Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERATO CHE GLI ARTICOLI 3 E 21 DELLA COSTITUZIONE SANCISCONO CON CHIAREZZA CHE TUTTI I CITTADINI HANNO DIRITTO DI MANIFESTARE LIBERAMENTE IL PROPRIO PENSIERO CON LA PAROLA, LO SCRITTO ED OGNI ALTRO MEZZO DI DIFFUSIONE; CONSIDERATO CHE LA CORTE COSTITUZIONALE, CON SENTENZA N. 202 DEL 1976, HA ACCOLTO LE ECCEZIONI DI COSTITUZIONALITA' ALLA LEGGE 14 APRILE 1975, N. 103, NEGANDO LA LEGITTIMITA' DEL MONOPOLIO DELL'ETERE E, CONSEGUENTEMENTE DECIDENDO DI LIBERALIZZARE LE EMITTENTI LOCALI A CURA DEI PRIVATI E DI RISERVARE ALLO STATO IL SERVIZIO RADIOTELEVISIVO NAZIONALE, SUBORDINANDOLO ALLA CONDIZIONE SPECIFICA DI "AMPLIARE LA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI A CONCORRERE ALLO SVILUPPO SOCIALE E CULTURALE DEL PAESE, IN CONFORMITA' AI PRINCIPI SANCITI DALLA COSTITUZIONE"; CONSIDERATO PERTANTO CHE LE EMITTENTI RADIOTELEVISIVE PRIVATE OPERANO IN ATTUAZIONE DEL PREDETTO ARTICOLO 21 DELLA CARTA COSTITUZIONALE E CHE ALL'ORIGINE DEL SORGERE E DEL MOLTIPLICARSI DELLA LIBERA EMITTENZA IN ITALIA VI E' LA REAZIONE ALLA VIOLENZA INTELLETTUALE ED ALLA MONOCULTURA DELLA RAI, STRUMENTO OPERATIVO DI FAZIOSITA' E DI MISTIFICAZIONE DI REGIME, NON CONTENUTE MA ANZI FACILITATE DALL'ISTITUTO DELLA COMMISSIONE DI VIGILANZA; RITENUTO CHE ALLA BASE DEL PROGETTO DI LEGGE GOVERNATIVO CONCERNENTE LA REGOLAMENTAZIONE DELLE RADIO E TELEVISIONI LIBERE VI E' LA VOLONTA' DI PERVENIRE ALL'IMBAVAGLIAMENTO ED ALLA SOPPRESSIONE DELLE EMITTENTI PRIVATE DA PARTE DI UNA CLASSE POLITICA CHE NON VUOLE PERDERE I PRIVILEGI INDEBITAMENTE MANTENUTI PER OLTRE UN TRENTENNIO IN PALESE VIOLAZIONE DELLA CARTA COSTITUZIONALE; CONSTATATO CHE IL PREDETTO PROGETTO DI LEGGE SI APPALESA PERICOLOSO, LIBERTICIDA ED OPPRESSIVO E CHE LE LIMITAZIONI, I CONTROLLI, I VINCOLI, LE SUBORDINAZIONI E LE RESTRIZIONI ARTIFICIOSE - COME QUELLE RIGUARDANTI LA LIMITAZIONE DELLE FREQUENZE - SE APPROVATI PER LEGGE, DETERMINEREBBERO LA CHIUSURA DI 99 EMITTENTI LIBERE SU CENTO; CONSTATATE SIA LA MANCATA SUBORDINAZIONE DELLA RAI AI CRITERI DI PLURALISMO IMPOSTI DALLA MEDESIMA CORTE COSTITUZIONALE SIA LE CONTINUE VIOLAZIONI O DISAPPLICAZIONI DELLA LEGGE DI RIFORMA E IN PARTICOLARE DELLA REGOLA DI COMPLETEZZA E OBIETTIVITA' DELLA INFORMAZIONE; CONSIDERATO CHE L'ALLARGAMENTO DELL'AREA DELLA TELEINFORMAZIONE VIA RADIO E VIDEO NON GIUSTIFICA PIU' L'ESAZIONE DI UN CANONE DI ABBONAMENTO RISCOSSO IN ESCLUSIVA PER UN SERVIZIO CHE LA CONCESSIONARIA NON RENDE PIU' IN ESCLUSIVA ED ANCOR PIU' DATO CHE NON ADEMPIE AGLI OBBLIGHI FISSATI DALLA CORTE COSTITUZIONALE; CONSTATATO CHE LA RAI HA TRAVALICATO I PROPRI POTERI STATUTARI ED ISTITUZIONALI, OPERANDO NEL CAMPO DELL'EDITORIA, DELLA DISCOGRAFIA E DELLA PUBBLICITA', ATTRAVERSO LE CONSOCIATE ERI, FONIT-CETRA E SIPRA, CHE BLOCCANO, (IN PARTICOLARE L'ULTIMA) LA CONCORRENZA IMPRENDITORIALE E SOVVERTONO IL LIBERO MERCATO ATTRAVERSO MANOVRE ESPANSIONISTICHE E RICATTATORIE, I CUI RISULTATI SONO COSTITUITI SOLTANTO DA DEFICIT DESTINATI AD ESSERE COLMATI COL PUBBLICO DENARO; CONSTATATO INFINE CHE NEI PAESI DOVE VIGE IL MONOPOLIO QUESTO VIENE ESERCITATO IN MANIERA DIVERSA RISPETTO A QUELLO DELLA RAI, LA QUALE INFATTI E' L'UNICA CONCESSIONARIA AL MONDO CHE, CONTEMPORANEAMENTE, RISCUOTE IL CANONE DI ABBONAMENTO, INCETTA PUBBLICITA' ED IMPONE IL RIPIANO DEI DEBITI CHE RAPPRESENTANO LA CONSEGUENZA DEI METODI GESTIONALI AMBIZIOSI, PARASSITARI E CLIENTELARI ADOTTATI; RITENUTO CHE LA PUBBLICITA' PUO' E DEVE ESSERE UTILIZZATA COME STRUMENTO DI SOSTEGNO DELLA PIU' AMPIA LIBERTA' DI ANTENNA; RITENUTO ALTRESI' CHE NELLA OPERAZIONE PER LO STRANGOLAMENTO DELLE EMITTENTI LIBERE UN RUOLO DECISIVO DOVREBBE ESSERE SVOLTO DALLA TERZA RETE TELEVISIVA CHE, PER LA SUA CARATTERIZZAZIONE REGIONALE APPARE DESTINATA AD ASSORBIRE PUBBLICITA', SPAZI E FREQUENZE DESTINABILI ALLE RADIO E TELEVISIONI PRIVATE; RISERVATA IN ALTRA SEDE OGNI DECISIONE SULLA INSUFFICIENTE E COMPIACENTE AZIONE DELLA COMMISSIONE DI VIGILANZA DALLA QUALE DERIVANO GRAVI CONSEGUENZE ANCHE ALLA GESTIONE DELLA AZIENDA; IMPEGNA IL GOVERNO: AD APPLICARE INTEGRALMENTE LA SENTENZA N. 202 DELLA CORTE COSTITUZIONALE CHE SUBORDINA L'ATTIVITA' MONOPOLISTICA DELLA RAI AI CRITERI DI PLURALISMO DI EFFETTIVA PARTECIPAZIONE ALLO SVILUPPO SOCIALE E CULTURALE DEL PAESE, E DI OBIETTIVITA' E DI COMPLETEZZA DELLA INFORMAZIONE SOTTO PENA DI DECADENZA DELLA CONVENZIONE; AD OPERARE AFFINCHE' SI PERVENGA AD UN SISTEMA EQUILIBRATO DI ATTIVITA' FRA RAI ED EMITTENTI PRIVATE, ATTRAVERSO IL MANTENIMENTO DEL CANONE ALLA RAI E LA RISERVA ALLE EMITTENTI LIBERE DEL SOSTEGNO DELLA PUBBLICITA' IN CAMPO RADIOTELEVISIVO; IN SUBORDINATO, A SOPPRIMERE IL CANONE DI ABBONAMENTO, PAGATO DAGLI UTENTI PER UN TIPO DI ATTIVITA' CHE LA RAI NON FORNISCE PIU' IN ESCLUSIVA; A RICHIAMARE LA RAI ALL'OSSERVANZA DEGLI IMPEGNI STATUTARI ED ISTITUZIONALI, CHE VIETANO OGNI ALTRA ATTIVITA' CHE ESULI DALLA RADIOTELEDIFFUSIONE E PRODUZIONE DEI RELATIVI PROGRAMMI, NONCHE' AL RISPETTO DELLA LEGISLAZIONE VIGENTE; IMPEGNA ALTRESI' IL GOVERNO: A RINVIARE LA CREAZIONE DELLA TERZA RETE TELEVISIVA RAI AD UN FUTURO DI PIU' FLORIDA SITUAZIONE ECONOMICA E AD ESPERIRE INDAGINI TENDENTI AD ACCERTARE LA EFFETTIVA POSSIBILITA' DI ADOZIONE, PER LA EVENTUALE SUA REALIZZAZIONE, DI SISTEMI MENO COSTOSI, COME L'USO DEI SATELLITI ARTIFICIALI E DELLE FIBRE OTTICHE, GIA' ADOPERATI CON SUCCESSO IN ALTRI PAESI DELL'AREA OCCIDENTALE; A VARARE UNA NORMATIVA DESTINATA A TUTELARE L'EMITTENZA LIBERA BASATA UNICAMENTE SULLA QUALITA', COMPETENZA, QUALIFICAZIONE E PROFESSIONALITA' E SULLA RISPONDENZA DELLE RADIO E TELEVISIONI PRIVATE AGLI STESSI REQUISITI RICHIESTI PER LA INFORMAZIONE STAMPATA.