DI 10 MILIARDI PER IL 1977 E DI LIRE 20 MILIARDI PER CIASCUNO DEGLI ESERCIZI DAL 1978 AL 1996 DI LIRE 20 MILIARDI E DI LIRE 10 MILIARDI PER IL 1997; CHE LA STESSA LEGGE 8 AGOSTO 1977, N. 546 PREVEDE FINANZIAMENTI ALLE AMMINISTRAZIONI STATALI PER INTERVENIRE IN PARTICOLARI SETTORI COME QUELLO DEI LAVORI PUBBLICI PER LA SISTEMAZIONE IDROGEOLOGICA, PER LA VIABILITA' STATALE ED AUTOSTRADALE E PER GLI EDIFICI DEMANIALI E DI CULTO, QUELLO DELLA DIFESA PER LA RICOSTRUZIONE DEGLI EDIFICI E DELLE OPERE DISTRUTTE, DEI TRASPORTI PER LE OPERE FERROVIARIE, DEI BENI CULTURALI E PER IL RIPRISTINO ED IL RESTAURO DEL PATRIMONIO MONUMENTALE ARCHEOLOGICO, STORICO, ARTISTICO, LIBRARIO, ARCHIVISTICO DELLE ZONE COLPITE DAL TERREMOTO; CHE LA REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA HA GIA' PREDISPOSTO, TRA L'ALTRO, LA LEGGE PER LA RIPARAZIONE DELLE CASE DANNEGGIATE E STA APPROVANDO LA LEGGE PER LA RICOSTRUZIONE DELLE ABITAZIONI DISTRUTTE E PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE, NORMATIVE QUESTE CHE PREVEDONO IMMEDIATI INTERVENTI FINANZIARI PER L'INIZIO DELLA RICOSTRUZIONE DI TUTTO IL SETTORE EDILIZIO; CHE LA STESSA REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA HA POTUTO FINORA PARZIALMENTE INTERVENIRE MEDIANTE ANTICIPAZIONI DI CASSA NON PIU' ULTERIORMENTE EROGABILI; CHE L'ARTICOLO 33 DELLA CITATA LEGGE 8 AGOSTO 1977, N. 546 PREVEDE LA COPERTURA DEGLI ONERI RELATIVI CON IL RICAVO NETTO CONSEGUENTE AL RICORSO AD OPERAZIONI FINANZIARIE CHE IL MINISTRO DEL TESORO E' AUTORIZZATO AD EFFETTUARE NEGLI ANNI DAL 1977 AL 1982 NELLA FORMA DI ASSUNZIONE DI MUTUI; CHE NELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA PER L'ANNO 1978, GLI ONERI PER LA RICOSTRUZIONE DEL FRIULI PER UN AMMONTARE DI 1215 MILIARDI (665 PER COMPETENZA DELL'ANNO 1978 E 550 PER QUOTE ARRETRATE) SONO COMPRESI NEI MUTUI PREVISTI PER LE SPESE IN CONTO CAPITALE E CHE LA STESSA RELAZIONE PROGRAMMATICA E PREVISIONALE AFFERMA CHE OCCORRERA' SUL VOLUME TOTALE DEI MUTUI PREVISTI OPERARE SCELTE PRIORITARIE IN ORDINE AGLI INTERVENTI CHE POTRANNO ESSERE FINANZIATI CON RICORSO AD OPERAZIONI DI INDEBITAMENTO, SCELTE CHE ATTRAVERSO OPPORTUNI CRITERI SELETTIVI DOVRANNO INDIVIDUARE GLI INTERVENTI DA SODDISFARE E QUELLI DA RINVIARE AD ESERCIZI SUCCESSIVI; CHE LA MANCANZA DI CERTEZZA NEI FINANZIAMENTI POTREBBE BLOCCARE FIN DALL'INIZIO LO SLANCIO OPERATIVO DEI PRIVATI, DEI COMUNI, DELLE COMUNITA' MONTANE E DEI CONSORZI DEI COMUNI, DELLA REGIONE CON GRAVI CONSEGUENZE SPECIALMENTE SUL PIANO PSICOLOGICO E SULLA VOLONTA' DI RIPRESA E DI RINASCITA DELLE POPOLAZIONI COLPITE -: 1) QUALI OPERAZIONI SONO STATE COMPIUTE O SONO IN ATTO PER GARANTIRE UN FLUSSO COSTANTE DI MEZZI FINANZIARI ALLA REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA ED IN PARTICOLARE QUALI MEZZI SARANNO EROGATI NELL'ESERCIZIO 1977; 2) QUALI INIZIATIVE SONO STATE PRESE DAI MINISTERI DEI LAVORI PUBBLICI, DELLA DIFESA, DEI TRASPORTI E DEI BENI CULTURALI PER PREDISPORRE TUTTI GLI STRUMENTI TECNICI ED AMMINISTRATIVI PER RENDERE OPERATIVE LE DISPOSIZIONI PREVISTE E PER ACCELERARE LA SPESA; 3) A CHE PUNTO E' LA PREDISPOSIZIONE DA PARTE DEL GOVERNO DELLE NORME AVENTI VALORE DI LEGGE, COME PREVISTO DALL'ARTICOLO 26 DELLA CITATA LEGGE 8 AGOSTO 1977, N. 546, PER L'ATTIVAZIONE DELL'UNIVERSITA' STATALE DI UDINE E PER LA ISTITUZIONE ED IL POTENZIAMENTO DI ISTITUZIONI E STRUTTURE PER LA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA A TRIESTE. GLI INTERPELLANTI CHIEDONO INOLTRE DI SAPERE: 1) SE IL GOVERNO NON RITENGA DI EMANARE UN DECRETO LEGGE PER UNA ULTERIORE PROROGA AL 31 DICEMBRE 1978 DELLA GESTIONE STRALCIO AFFIDATA AL PREFETTO DELLA PROVINCIA DI UDINE AI SENSI DELL'ARTICOLO 2, ULTIMO COMMA, DEL DECRETO-LEGGE 18 SETTEMBRE 1976, N. 648 CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, NELLA LEGGE 30 OTTOBRE 1976, N. 730 E GIA' PROROGATA AL 31 DICEMBRE 1977, PER GARANTIRE LA CONTINUITA' DEL COORDINAMENTO DEGLI INTERVENTI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI CIVILI E MILITARI DI INTESA CON LA REGIONE FRIULIVENEZIA GIULIA E PER PERMETTERE LA REGOLARE ATTUAZIONE DEI COMPITI AFFIDATI AL PREFETTO DI UDINE DOPO LA CESSAZIONE DELL'ATTIVITA' DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO; 2) SE IL GOVERNO NON RITENGA NELL'ANNUNCIATO PROVVEDIMENTO DI CARATTERE GENERALE RIGUARDARE L'AUTOTASSAZIONE ILOR E NEL PREVISTO PROVVEDIMENTO STRALCIO SULLA FINANZA LOCALE, DI TENER PRESENTE, IN COERENZA CON PRECEDENTI DISPOSIZIONI LA PARTICOLARE SITUAZIONE DEI CONTRIBUENTI DELLE ZONE TERREMOTATE E LE PARTICOLARI ESIGENZE DEI COMUNI TERREMOTATI SIA SUL PIANO FINANZIARIO SIA PER LE NECESSITA' DI RAFFORZAMENTO DELLE PROPRIE STRUTTURE PER AFFRONTARE I VASTI ED IMPEGNATIVI COMPITI DELLA RICOSTRUZIONE; 3) SE IL GOVERNO NON RITENGA IN OCCASIONE DELLA PRIMA RELAZIONE AL PARLAMENTO SULL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE 8 AGOSTO 1977, N. 546, COME PREVISTO DALL'ARTICOLO 35, PRESENTARE ANCHE UNA DETTAGLIATA RELAZIONE SU QUANTO E' STATO FATTO DAL GOVERNO, TRAMITE I PROPRI ORGANI E TRAMITE IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO E DALLA REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA PER AFFRONTARE L'EMERGENZA ED I PRIMI INTERVENTI PER LA RICOSTRUZIONE IN ATTUAZIONE DI QUANTO PREVISTO DAL DECRETO-LEGGE 13 MAGGIO 1976, N. 227 CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, NELLA LEGGE 29 MAGGIO 1976, N. 336 E DEL DECRETO-LEGGE 18 SETTEMBRE 1976, N. 648 CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, NELLA LEGGE 30 OTTOBRE 1976, N. 730 E QUESTO PER DOCUMENTARE AL PARLAMENTO E ALL'OPINIONE PUBBLICA L'ENTITA' E L'EFFICACIA DELLA SOLIDARIETA' NAZIONALE VERSO LE POPOLAZIONI FRIULANE COSI' DURAMENTE COLPITE DAI GRAVI AVVENIMENTI TELLURICI DEL MAGGIO E DEL SETTEMBRE 1976.