Documenti ed Atti
VII Legislatura della repubblica italiana
INTERPELLANZA 2/00397 presentata da COSTAMAGNA (DC) in data 19780720
IL SOTTOSCRITTO CHIEDE DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ED I MINISTRI DEL LAVORO E PREVIDENZA SOCIALE E DEL TESORO, PER SAPERE SE SONO A CONOSCENZA: CHE LA COMMISSIONE CENTRALE PREPOSTA ALLO SCAU (SERVIZIO PER I CONTRIBUTI AGRICOLI UNIFICATI) HA ESPRESSO PARERE FAVOREVOLE ALLE PROPOSTE DI DOTAZIONE ORGANICA E RIORDINAMENTO DEI SERVIZI; CHE LO SCAU E', ATTUALMENTE, STRUTTURATO IN SERVIZI CENTRALI ED UNITA' FUNZIONALI PROVINCIALI E PROVVEDE ALL'ACCERTAMENTO CONTRIBUTIVO DELLE AZIENDE AGRICOLE (PER 460 MILIARDI DI LIRE NEL 1977) TRAMITE ANCHE L'ATTIVITA' ISPETTIVA DI VIGILANZA PER LA LOTTA ALLE EVASIONI CONTRIBUTIVE, ALL'IDENTIFICAZIONE DEGLI AVENTI DIRITTO ALLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI AGRICOLE (3.149.000 ADDETTI NELL'ANNO 1977), ALLA DETERMINAZIONE DEI SALARI AGRICOLI, ALL'AMMINISTRAZIONE E DIREZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE; CHE, AL MOMENTO, MOLTE UNITA' CENTRALI E MOLTISSIME UNITA' FUNZIONALI PERIFERICHE SONO CONDOTTE DA IMPIEGATI CON LA QUALIFICA DI "COLLABORATORE", ILLEGITTIMAMENTE FACENTI FUNZIONE DI DIRETTORE GIA' DAL DICEMBRE 1977; CHE LA DECLARATORIA DELLE MANSIONI ALLEGATA AL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA N. 411 NON RICONOSCE FUNZIONI STRETTAMENTE DIRIGENZIALI ALLE QUALIFICHE DI "COLLABORATORE" E DI "COLLABORATORE COORDINATORE", LA QUALE ULTIMA ATTIENE ESCLUSIVAMENTE A METODI E GRUPPI DI LAVORO; CHE NELLA STESURA DELLA PROPOSTA LA AMMINISTRAZIONE SCAU HA ASSUNTO PER CERTO LO SCIOGLIMENTO DELL'ENTE AL 1 GENNAIO 1979, PER EFFETTO DEL DISEGNO DI LEGGE N. 1125 IN DISCUSSIONE AL SENATO, MA TUTTO DA PERFEZIONARE NEL QUADRO DELLA RIFORMA PREVIDENZIALE GENERALE ORMAI INDILAZIONABILE, FACENDOSI DI FATTO ANCHE CARICO DEI PROBLEMI CHE L'INPS, FUTURO ENTE RECETTORE DELLE FUNZIONI E DEL PERSONALE SCAU DOVRA' AFFRONTARE, IN TEMA DI DIRIGENZA, AL MOMENTO DEL TRANSITO DELLO SCAU NELLE SUE STRUTTURE; CHE LA PROPOSTA DELL'AMMINISTRAZIONE SCAU HA TRAVISATO IL SECONDO COMMA DELL'ARTICOLO 25 DELLA LEGGE N. 70 DEL 1975, LADDOVE FA ESPLICITO RIFERIMENTO "ALLE ATTRIBUZIONI FUNZIONALI DI CIASCUN UFFICIO" PER QUANTIFICARE E QUALIFICARE LA DIRIGENZA, PER PORRE, INVECE, SU DI UNO STESSO PIANO LE FUNZIONI DI TUTTE LE QUALIFICHE DEL PERSONALE E, SULLA BASE DI IPOTETICI CARICHI DI LAVORO, RIPARTIRLE FRA TUTTI I DIPENDENTI DETERMINANDO UNA DOTAZIONE COMPLESSIVA ATTESTATA, A SOLE 2.493 UNITA'; CHE L'AMMINISTRAZIONE SCAU HA PROCEDUTO AD ACCORPAMENTI DI UFFICI PROVINCIALI (FINO A 4 UFFICI), CUI PROPORRE UNO DEI 45 DIRIGENTI PREVISTI A FRONTE DI 95 UNITA' FUNZIONALI PERIFERICHE COL RISULTATO DELLA FUTURA PARALISI DELL'ENTE ED UNA SPESA GIORNALIERA DI UN MILIONE DI LIRE PER MISSIONE CERTAMENTE UGUALE SE NON SUPERIORE A QUELLA CHE AVREBBE COMPORTATO LO AUSPICATO AUMENTO DELLE DOTAZIONI DIRIGENZIALI PER LE QUALI, IN SEDE DI TRATTATIVA SINDACALE, ERA STATO SUGGERITO UNO SCAGLIONAMENTO TEMPORALE; CHE L'ACCOGLIMENTO MINISTERIALE DI TALE PROPOSTA - CHE POTRA' SOLO AFFRETTARE IL PASSAGGIO DELLE FUNZIONI E DEL PERSONALE ALLA PREVIDENZA SOCIALE - SE POTRA' GIOVARE AD ALCUNI, IN QUANTO L'INPS E' CLASSIFICATO DI "NOTEVOLE RILIEVO" E CON TRE LIVELLI DIRIGENZIALI, PRECLUDERA' A MOLTI ALTRI IMPIEGATI OGNI LEGITTIMA ASPETTATIVA DI PROMOZIONI IN QUANTO COSTRETTI, A TEMPO INDEFINITO, NELLE NON GRATIFICANTI POSIZIONI ACQUISITE NELLO SCAU E DETERMINARE ANCHE, IN BASE ALLE FUNZIONI ILLEGITTIME CHE SI CONTINUANO A SVOLGERE, UN PREVEDIBILE INCREMENTO DEI RICORSI IN SEDE GIURISDIZIONALE. CHE L'AMMINISTRAZIONE SCAU, ADOTTANDO TALE PROPOSTA CHE LASCIA GRAVEMENTE SCOPERTE LE NECESSITA' FUNZIONALI DELL'ENTE, VIENE MENO AI SUOI COMPITI DI CORRETTA E RAZIONALE AZIONE AMMINISTRATIVA QUASI A VOLERSI SOSTITUIRE ALLA POTESTA' DECISORIA DEL PARLAMENTO E DEL GOVERNO IN TEMA DI SOPPRESSIONE, FUSIONE O RIFORMA DEGLI ENTI SOGGETTI ALLA LEGGE N. 70 DEL 1975; CHE ANCHE IN CASO DI PASSAGGIO ALL'INPS DOVREBBE ESSERE LO STESSO PERSONALE SCAU A SVOLGERE LE FUNZIONI PER LE QUALI HA ACQUISITO UNA PLURIENNALE PROFESSIONALITA' EVITANDO COSI' A MOLTA DIRIGENZA INPS DI DOVERSI SOTTOPORRE A CORSI DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE SOLTANTO PER SOVRAINTENDERE AL PIU' PREPARATO PERSONALE SCAU. L'INTERPELLANTE CHIEDE DI CONOSCERE SE SIA IL CASO CHE I MINISTRI TUTORI PROSPETTINO MODIFICHE A SIFFATTE PROPOSTE DELL'AMMINISTRAZIONE SCAU PER EVITARE LA CONDANNA ALL'INEFFICIENZA DELL'ENTE LA QUALE SI RIPERCUOTERA' NEGATIVAMENTE SULLA PRODUTTIVITA' ED AFFEZIONE AL LAVORO DEL PERSONALE SCAU E QUINDI SULLA QUANTIFICAZIONE CONTRIBUTIVA E SU MILIONI DI DESTINATARI DELLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI.