Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, VERIFICATO CHE IL FENOMENO DELLA DISOCCUPAZIONE GIOVANILE, ANCHE SOLO RIFERENDOSI ALLE RILEVAZIONI UFFICIALI, ASSUME DIMENSIONI E CARATTERISTICHE SEMPRE PIU' PREOCCUPANTI SPECIALMENTE NELLE AREE MERIDIONALI E RAPPRESENTA ATTUALMENTE OLTRE IL M/ PER CENTO DEL NUMERO DEI DISOCCUPATI; CONSIDERATO CHE DEGLI 864 MILA GIOVANI ISCRITTI NELLE LISTE SPECIALI SOLTANTO 67.177 HANNO TROVATO, AL DICEMBRE 1979, UNA OCCUPAZIONE, E DI QUESTI SOLO 14.379 NEL SETTORE PRIVATO; IL RIMANENTE DEI GIOVANI, CIRCA 55 MILA, HANNO TROVATO UN'OCCUPAZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE; CONSTATATO CHE UN IDENTICO ANDAMENTO SI EVIDENZIA NEI PAESI DELL'EUROPA OCCIDENTALE, A RICONFERMA AGGIUNTIVA DELLE CARATTERISTICHE STRUTTURALI (OLTRE CHE CONGIUNTURALI) DEL FENOMENO; TENUTO CONTO DELLE ULTERIORI SPECIFICITA' PROPRIE DELLA DISOCCUPAZIONE GIOVANILE ITALIANA IN TALUNE AREE RISPETTO A QUELLA DEGLI ALTRI PAESI COMUNITARI; RILEVATO CHE, IN OGNI CASO, LEGGI INTESE A FAVORIRE L'INSERIMENTO NEL LAVORO ATTRAVERSO AGEVOLAZIONI FINANZIARIE, VARATE DAI PREDETTI PAESI, HANNO TUTTE AVUTO SCARSA EFFICACIA; CONSIDERATO CHE LE INDICAZIONI DI ORDINE NORMATIVO, CHE HANNO CARATTERIZZATO NELLA SUA TEMPORANEITA' E NEL SUO CARATTERE SPERIMENTALE LA LEGGE N. 285 E SUE SUCCESSIVE MODIFICAZIONI, SONO STATE IN PARTE SUPERATE DA LEGGI DELLO STATO O DA DISEGNI DI LEGGE IN DISCUSSIONE ALLE CAMERE; TENUTO CONTO CHE TALI LEGGI HANNO ALTRESI' FAVORITO UNA PIU' PUNTUALE E SPECIFICA CONOSCENZA DEL MERCATO DEL LAVORO, IN PARTICOLARE DEI COMPORTAMENTI E DELLE ESIGENZE DEI GIOVANI NELL'AVVIAMENTO AL LAVORO E ALL'INTERNO DEL SISTEMA PRODUTTIVO NEL SUO INSIEME; CONSIDERATO, INOLTRE, CHE IN DATA 28 FEBBRAIO 1980 E' STATA APPROVATA DAL PARLAMENTO UNA LEGGE CHE PREVEDE UN GRADUALE ASSORBIMENTO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DEI GIOVANI ASSUNTI CON CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO NELLA MISURA DEL 50 PER CENTO DEI POSTI DISPONIBILI IN ORGANICO; CONSIDERANDO CHE A GIUGNO DEL 1980 SCADE LA LEGGE 1 GIUGNO 1977, N. 285; CONSTATANDO CHE LA LEGGE, PER I MECCANISMI DI ASSUNZIONE PREVISTI, NON HA DATO I FRUTTI SPERATI, SPECIALMENTE PER IL SETTORE PRIVATO; RILEVANDO CHE VI SONO ANCORA DEI SETTORI PRODUTTIVI, COME L'ARTIGIANATO E L'AGRICOLTURA, CHE HANNO BISOGNO DI SUPPORTI PER LA FORMAZIONE DELLE NUOVE LEVE; RICONFERMA LA CONVINZIONE CHE LE MISURE SPECIFICHE DI AVVIAMENTO AL LAVORO, DELINEATE NEI PROVVEDIMENTI STRAORDINARI PER L'OCCUPAZIONE GIOVANILE, COSTITUISCONO RILEVANTI STRUMENTI DI INTERVENTO PER RACCORDARE, IN MODO NON CONGIUNTURALE, LA FORMAZIONE ALL'OCCUPAZIONE; RITIENE ESSENZIALE UNO SPECIFICO, ULTERIORE APPROFONDIMENTO SU TUTTA LA MATERIA IN OGGETTO E SPECIFICAMENTE SULLE CIRCOSTANZE E SULLE CAUSE CHE HANNO DETERMINATO UNO SCARSO UTILIZZO, SOPRATTUTTO NEL SETTORE PRIVATO, DEI PROVVEDIMENTI PER L'OCCUPAZIONE GIOVANILE, SIA IN VISTA DELLA LORO PROSSIMA SCADENZA, SIA PER FAVORIRE LA COMPLETA ED IDONEA DEFINIZIONE LEGISLATIVA DELL'ARTICOLATA MANOVRA DI POLITICA ATTIVA DELL'IMPIEGO, DEI SUOI COLLEGAMENTI CON LA SCUOLA E LE MISURE DI POLITICA ECONOMICA GENERALE; INVITA PERTANTO IL GOVERNO: A) A RIFERIRE LE INIZIATIVE CHE, SPECIE NEL SEMESTRE DI SUA PRESIDENZA CEE, STA ADOTTANDO PER FRONTEGGIARE NEI PAESI COMUNITARI L'AGGRAVARSI DELLA DISOCCUPAZIONE GIOVANILE; B) A FORNIRE IL QUADRO COMPLETO E COMPARATO DEI DATI QUANTITATIVI E QUALITATIVI DELL'OCCUPAZIONE E DISOCCUPAZIONE GIOVANILE IN ITALIA, NONCHE' DEGLI EFFETTI, DISTINTI PER SETTORI ECONOMICI, CLASSI DI ETA', SESSO E TIPOLOGIA DI CONTRATTI, DALL'APPROVAZIONE DELLA LEGGE N. 285 ALLE ULTIME RILEVAZIONI DISPONIBILI; C) A PRECISARE LE DIRETTIVE GIA' DIRAMATE E QUELLE CHE INTENDE DIRAMARE PER L'ATTUAZIONE DEI CRITERI GENERALI DI PROGRAMMAZIONE E RACCORDO CON LE REGIONI, COSI' COME PREVISTI DALLE LEGGI QUADRO SULLA FORMAZIONE PROFESSIONALE; D) A FORNIRE I DATI FINANZIARI, CON RIFERIMENTO SIA AI FONDI NAZIONALI CHE ALL'UTILIZZO DEL FONDO DI ROTAZIONE, E LE INDICAZIONI QUALITATIVE DA CUI DISCENDONO LE ATTUAZIONI DELLE SUCCITATE DIRETTIVE GENERALI DA PARTE DELLE REGIONI, EVIDENZIANDO LE INIZIATIVE POSTE IN ESSERE PER SUPERARE LE SITUAZIONI DI DISOCCUPAZIONE, INOCCUPAZIONE E SOTTOCCUPAZIONE GIOVANILE, E DELLE GIOVANI DONNE IN PARTICOLARE, LEGATE AD UN MANCATO RACCORDO TRA FORMAZIONE E POSTI DI LAVORO DISPONIBILI; E) A FORNIRE I DATI E LE INDICAZIONI QUANTITATIVE E QUALITATIVE DEI PROGETTI PREDISPOSTI DAI SOGGETTI PRIVATI, FINANZIATI CON IL CONCORSO DEL F.S.E., CHE RIGUARDANO PARTICOLARMENTE LA FORZA DI LAVORO GIOVANILE E FEMMINILE; F) A PUNTUALIZZARE QUALI RACCORDI ESISTONO TRA LE NORME IN DISCUSSIONE ALLA CAMERA SUL COLLOCAMENTO E LA QUESTIONE PRIORITARIA DI REALIZZARE IN CONCRETO, AL MOMENTO DELL'AVVIAMENTO AL LAVORO, L'INCONTRO TRA DOMANDA ED OFFERTA, ANCHE CON RIFERIMENTO A FORME DI LAVORO PIU' ARTICOLATE E FLESSIBILI, COME PREVISTO DAI CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO RECENTEMENTE RINNOVATI; G) AD ESPORRE QUALI INTERVENTI HA COMPIUTO ED INTENDE COMPIERE PRESSO LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI DATORI DI LAVORO E DEI LAVORATORI PER INCENTIVARE L'ADOZIONE DEGLI STRUMENTI PREVISTI NEL MERCATO DEL LAVORO A FAVORE DELL'OCCUPAZIONE GIOVANILE E FEMMINILE; H) A VERIFICARE, PER TRARNE EVENTUALMENTE INDICAZIONI ANCHE LEGISLATIVE, QUALI EFFETTI HANNO DETERMINATO LEGGI REGIONALI FINALIZZATE A FAVORIRE LA COOPERAZIONE TRA GIOVANI, SPECIALMENTE NEL MEZZOGIORNO E NEL SETTORE PRIMARIO; I) AD ILLUSTRARE LE DELIBERE ADOTTATE DAL CIPE CON RIFERIMENTO ALLA RIPARTIZIONE DEI MEZZI FINANZIARI PREVISTI DALLA LEGGE N. 285 E SUE SUCCESSIVE MODIFICHE, NONCHE' I CRITERI IN BASE AI QUALI RITIENE CHE DEBBANO ESSERE RIPARTITI I FONDI NON ANCORA IMPEGNATI O NON UTILIZZATI; L) A PRECISARE A CHE PUNTO E' L'ATTUAZIONE DI UN PROGRAMMA DI INTERVENTO STRAORDINARIO PER I GIOVANI NEL MEZZOGIORNO, SPECIALMENTE PER NAPOLI E LA CALABRIA, COSI' COME SI ERA IMPEGNATO A REALIZZARE; M) A PRESENTARE LA PROPOSTA DI RIFORMA DELL'APPRENDISTATO, ILLUSTRATA NELLE SUE LINEE GENERALI ALLA COMMISSIONE LAVORO DELLA CAMERA DEI DEPUTATI IL 26 SETTEMBRE SCORSO; N) A PRESENTARE UN DISEGNO DI LEGGE CHE RIFINANZI LA LEGGE N. 285, PROROGANDONE LA DURATA PER ALTRI TRE ANNI, MODIFICANDONE ALCUNE PROCEDURE E PREVEDENDO, TRA L'ALTRO, LA POSSIBILITA' DA PARTE DELLE PICCOLE IMPRESE DI POTER PROCEDERE AD ASSUNZIONI A TEMPO PARZIALE E A TEMPO DETERMINATO; O) A METTERE SUBITO A CONCORSO IL RIMANENTE 50 PER CENTO DEI POSTI DISPONIBILI IN ORGANICO IN MODO DA OFFRIRE A TUTTI I CITTADINI ITALIANI, CHE NE ABBIANO I REQUISITI, LA POSSIBILITA' DI ACCEDERE ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.