Documenti ed Atti
VIII Legislatura della repubblica italiana
INTERPELLANZA 2/00515 presentata da RICCI RAIMONDO (PCI) in data 19800625
I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA, PER CONOSCERE - PREMESSO: CHE IL RECENTE AMPIO DIBATTITO SVOLTOSI NELLE COMMISSIONI COMPETENTI E IN ASSEMBLEA IN OCCASIONE DELL'APPROVAZIONE DELLA LEGGE FINANZIARIA E DEL BILANCIO DELLO STATO HA POSTO IN LUCE LA NECESSITA' DI ATTRIBUIRE ALL'AMMINISTRAZIONE GIUDIZIARIA LA DISPONIBILITA' DI MAGGIORI MEZZI ECONOMICI RISPETTO A QUELLI INIZIALMENTE PREVISTI, PER CONSENTIRE IL FINANZIAMENTO DI INDILAZIONABILI PROVVEDIMENTI DI RIFORMA E URGENTI INTERVENTI IN ORDINE ALLE STRUTTURE FISICHE E MATERIALI A DISPOSIZIONE DELLA GIUSTIZIA, PER AVVIARE IL SUPERAMENTO DELLA GRAVISSIMA SITUAZIONE DI CRISI NELLA QUALE LA FUNZIONE GIUDIZIARIA SI DIBATTE. ED INVERO, NEL MOMENTO IN CUI LA MAGISTRATURA CONTINUA AD ESSERE SOTTOPOSTA ALL'ATTACCO TERRIBILMENTE SANGUINOSO DALLA CRIMINALITA' TERRORISTICA ED ORGANIZZATA, NON RISULTA CHE SIANO STATE ADOTTATE URGENTI ED ADEGUATE MISURE DI TUTELA DELLA STESSA INCOLUMITA' DEI GIUDICI, NE' DI RIORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI GIUDIZIARI PER GARANTIRNE LA FUNZIONALITA' E LA SICUREZZA SPECIE NELLE GRANDI SEDI GIUDIZIARIE, NE' LA CONCENTRAZIONE DELLE RISORSE DELLA GIUSTIZIA NELLE GRANDI AREE METROPOLITANE E IN QUELLE (CALABRIA, SICILIA, SARDEGNA) MAGGIORMENTE AGGREDITE DALLA CRIMINALITA' PIU' GRAVE; NON E' STATO FORMULATO NE' TRADOTTO IN CONCRETE INIZIATIVE DA PARTE DEL GOVERNO UN PIANO PER LA GIUSTIZIA DI CUI VI E' ASSOLUTA URGENZA E CHE INVECE E' RIMASTO A LIVELLO DI PURA ENUNCIAZIONE VERBALE. QUESTO PIANO COMPORTA LA RIFORMA PROCESSUALE PENALE E CIVILE, LA MODIFICA DI PARTI FONDAMENTALI DELLA LEGISLAZIONE SOSTANZIALE SPECIE PENALE, LA MONOCRATICITA' DEL GIUDICE, LA RIFORMA DEI CONSIGLI GIUDIZIARI, LA TEMPORANEITA' E ROTAZIONE DEGLI INCARICHI DIRETTIVI IN MAGISTRATURA, LA ISTITUZIONE DI UNA RETE DI MAGISTRATURA ONORARIA, LA REVISIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI GIUDIZIARIE, L'AUMENTO DELLE COMPETENZE DEI CONCILIATORI E DEL PRETORE; CHE A SEGUITO DELLE VALUTAZIONI LARGAMENTE CONCORDI DELLE FORZE POLITICHE PARLAMENTARI SONO STATI APPROVATI EMENDAMENTI ALLA LEGGE FINANZIARIA CON I QUALI IN PARTICOLARE: A) SI E' STABILITO CHE NELL'AMBITO DEL RICORSO DA PARTE DEI COMUNI A MUTUI PRESSO LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI PER L'EDILIZIA GIUDIZIARIA E PER QUELLA PENITENZIARIA MANDAMENTALE, IL MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA DEVE PROMUOVERE, IN COLLABORAZIONE CON L'ANCI, LA PRESENTAZIONE TEMPESTIVA DEI PROGETTI E FORNIRE, OVE OCCORRA, LA ASSISTENZA TECNICA NECESSARIA IN MODO TALE DA RAGGIUNGERE NELL'ESERCIZIO 1980 UN IMPIEGO DI 500 MILIARDI; B) E' STATA AUTORIZZATA LA SPESA DI 150 MILIARDI NELL'ESERCIZIO 1980, CON PROCEDURA ABBREVIATA, PER UNA AMPIA GAMMA DI PROVVEDIMENTI URGENTI A FAVORE DELLA GIUSTIZIA, NONCHE' LA SPESA DI 5 MILIARDI PER RICERCHE, CONSULENZE, DOCUMENTAZIONI, ECC.; CHE IL POSITIVO VALORE DEGLI INDIRIZZI E DEGLI STANZIAMENTI SOPRA RICHIAMATI CONSISTE NON SOLO E NON TANTO NEL FATTO CHE ESSI POSSANO RAPPRESENTARE L'AVVIO DI UNA INVERSIONE DI TENDENZA RISPETTO A QUELLA, DA ANNI IN ATTO, DI UNA PROGRESSIVA RIDUZIONE DELLA CONSISTENZA E DELLE DISPONIBILITA' DEL BILANCIO DELLA GIUSTIZIA RISPETTO A QUELLA GENERALE DELLO STATO, MA NEL FATTO CHE AD ESSI SI ACCOMPAGNA UNA NUOVA, CONCRETA CAPACITA' DI PROGRAMMAZIONE E DI SPESA RISPETTO ALLE REALI NECESSITA'. CIO' AD EVITARE DA UN LATO L'ALLARGARSI DEL GRAVE FENOMENO DEI RESIDUI PASSIVI, PESANTEMENTE PRESENTE NEL PUR ESIGUO BILANCIO DEL MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA, DALL'ALTRO LA DISPERSIONE DELLA SPESA IN CANALI NON PRIORITARI, PRIVI DI ADEGUATA MOTIVAZIONE PROGRAMMATICA E FUNZIONALE; CONSIDERATA LA TOTALE ASSENZA A TUTTO OGGI DI QUALSIASI PROGRAMMA DI INTERVENTI NONOSTANTE LA DRAMMATICITA' DELLA CRISI DELLA GIUSTIZIA E LA SEMPRE PIU' PRESSANTE RICHIESTA DI IMMEDIATI PROVVEDIMENTI CHE VIENE AVANZATA DALLA MAGISTRATURA E IN GENERALE DAL MONDO DEGLI OPERATORI GIUDIZIARI QUALI SCELTE E MISURE ABBIA ADOTTATO E INTENDA ADOTTARE, E CON QUALE PRIORITA' ED URGENZA, AI FINI DELLA TEMPESTIVA UTILIZZAZIONE, NELL'ESERCIZIO 1980, DEI MEZZI ECONOMICI E DEGLI STRUMENTI CHE LA LEGGE HA POSTO A SUA DISPOSIZIONE.