Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERATO: A) CHE LA CRISI DEL SETTORE DELLA ABITAZIONE SI AGGRAVA CON IL PASSARE DEL TEMPO E CHE I RECENTI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI, PURE ANNUNZIATI CON CLAMORE PROPAGANDISTICO, NON HANNO CONTRIBUITO, NEPPURE PARZIALMENTE, A RISOLVERE IL PROBLEMA CHE SI PRESENTA NELLA REALTA' ECONOMICA E SOCIALE NAZIONALE IN TERMINI SEMPRE PIU' DRAMMATICI, COME DIMOSTRA LA PAUROSA CARENZA DEGLI ALLOGGI ED IL PERDURARE DELLO STATO DI NECESSITA' DI RINVIO DELLA ESECUZIONE DEGLI SFRATTI IN ASSENZA DI UNA QUALSIASI SOLUZIONE ALLOGGIATIVA PER I MENO ABBIENTI; B) CHE L'ATTUALE CONDIZIONE DI DISAGIO TROVA LE SUE CAUSE NON SOLTANTO IN RAGIONI DI CARATTERE PURAMENTE ECONOMICO E SOCIALE, MA SCONTA ERRORI GRAVISSIMI DI SCELTE FATTE DA UN DECENNIO IN SEDE POLITICA E LEGISLATIVA, SCELTE ERRATE IN MATERIA DI URBANISTICA, DI EDILIZIA PUBBLICA E PRIVATA, DI ATTEGGIAMENTI POLITICI, IDEOLOGICI E CONSEGUENZIALMENTE LEGISLATIVI NEI CONFRONTI DELLA PROPRIETA' E DEI LIMITI CUI ESSA INDUBBIAMENTE DEVE ESSERE SOTTOPOSTA NELL'INTERESSE GENERALE; C) CHE LA RAREFAZIONE SUL MERCATO DELLE CASE DEGLI APPARTAMENTI OFFERTI IN LOCAZIONE PORTERA' A LUNGO ANDARE AD UNA SITUAZIONE DI ESASPERAZIONE SOCIALE NON PIU' SOPPORTABILE CHE MINACCIA DI ALTERARE GLI EQUILIBRI ESSENZIALI DELLA SOCIETA' CIVILE, DATO CHE LE GIOVANI COPPIE NON TROVANO ALLOGGI PER LE NUOVE FAMIGLIE, E MANCA OGNI POSSIBILITA' DI MOBILITA' NELLA OCCUPAZIONE DELLE CASE, PER COLORO CHE SONO COSTRETTI A CAUSA DEL LORO LAVORO A CAMBIARE RESIDENZA, IL TUTTO AGGRAVATO DALLE CONSEGUENZE DELLA APPLICAZIONE DELLA LEGGE SULL'EQUO CANONE, LA QUALE HA VISTO FALLIRE, ATTRAVERSO IL CONTINUO E PUR NECESSITATO BLOCCO DEGLI SFRATTI, L'ASPETTO CHE VENIVA VANTATO COME POSITIVO DELLA CESSAZIONE DEL BLOCCO DEGLI AFFITTI; D) CHE ANCHE NEL SETTORE DELLA EDILIZIA PUBBLICA SI VIVE UN MOMENTO DI MALESSERE GENERALE PER GLI INTRALCI GIURIDICI E LE DIFFICOLTA' DI CARATTERE ECONOMICO FRAPPOSTE AL NATURALE E COSTITUZIONALE DIRITTO DEGLI ASSEGNATARI DELLE CASE POPOLARI AL RISCATTO DEGLI ALLOGGI COSI' COME VORREBBE IL DETTATO DELL'ARTICOLO 47 DELLA COSTITUZIONE REPUBBLICANA, DISAGIO CHE VIENE ANCORA PIU' ACCENTUATO DALLA ORMAI CONSOLIDATA INCAPACITA' DELLO STATO A COSTRUIRE ALLOGGI DI CARATTERE ECONOMICO E POPOLARE IN NUMERO SUFFICIENTE VISTO CHE ORMAI DA CIRCA UN DECENNIO LA PRODUZIONE DELLA EDILIZIA PUBBLICA NELLE VARIE FORME DELLA EDILIZIA SOVVENZIONATA, CONVENZIONATA, AGEVOLATA, HA TOCCATO LIVELLI DI PRODUZIONE AL DI SOTTO DI OGNI NEGATIVA PREVISIONE; E) CHE LA CRISI DELLA ABITAZIONE POTRA' ESSERE RISOLTA SOLTANTO DAL CONCORSO DELL'INTERVENTO PUBBLICO E DELL'INTERVENTO PRIVATO FINORA PREVALENTE, MA AL CUI ESPLICARSI SONO STATI FRAPPOSTI TANTI OSTACOLI DI ORDINE LEGISLATIVO ED AMMINISTRATIVO DA FAR CONCLUDERE CHE IN ITALIA LO STATO NON E' CAPACE DI COSTRUIRE LE CASE, MA SI E' DIMOSTRATO EFFICIENTISSIMO NELL'IMPEDIRE CHE I CITTADINI LE COSTRUISCANO; CHE TALE CONCORSO PUO' ESSERE EFFICACEMENTE REALIZZATO SOLTANTO ATTRAVERSO UNA POLITICA DI AGEVOLAZIONE ALLE COSTRUZIONI MOBILITANDO TUTTE LE RISORSE DISPONIBILI MEDIANTE MECCANISMI URBANISTICI FISCALI E CREDITIZI, NONCHE' UNA POLITICA DI CARATTERE GENERALE NEL SETTORE DELLA EDILIZIA PUBBLICA E PRIVATA DI CONSOLIDAMENTO E DI TUTELA DELLA PROPRIETA' DELLA CASA, POLITICA CHE DEVE TRADURSI IN PROVVEDIMENTI CONCRETI DI SOPPRESSIONE, SIA PURE MOMENTANEA, DELLA TASSA DI CONCESSIONE SULLE EDIFICAZIONI; DI RIDUZIONE DELLA PERCENTUALE DEL CONTRIBUTO ALLE SPESE DI URBANIZZAZIONE; DI ESENZIONE DAL PAGAMENTO DELL'IVA SUI MATERIALI DA COSTRUZIONE; DI RINNOVATA ESENZIONE DAL PAGAMENTO DI QUALSIASI IMPOSTA REALE E PERSONALE SUI NUOVI FABBRICATI CON CARATTERISTICHE ECONOMICHE E POPOLARI; IL CHE PORTEREBBE AD UNA SOSTANZIALE RIDUZIONE DEL COSTO DI COSTRUZIONE DI CIRCA IL QUARANTA PER CENTO, DATO CHE GLI ELEVATI PREZZI DELLE CASE - IN PROPRIETA' O IN LOCAZIONE - SONO ORMAI INACCESSIBILI A TUTTI I CITTADINI CHE VIVONO DI REDDITO FISSO; IMPEGNA IL GOVERNO AD AFFRONTARE IL PROBLEMA DELLA CASA SIA CON GLI STRUMENTI OFFERTI DALLA LEGISLAZIONE VIGENTE (PIANO DECENNALE DELL'EDILIZIA RESIDENZIALE NEI SUOI VARI ASPETTI DELLA EDILIZIA INTERAMENTE SOVVENZIONATA ED, IN PARTICOLARE, ATTRAVERSO LA CONCESSIONE DI MUTUI AGEVOLATI PER LA COSTRUZIONE E L'ACQUISTO DI CASE DA PARTE DI SINGOLI CITTADINI), SIA ATTRAVERSO UNA REVISIONE ORGANICA DELLA LEGISLAZIONE ESISTENTE: 1) LEGGE SUL REGIME GIURIDICO DEI SUOLI (LEGGE BUCALOSSI), PER RESTITUIRE CERTEZZA GIURIDICA ED ECONOMICA ALLA PROPRIETA' PUR CHIAMANDOLA A SOSTENERE I RELATIVI E NECESSARI ONERI DELLA URBANIZZAZIONE; 2) LEGGE SULL'EQUO CANONE, PER DETERMINARE ATTRAVERSO LA LIBERA DISPONIBILITA' DEGLI ALLOGGI UN MECCANISMO DI MERCATO CAPACE DI ATTIRARE NUOVI CAPITALI, IN MAGGIOR PARTE COME PER IL PASSATO FRUTTO DEL RISPARMIO, PER LA COSTRUZIONE DELLE CASE NECESSARIE IL CUI FABBISOGNO NESSUN INTERVENTO PUBBLICO POTRA' MAI SODDISFARE; 3) LEGGE SULL'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE, PER STABILIRE I CRITERI COSTANTI E GENERALIZZATI PER TUTTI I CITTADINI SULLE CONDIZIONI E I LIMITI DI ACCESSO ALLA PROPRIETA' DELLA CASA PER COLORO CHE SENZA IL CONTRIBUTO DELLO STATO NON SAREBBERO MAI IN GRADO DI ACQUISTARE UN ALLOGGIO.