Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERATO CHE LA SITUAZIONE IN MATERIA ENERGETICA OFFRE UN QUADRO DI CRESCENTE PREOCCUPAZIONE PER I SEGUENTI MOTIVI: A) LE IMPORTAZIONI DEL GREGGIO PETROLIFERO PER IL 1980 PREVEDONO UN BUCO DI CIRCA 20 MILIONI DI TONNELLATE CUI DEVE AGGIUNGERSI IL DEFICIT DI 5 MILIONI DI TONNELLATE PER LE RECENTI DECISIONI DELL'ARABIA SAUDITA DI SOSPENDERE IL CONTRATTO TRA SOCIETA' PETROMIN ED ENI, CONSEGUENTEMENTE ALLE VICENDE DELLE TANGENTI PAGATE ALLA SOCIETA' DI INTERMEDIAZIONE SOPHILAU, TRAMITE CONTRATTO DI FIDEJUSSIONE; B) IL MERCATO DEL GREGGIO PETROLIFERO LUNGI DAL TROVARE UNA STABILIZZAZIONE VEDE UNA CRESCENTE CORSA AL RIALZO DEI PREZZI; C) IL FABBISOGNO DI ENERGIA ELETTRICA, PER IL QUALE L'ITALIA E' PURE TRIBUTARIA ALL'ESTERO, ANCHE IN CONSEGUENZA DELLA SCARSITA' DI PETROLIO, MOSTRA UN DEFICIT GRAVE IN MOLTE REGIONI, SOPRATTUTTO DEL SUD; D) I PIANI DI ENERGIA ALTERNATIVA PREVISTI DAL PEN, SONO IN FORTE RITARDO, SCOORDINATI E PRIVI DELLE NECESSARIE SCELTE OPERATIVE, MENTRE SONO PREVISTI IRRILEVANTI INVESTIMENTI DI RICERCA PER QUANTO RIGUARDA LE FONTI RINNOVABILI PULITE; E) E' ORMAI DA CONSIDERARE DEFINITIVAMENTE TRAMONTATA, STANTE L'ATTUALE LIVELLO DELLE SCORTE E IMPIEGO DELLE RISORSE, L'EPOCA DELLE FONTI ENERGETICHE A BASSO PREZZO, MENTRE IL QUADRO GENERALE CHE SI PROFILA E' QUELLO DI UN REGIME DI COSTI CRESCENTI E DI OFFERTA DECRESCENTE, CHE L'ATTUALE CONGIUNTURA POLITICA A LIVELLO MONDIALE TENDE AD AGGRAVARE; F) LA SEMPLICE MANOVRA TARIFFARIA SUI PREZZI DEI PRODOTTI PETROLIFERI E SULLE TARIFFE ELETTRICHE COME DETERRENTE DEL CONSUMO SI DIMOSTRA SEMPRE PIU' VANA, NON INDUCE RISPARMIO ENERGETICO, NON METTE AL RIPARO DALLA SPECULAZIONE INTERNAZIONALE, NON GARANTISCE L'APPROVVIGIONAMENTO INTERNO, INTRODUCE MANOVRE DI POLITICA ECONOMICA PROFONDAMENTE IMPOPOLARI; G) LA POLITICA DI INSEGUIRE I PREZZI INTERNAZIONALI DELLE FONTI ENERGETICHE ATTUALI CON LA PRETESA LIBERALIZZAZIONE DEL PREZZO DEI PRODOTTI PETROLIFERI SIGNIFICA PERSEGUIRE UNA LINEA DI POLITICA ECONOMICA TUTTA INTERNA ALLA CRISI INTERNAZIONALE CONTRASSEGNATA DA STAGNAZIONE-INFLAZIONE. CONSTATATO INOLTRE CHE IL BILANCIO DELLA POLITICA DEL GOVERNO E' PARTICOLARMENTE NEGATIVO PER I SEGUENTI MOTIVI: A) SUL PIANO INTERNO LE SCELTE DEL GOVERNO SI SONO CARATTERIZZATE CON PROVVEDIMENTI FISCALI NON CHIARI NELLE DESTINAZIONI DELLE RISORSE PRELEVATE, ANTIPOPOLARI E ANTIEGUALITARI NEL DRENAGGIO FISCALE, INCONSISTENTI SUL PIANO DEL RISPARMIO DEI CONSUMI ENERGETICI FINALI; TALI SCELTE SONO PRIVE DI RICERCA E DI FORMULAZIONE DI PIANI DI SETTORE CREDIBILI PER QUANTO RIGUARDA IL CONSUMO ENERGETICO NELL'INDUSTRIA; DI FATTO IL GOVERNO SI E' MOSSO ABBANDONANDO DEL TUTTO UNA POLITICA DI AUSTERITA': LA CONSEGUENZA E' STATA IL RILANCIO DELLA POLITICA INFLATTIVA A TASSI ELEVATISSIMI, CHE NECESSARIAMENTE RECLAMA UN CONTRAPPUNTO SECCAMENTE DEFLATTIVO, APRENDO COSI' IL CAPITOLO DI NUOVA DISOCCUPAZIONE; B) SUL PIANO INTERNAZIONALE NON E' STATA PERSEGUITA UNA SERIA POLITICA DI COOPERAZIONE E INTERSCAMBIO ECONOMICO CON I PAESI DELL'OPEC, INCORRENDO COSI' NEL BUCO PETROLIFERO DI APPROVVIGIONAMENTO E NEL NAUFRAGIO DEL CONTRATTO CON L'ARABIA SAUDITA; LA RESPONSABILITA' INFATTI DI TALE SITUAZIONE E' PRIMA DI TUTTO DEL GOVERNO CHE NON HA SAPUTO E VOLUTO INTERVENIRE PER FARE CHIAREZZA E PULIZIA SU UN CASO DI CORRUZIONE CHE E' APPARSO IN MODO EVIDENTE: IL GOVERNO HA DAPPRIMA IGNORATO, POI NEGATO, QUINDI TIMIDAMENTE AMMESSO CHE NON TUTTO ERA CHIARO, NEL FRATTEMPO HA FATTO DETERIORARE LA SITUAZIONE CON IL RISULTATO DEL RICATTO DI TUTTI CONTRO TUTTI ED IL CONSEGUENTE SVILIMENTO DELLE ISTITUZIONI. VERIFICATO ANCORA CHE GLI OBIETTIVI DEL PEN SONO DA CONSIDERARE SUPERATI E IN GRAN PARTE COMPLETAMENTE SALTATI PERCHE': A) TALI OBIETTIVI PARTIVANO DALLA PREVISIONE DI UN TASSO DI SVILUPPO MEDIO NEL PROSSIMO DECENNIO DEL 4 PER CENTO E DI UN CONTENIMENTO DEI LIVELLI INFLATTIVI ENTRO IL 10 PER CENTO; LA SITUAZIONE SUCCESSIVAMENTE AFFERMATASI PER LE SCELTE DI POLITICA ECONOMICA E' DI UN TASSO DI SVILUPPO PER IL 1979 DELL'1,9 PER CENTO E UN TASSO INFLATTIVO STABILIZZATO SUL 20 PER CENTO CHE VANIFICA LE POLITICHE DI SPESA DEL PEN; B) DALLA MOZIONE PARLAMENTARE DEL 1977 ALLA DELIBERA DEL CIPE, AL PIANO TRIENNALE LA POLITICA ENERGETICA SI E' MOSSA CON UN PROGRESSIVO RESTRINGIMENTO DI SCELTA AMPLIANDO I PROGRAMMI NUCLEARI, RELEGANDO AD UN RUOLO MARGINALE LA RICERCA PER FONTI RINNOVABILI PULITE, STABILENDO UNA CONTINUITA' PETROLIO-NUCLEARE CHE INCENTIVANO MODELLI DI CONSUMO INDIVIDUALI E DI SPRECO ENERGETICO E ACCENTUANO LA DIPENDENZA ITALIANA DALLE TECNOLOGIE ESTERE E DEI PROCESSI DI RISTRUTTURAZIONE INTERNAZIONALE; C) IL PIANO QUINQUENNALE DEL CNEN, PIANO DI INVESTIMENTI ENEL, POLITICA DEL L'ENI MUOVENDOSI IN QUESTO ORIZZONTE SONO RICORSI IN CRESCENTI CONTRADDIZIONI DI ATTUAZIONE, CHE PORTANO ALL'ATTUALE BUCO ENERGETICO AD UN PIU' ACCENTUATO DEFICIT DI SPESA E A EVIDENTI DIFFICOLTA' DI INVESTIMENTI, SENZA CHE LE DECISIONI POLITICHE INDICHINO I NECESSARI TAGLI E SENZA CHE VI SIA UNA VERIFICA POLITICA DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI; D) IL QUADRO ENERGETICO MONDIALE E' COMPLETAMENTE CAMBIATO. GLI INCIDENTI DI HARRYSBURG E IL DIBATTITO SULLA MORATORIA IN USA, IL LIVELLO DI SOPPORTABILITA' DELLE POPOLAZIONI, IL PROBLEMA DELLA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI, SOPRATTUTTO LA CONTRADDIZIONE ACUTA FRA LIVELLO E MODELLO DEI CONSUMI DELLE AREE SVILUPPATE, CONSISTENZA DELLE ATTUALI SCORTE E POLITICA DELL'OPEC HANNO RIPROPOSTA IN TERMINI PIU' ACUTI DEL 1973 LA QUESTIONE DELLE FONTI ENERGETICHE, ESPRIME UN NETTO DISSENSO PER L'ATTEGGIAMENTO ASSUNTO DAL GOVERNO NELLE VICENDE DEL CONTRATTO PETROLIFERO TRA ENI E PETROMIN SIA SUL PIANO DEL METODO CON LE GIA' DENUNCIATE RETICENZE, SIA SUL PIANO DEL MERITO, PERCHE' RESPONSABILE IN SOLIDO DELLA GESTIONE E DELLA CONDUZIONE DELL'ENTE PETROLIFERO ENI NEI CONTRATTI INTERNAZIONALI DI FORNITURE E PER LA POLITICA ECONOMICA ENERGETICA CHE OGGI E' IL PUNTO DECISIVO PER IL RILANCIO DI UNA POLITICA DI SVILUPPO E DI CONTENIMENTO DEI LIVELLI INFLATTIVI; SEGNALA LA NECESSITA' DI UN MUTAMENTO PROFONDO DI POLITICA ENERGETICA; TALE POLITICA DEVE BASARSI DECISAMENTE SU SCELTE DI RISPARMIO ENERGETICO CHE ABBIA: A) NEL RAZIONAMENTO DEI CONSUMI FINALI DI PRIMA NECESSITA' (AUTOTRAZIONE, RISCALDAMENTO, COMBUSTIONE, ILLUMINAZIONE) LA PREMESSA PER LIVELLI DI ACCUMULAZIONE E INVESTIMENTO; B) NELLA UTILIZZAZIONE DI FONTI DIVERSIFICATE (COME IL METANO ALGERINO), IN NUOVI PROCESSI TECNOLOGICI A BASSO CONSUMO DI ENERGIA, LA BASE DELLA RICONVERSIONE INDUSTRIALE PER LO SVILUPPO DI NUOVI SETTORI SOPRATTUTTO PER UNA POLITICA DI COOPERAZIONE E INTERSCAMBIO CON I PAESI DEL TERZO MONDO; SI IMPEGNA AD UNA DISCUSSIONE DI VERIFICA E MODIFICA DEL PEN SIA NELLA SCELTA DI FONTI ALTERNATIVE AL PETROLIO, SIA PER IL NECESSARIO RIORDINO DEGLI ENTI ISTITUZIONALI PREPOSTI, SIA PER UN PIU' EQUILIBRATO E RAZIONALE PIANO DI INVESTIMENTI NELLA RICERCA, PROGETTAZIONE, LOCALIZZAZIONE E SVILUPPO TECNOLOGICO DELLE FONTI ALTERNATIVE; ALLA CONVOCAZIONE DI UNA CONFERENZA NAZIONALE SULLA SICUREZZA DELLE CENTRALI NUCLEARI.