Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERANDO CHE IL PROBLEMA DELLA CASA STA RAGGIUNGENDO PUNTI DI ALTISSIMA DRAMMATICITA', IN PARTICOLARE PER L'ESECUZIONE DEI PROVVEDIMENTI DI SFRATTO CHE MINACCIA 100.000 FAMIGLIE; CONSTATANDO CHE LA LEGGE N. 93 NON E' RIUSCITA FINORA A TROVARE ATTUAZIONE E A GARANTIRE ALLE FAMIGLIE SFRATTATE UNA SISTEMAZIONE ADEGUATA; RILEVANDO CHE ANCHE QUALORA LA LEGGE N. 93 DOVESSE ESSERE PIENAMENTE ATTUATA, GLI ALLOGGI RISULTANTI DISPONIBILI NON PERMETTEREBBERO DI GARANTIRE IL DIRITTO ALLA ABITAZIONE A TUTTE LE 100.000 FAMIGLIE SFRATTATE CHE HANNO IN CORSO L'ESECUZIONE DI SFRATTO; RILEVANDO ALTRESI' CHE LA SITUAZIONE DI DISAGIO E' DESTINATA A PROLUNGARSI NEL TEMPO, IN QUANTO DAI DATI FORNITI DAI MINISTRI DI GRAZIA E GIUSTIZIA E DEI LAVORI PUBBLICI SULLO STATO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE DI EQUO CANONE (N. 392) RISULTA CHE, NEI PRIMI MESI DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE: A) SONO STATE ISCRITTE A RUOLO 19.000 CAUSE DI SFRATTO; B) IL 5,5 PER CENTO DEGLI INQUILINI HA RICEVUTO LETTERA DI DISDETTA DI CONTRATTO PER NECESSITA' DEL PROPRIETARIO (ARTICOLO 59 DELL'EQUO CANONE), METTENDO COSI' IN MOTO 500.000 PRATICHE DI SFRATTO; C) SONO CONSIDEREVOLMENTE AUMENTATE LE VENDITE FRAZIONATE CHE PORTANO QUASI SEMPRE A RICHIESTE DI SFRATTO; RILEVANDO ANCORA CHE CONTESTUALMENTE A QUESTA SITUAZIONE DI INSTABILITA' E PRECARIETA' DEL DIRITTO ALLA CASA L'EQUO CANONE, PER ALCUNE DISPOSIZIONI CONTRADDITTORIE E MANCHEVOLEZZE NELLA PARTE NORMATIVA DI CUI PIU' VOLTE NUMEROSE PARTI SOCIALI E NUMEROSI SINDACI DI GRANDI CITTA' HANNO CHIESTO LA MODIFICA, HA CONTRIBUITO A RAFFORZARE LA TENDENZA, GIA' ESISTENTE PRIMA, ALLA PARALISI DEL MERCATO DELL'AFFITTO E ALLE DISTORSIONI SEMPRE PIU' PESANTI DEL CICLO EDILIZIO, FAVORENDO E INCENTIVANDO QUELLE PRATICHE SPECULATIVE QUALI LA COSTRUZIONE DI SECONDE CASE, LA TERZIARIZZAZIONE DEL PATRIMONIO ESISTENTE CHE, OLTRE A NON SODDISFARE IL FABBISOGNO, GODONO ANCHE DEL PRIVILEGIO DEL MERCATO LIBERO; CONSIDERANDO CHE LA LEGGE N. 457 CHE DOVEVA FAVORIRE LA RIPRESA DI UNA EDILIZIA PROGRAMMATA SCONTA GRAVI RITARDI E SI PREANNUNCIA AMPIAMENTE INSUFFICIENTE; RITENENDO, ALLA LUCE DI QUESTE CONSIDERAZIONI, CHE QUESTA DRAMMATICA SITUAZIONE NON PUO' PIU' ESSERE RISOLTA CON PROVVEDIMENTI D'EMERGENZA, IMPEGNA IL GOVERNO: 1) A PRESENTARE PROPOSTE TENDENTI ALLA SOLUZIONE DEI MAGGIORI PROBLEMI EMERSI NEL CORSO DELL'APPLICAZIONE DELLA LEGGE N. 392 E IN PARTICOLARE: A) A RENDERE DISPONIBILI, IN PRIMO LUOGO PER LE FAMIGLIE SFRATTATE AD EQUO CANONE, TRAMITE I COMUNI, GLI ALLOGGI RISULTANTI SFITTI DA OLTRE 6 MESI, DANDO DISPOSIZIONI A TAL FINE, AI COMUNI AFFINCHE' PREDISPONGANO UN'ANAGRAFE DELLE ABITAZIONI AGGIORNATA OGNI 6 MESI; B) A RIVEDERE I MOTIVI CHE AUTORIZZANO IL LOCATORE A RICHIEDERE IL RILASCIO DELL'ALLOGGIO DURANTE IL PERIODO TRANSITORIO ALLA LUCE DELLE 500.000 DISDETTE DI CONTRATTO INVIATE AD INQUILINI, SULLA BASE DELL'ARTICOLO 59 DELLA LEGGE N. 392, NEI PRIMI MESI DI ATTUAZIONE; C) A GARANTIRE IL RINNOVO DEL CONTRATTO ALLA SCADENZA QUADRIENNALE SALVO GIUSTA CAUSA DEL LOCATORE, PER EVITARE OPERANDO NEL TEMPO CHE VENGANO A TROVARSI CONTEMPORANEAMENTE SENZA ALLOGGIO MILIONI DI FAMIGLIE O QUANTOMENO UNA ESTESA CONFLITTUALITA'; D) A PREDISPORRE MISURE CHE SCORAGGINO LA PRATICA DELLA COSIDDETTA "VENDITA FRAZIONATA" ATTUATA PRINCIPALMENTE DALLE GRANDI IMMOBILIARI CHE VENDONO FRAZIONATAMENTE IL LORO PATRIMONIO AFFITTATO, IN PARTICOLARE QUELLO PIU' VECCHIO DOVE GIA' HANNO REALIZZATO CONSIDEREVOLI GUADAGNI; E) AD ESTENDERE L'EQUO CANONE ANCHE AGLI IMMOBILI NON ADIBITI AD USO DI ABITAZIONE PER IMPEDIRE CHE SI CONTINUINO AD AFFITTARE CASE SOTTO LA DIZIONE DI "USO UFFICIO"; 2) A RIFINANZIARE IL PIANO DECENNALE (LEGGE N. 457) PER L'EDILIZIA RESIDENZIALE UTILIZZANDO A TAL FINE IL MAGGIOR INTROITO FISCALE DI 2 MILA MILIARDI RISULTANTE DA RECENTI VERIFICHE MINISTERIALI; VIGILANDO SULLE REGIONI PER IL RISPETTO DEI TEMPI DI ATTUAZIONE E PREDISPONENDO UNA RIFORMA DEGLI IACP NEL SENSO DI UNA LORO RAPIDA REGIONALIZZAZIONE E DEMOCRATIZZAZIONE; 3) A GARANTIRE CHE I MINISTRI DEL TESORO, DELL'INDUSTRIA E DEL LAVORO CHE, PER LEGGE, HANNO LA SORVEGLIANZA DEGLI ISTITUTI PREVIDENZIALI ED ASSICURATIVI, INTERVENGANO PER ESIGERE IL RISPETTO DELLA LEGGE N. 93; 4) AD ASSUMERE PROVVEDIMENTI URGENTI, ANCHE DI CARATTERE LEGISLATIVO, PERCHE' LA SOSPENSIONE DEGLI SFRATTI SIA PROROGATA AL 31 DICEMBRE 1979 UTILIZZANDO QUESTI MESI PER UNA RISOLUZIONE DEFINITIVA DEL PROBLEMA DELLE FAMIGLIE CHE SONO O RISCHIANO DI TROVARSI SENZA CASA E CIO' NEL QUADRO DI UNA RIDEFINIZIONE DELL'INSIEME DELLA POLITICA EDILIZIA. A TAL FINE IL GOVERNO DOVRA' RISPONDERE AL PARLAMENTO DELLA CONCRETA ATTUAZIONE DEI PROVVEDIMENTI VARATI CON UNA RELAZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DA DISCUTERE IN AULA ENTRO IL 31 DICEMBRE 1979.