LA CAMERA, PREMESSO CHE CINQUANTATRE' PREMI NOBEL HANNO SOTTOSCRITTO E DIFFUSO UN DRAMMATICO APPELLO A TUTTI GLI UOMINI E A TUTTE LE DONNE DI BUONA VOLONTA', AI POTENTI E AGLI UMILI, NELLE LORO DIVERSE RESPONSABILITA', PERCHE' DECINE DI MILIONI DI AGONIZZANTI PER FAME E SOTTOSVILUPPO, VITTIME DEL DISORDINE POLITICO ED ECONOMICO INTERNAZIONALE OGGI IMPERANTE, SIANO RESI ALLA VITA; CONSIDERATO CHE IN QUESTO APPELLO I FIRMATARI, DOPO AVER RILEVATO CHE LE CAUSE DELL'OLOCAUSTO SONO POLITICHE, RECLAMANO CON URGENZA: A) UNA NUOVA VOLONTA' POLITICA E UN NUOVO SPECIFICO ORGANIZZARSI DI QUESTA VOLONTA' CHE SIANO DIRETTAMENTE E MANIFESTAMENTE VOLTE, CON ASSOLUTA PRIORITA', A SUPERARE LE CAUSE DELLO STERMINIO E A SCONGIURARNE SUBITO GLI EFFETTI; B) UN INTERVENTO IMMEDIATO DELLE MASSIME AUTORITA' INTERNAZIONALI, DEGLI STATI E DEI POPOLI, PERCHE', CON OBIETTIVI PUNTUALI, CERTI E ADEGUATI, VENGA ATTACCATA, COLPITA E VINTA, NELLE SUE SEDI DIVERSE, LA MORTE CHE INCALZA ORMAI UNA GRAN PARTE DELL'UMANITA'; C) NUOVE LEGGI, NUOVI BILANCI, NUOVI PROGETTI E NUOVE INIZIATIVE CHE IMMEDIAMENTE SIANO RIVOLTI A SALVARE MILIARDI DI UOMINI DALLA MALNUTRIZIONE E DAL SOTTOSVILUPPO E CENTINAIA DI MILIONI DALLA MORTE PER FAME, SCONFIGGENDO IL FALSO REALISMO CHE INDUCE A RASSEGNARSI COME AD UNA FATALITA' A QUELLO CHE INVECE APPARTIENE ALLA RESPONSABILITA' DELLA POLITICA E AL <<DISORDINE STABILITO>>; D) LA NECESSITA' DI DARE VALORE DI LEGGE ALLA SALVEZZA DEI VIVI, AL NON UCCIDERE, AL NON STERMINARE, NEMMENO PER INERZIA, NEMMENO PER OMISSIONE, NEMMENO PER INDIFFERENZA, E DI INFORMARE LE DONNE E GLI UOMINI SOLLECITANDOLI A NON ESSERE INERTI, ED ORGANIZZARSI AD USARE LE LORO POCHE MA DURATURE ARMI, QUELLE DELLA DEMOCRAZIA POLITICA, LE GRANDI AZIONI NON VIOLENTE, PER UN FUTURO DIVERSO DA QUELLO CHE INCOMBE E SEMBRA SEGNATO PER TUTTI; CONSTATATO CHE A QUESTO APPELLO HANNO DATO LA LORO ADESIONE CAPI DI STATO E DI GOVERNO, MINISTRI, PARLAMENTARI, DIRIGENTI DI ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI, AMMINISTRATORI, INTELLETTUALI, UOMINI E DONNE DI SCIENZA E DI CULTURA E SEMPLICI CITTADINI DI OGNI PAESE; CONSIDERATO CHE FRA QUESTI DOCUMENTI DI ADESIONE PARTICOLARMENTE SIGNIFICATIVO E' IL MESSAGGIO DEL PRESIDENTE PERTINI CHE HA RINNOVATO LA SUA DENUNCIA E RICONFERMATO IL SUO IMPEGNO AL FIANCO DI QUANTI IN OGNI ANGOLO DELLA TERRA SI BATTONO PER I LORO DIRITTI CIVILI ED UMANI E CONTRO LA FAME; CONSTATATO CHE NEL SUO MESSAGGIO IL PRESIDENTE PERTINI AFFERMA CHE LA STRAGE DI INNOCENTI VITTIME DELLA FAME - MENTRE MILIARDI VENGONO SPERPERATI PER COSTRUIRE ORDIGNI NUCLEARI - RAPPRESENTA UN PESO PER LUI SEMPRE PIU' INSOPPORTABILE E CHE QUINDI EGLI INSORGE RIVOLGENDO UN APPELLO A TUTTI I CAPI DI STATO, SOPRATTUTTO A CHI DETIENE NELLE PROPRIE MANI IL DESTINO DEI POPOLI E A TUTTI GLI UOMINI DI BUONA VOLONTA', PERCHE' SI UNISCANO PER COMBATTERE LA FAME NEL MONDO, E CONCLUDE IL SUO MESSAGGIO REITERANDO L'APPELLO: <<SI SVUOTINO GLI ARSENALI E SI COLMINO I GRANAI>>; CONSIDERATO CHE LE STRATEGIE PERSEGUITE FINORA SIA NEL CAMPO DEL DISARMO SIA IN QUELLO DELLO SVILUPPO E DELLA LOTTA CONTRO LA FAME HANNO CONDOTTO AL RISULTATO OPPOSTO DI COLMARE GLI ARSENALI E TENERE VUOTI I GRANAI, SE E' VERO CHE DOPO DUE DECENNI DI <<NAZIONI UNITE PER LO SVILUPPO>> LA TRAGEDIA DELLA FAME, LUNGI DALL'ESSERE RISOLTA, SI E' AGGRAVATA E LA POLITICA DELL'EQUILIBRIO DELLE FORZE, INVECE DI PORTARE ALLA RIDUZIONE BILANCIATA DEGLI ARMAMENTI, SI E' REALIZZATA A LIVELLI QUANTITATIVI E QUALITATIVI SEMPRE PIU' ALTI; CONSTATATO CHE LA POLITICA DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI PER RIMUOVERE LE CAUSE DEL SOTTOSVILUPPO E DELLA FAME, DISGIUNTA DA UNA POLITICA PARALLELA, CONTESTUALE E PARIMENTI IMPEGNATIVA DI INTERVENTO DI EMERGENZA PER COMBATTERE GLI EFFETTI DEVASTANTI DELLA FAME E DELLA DENUTRIZIONE, NON HA RISOLTO I PROBLEMI DELLO SVILUPPO E HA FORNITO UN ALIBI PER RIMUOVERE IL PROBLEMA, ASSUEFACENDO LE COSCIENZE ALLA ACCETTAZIONE DELLA MORTE ANONIMA DI MASSA IN ATTESA DELLO SVILUPPO RISOLUTORE; CONSIDERATO CHE QUEL TANTO DI SVILUPPO CHE SI E' MESSO IN MOTO DEL TERZO MONDO HA INTERESSATO SOLO PAESI PRODUTTORI DI MATERIE PRIME E DI ENERGIA ED HA MAGGIORMENTE IMPOVERITI ED EMARGINATI I PAESI PRIVI DI RISORSE LA CUI SITUAZIONE SI E' SEMPRE DI PIU' AGGRAVATA ANCHE IN RAGIONE DELL'AUMENTO DEI PREZZI DELL'ENERGIA E DELLE MATERIE PRIME; CONSIDERATO CHE PER CORREGGERE QUESTA LINEA DI TENDENZA E' NECESSARIO UN ATTO DI PROGRAMMAZIONE INTERNAZIONALE CHE SI BASI SU UNA SOSTANZIALE INVERSIONE DELLE STRATEGIE TRADIZIONALI E CHE DIA PRIORITA' ASSOLUTA ALLA SOPRAVVIVENZA DEI MILIONI DI ESSERI UMANI MINACCIATI DA STERMINIO, TRAENDO DA QUESTA SOPRAVVIVENZA LE MOSSE PER IMPOSTARE UNA POLITICA CONSEGUENTE DELLO SVILUPPO; PERSUASA CHE QUESTA INVERSIONE DI STRATEGIA - PARTIRE DALL'INTERVENTO STRAORDINARIO PER GIUNGERE ALL'INTERVENTO STRUTTURALE E NON VICEVERSA COME OGGI ACCADE RAPPRESENTI LA PREMESSA INDISPENSABILE PER FERMARE LA SPIRALE INFERNALE CHE DA VENTI ANNI SOMMA MORTI A MORTI E MISERIA A MISERIA SPECIE PER I PAESI E PER GLI ESSERI UMANI PIU' DEBOLI (PAESI A PIU' BASSO REDDITO, DONNE, VECCHI, BAMBINI); RITENUTO CHE UN INTERVENTO STRAORDINARIO DI EMERGENZA DIRETTO A STRAPPARE DALLA MORTE ALCUNI MILIONI DI ESSERI UMANI PASSA ATTRAVERSO: UNA ADEGUATA DISPONIBILITA' DI MEZZI FINANZIARI DA DESTINARE ALL'AIUTO ALIMENTARE, ALLE INFRASTRUTTURE DI BASE AD ESSO CONNESSE DALLO STOCCAGGIO AL TRASPORTO, E ALLE FONTI ENERGETICHE ALTERNATIVE RINNOVABILI; UN NUMERO ADEGUATO DI ESPERTI E DI VOLONTARI ADDESTRATI PER INTERVENTI DI EMERGENZA ALL'INTERNO E ALL'ESTERO REPERITI FRA I REPARTI SPECIALIZZATI DELL'ESERCITO, OPPORTUNAMENTE SMILITARIZZATI, E ATTRAVERSO IL SERVIZIO CIVILE SOSTITUTIVO DEL SERVIZIO MILITARE, IN STRETTA CONNESSIONE E RAPPORTO DI INTERDIPENDENZA CON LE FUTURE STRUTTURE DELLA PROTEZIONE CIVILE; PIANI DI INTERVENTO STRAORDINARI, CONCORDATI CON I GOVERNI INTERESSATI E CON LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI SPECIALIZZATE, CHE TENGANO NEL DOVUTO CONTO LE ESIGENZE POLITICHE, ECONOMICHE E CULTURALI DEI PAESI BENEFICIARI E NON TENTINO DI ESPORTARE ACRITICAMENTE MODELLI DI MARCA OCCIDENTALE CHE NON HANNO NIENTE A CHE FARE CON LA STORIA, LA CULTURA E LE TRADIZIONI DI QUESTI PAESI E PRODUCONO SPESSO GUASTI IRREPARABILI; CONSIDERATO CHE A FRONTE DI QUESTE PRESSANTI ESIGENZE IL GOVERNO ITALIANO CONTINUA A CONSIDERARE LA COOPERAZIONE CON I PAESI IN VIA DI SVILUPPO LA <<CENERENTOLA>> DELLA NOSTRA POLITICA ESTERA, IGNORANDO CHE E' PROPRIO SU QUESTO TERRENO CHE L'ITALIA E L'EUROPA POSSONO GIOCARE UN RUOLO AUTONOMO E CHE UNA COERENTE POLITICA DI AIUTO ALLO SVILUPPO NON E' FILANTROPICA, MA CORRISPONDE, COME HA AFFERMATO PIU' VOLTE IL PRESIDENTE DELLA BANCA MONDIALE, AD UNA LUNGIMIRANTE DIFESA DEI NOSTRI INTERESSI; CONSIDERATO CHE L'ITALIA HA OCCUPATO PER ANNI L'ULTIMISSIMO POSTO FRA I PAESI INDUSTRIALIZZATI CHE FORNISCONO AIUTI ALLO SVILUPPO TOCCANDO LA PERCENTUALE IRRISORIA DELLO 0,06 PER CENTO DEL PRODOTTO NAZIONALE LORDO A FRONTE DEGLI IMPEGNI SOTTOSCRITTI IN SEDE ONU DI CORRISPONDERE ENTRO IL 1980 LO 0,70 PER CENTO; CONSTATATO CHE NEGLI ULTIMI DUE ANNI, A SEGUITO DELLE ENERGICHE E PRESSANTI SOLLECITAZIONI CUI E' STATO SOTTOPOSTO CON INIZIATIVE PARLAMENTARI E NON, IL GOVERNO HA AUMENTATO IL PROPRIO CONTRIBUTO RENDENDOLO MENO SCANDALOSO, MA CONTINUANDO TUTTAVIA AD OCCUPARE L'ULTIMO POSTO; PRESO ATTO CHE SOLO NEL 1983 IL GOVERNO CONTA DI RAGGIUNGERE LA MEDIA DEI PAESI INDUSTRIALIZZATI PARI ALLO 0,33 PER CENTO CON UNA SPESA CHE E' STATA FISSATA IN 1.000 MILIARDI NEL 1981, 1.500 MILIARDI NEL 1982 E 2.000 MILIARDI NEL 1983; CONSIDERATO CHE QUESTI STANZIAMENTI SONO ASSOLUTAMENTE INSUFFICIENTI E CHE SONO DESTINATI IN LARGA MISURA A FINIRE NEI RESIDUI PASSIVI A CAUSA DELLA CONGENITA INCAPACITA' DELL'AMMINISTRAZIONE A SPENDERE; CONSIDERATO CHE, INDIPENDENTEMENTE DALLE PREVISIONI DI SPESA, LA RIPARTIZIONE DEI FONDI INCLUDE ARBITRARIAMENTE NELLA VOCE <<AIUTO PUBBLICO ALLO SVILUPPO>> STANZIAMENTI CHE CON LO SVILUPPO NON HANNO NULLA A CHE FARE ED E' ISPIRATA AI CRITERI TRADIZIONALI DI INTERVENTO I CUI RISULTATI SONO SOTTO GLI OCCHI DI TUTTI; CONSIDERATO CHE UNA STRATEGIA COERENTE ED EFFICACE DI LOTTA CONTRO LA FAME E DI AIUTO ALLO SVILUPPO E' IMPOSTA NON SOLO DA UN IMPERATIVO MORALE, MA ANCHE DA UN IMPERATIVO POLITICO (NON E' POSSIBILE COSTRUIRE UN DUREVOLE EQUILIBRIO DI PACE SE UN TERZO DELL'UMANITA' HA DA MANGIARE MENTRE GLI ALTRI DUE TERZI MUOIONO DI FAME) E DA UN IMPERATIVO ECONOMICO (NON E' POSSIBILE PER I PAESI INDUSTRIALIZZATI, SPECIE QUELLI TRASFORMATORI, SUPERARE LA GRAVE CRISI ECONOMICA CHE DA TEMPO ATTRAVERSANO SENZA ALLARGARE L'AREA DELLO SVILUPPO); CONSTATATO CHE I PRINCIPALI PAESI INDUSTRIALIZZATI, E PARTICOLARMENTE GLI STATI UNITI, LA GRAN BRETAGNA E LA REPUBBLICA FEDERALE TEDESCA, LUNGI DAL SEGUIRE QUESTA STRADA, TENDONO A FRONTEGGIARE LA CRISI ECONOMICA RICORRENDO A MISURE DI RIGIDA CHIUSURA PROTEZIONISTICA E RIDUCENDO LO AIUTO ALLO SVILUPPO; CONSIDERATO CHE LA RAPIDA INVERSIONE DI QUESTA TENDENZA E' LA PREMESSA INDISPENSABILE PER EVITARE LO SCONTRO FRA PAESI RICCHI E PAESI POVERI E RILANCIARE IL DIALOGO NORD-SUD DAL QUALE PUO' DIPENDERE, COME AMMONISCE IL RAPPORTO BRANDT, LA SOPRAVVIVENZA DELL'UMANITA'; RITENUTO CHE DI QUESTA DRAMMATICA VERITA' SONO CONSAPEVOLI I 53 PREMI NOBEL E TUTTI COLORO CHE HANNO ADERITO AL LORO APPELLO, A COMINCIARE DAL PRESIDENTE PERTINI IL CUI PRESTIGIOSO E IMPERATIVO APPELLO PERSONALE NON PUO' ESSERE RELEGATO SUL TERRENO DELLE DECLAMAZIONI RITUALI; IMPEGNA IL GOVERNO: AD AUMENTARE L'AIUTO ORDINARIO ALLO SVILUPPO FINO A RAGGIUNGERE L'1 PER CENTO DEL PRODOTTO NAZIONALE LORDO; A STANZIARE IMMEDIATAMENTE UN ALTRO 1 PER CENTO SOTTO FORMA DI INTERVENTO STRAORDINARIO DI EMERGENZA PER LA LOTTA CONTRO LA FAME E GLI ALTRI EFFETTI DELLA DENUTRIZIONE; A METTERE A PUNTO UN PROGETTO DETTAGLIATO DI INTERVENTI CONCORDATI CON GLI ORGANISMI INTERNAZIONALI SPECIALIZZATI E CON I GOVERNI INTERESSATI CHE PARTA DAL SALVATAGGIO IMMEDIATO DEI MORITURI PER RISALIRE ALLE CAUSE DEL SOTTOSVILUPPO ED AI RELATIVI INTERVENTI STRUTTURALI; A PROMUOVERE LA CREAZIONE DI UNA FORZA SPECIALE ADEGUATAMENTE ADDESTRATA ED EQUIPAGGIATA, COSTITUITA DA REPARTI MILITARI E CIVILI SPECIALIZZATI NELLE OPERAZIONI DI SOCCORSO E PROTEZIONE CIVILE PER L'INTERVENTO ALIMENTARE, SANITARIO E INFRASTRUTTURALE NELLE REGIONI PARTICOLARMENTE COLPITE DAL FLAGELLO DELLA FAME; AD ASSUMERE IN PROPRIO ED A SOSTENERE NELLE SEDI INTERNAZIONALI OPPORTUNE, A COMINCIARE DAL PROSSIMO VERTICE DEI PAESI INDUSTRIALIZZATI AD OTTAWA, L'APPELLO DEI 53 PREMI NOBEL, IL MESSAGGIO DEL PRESIDENTE PERTINI E QUELLI DEGLI ALTRI CAPI DI STATO E DI GOVERNO CHE ALL'APPELLO HANNO ADERITO; A FARSI PROMOTORE PRESSO GLI ALTRI GOVERNI DEI PAESI INDUSTRIALIZZATI DELLA NECESSITA' DI MUTARE RADICALMENTE LE STRATEGIE DELLA LOTTA CONTRO LA FAME E DELL'AIUTO ALLO SVILUPPO, DANDO LA PRECEDENZA ALLA PRIMA E PONENDO IN ESSERE CONTESTUALMENTE PIANI DI INTERVENTO STRAORDINARIO DESTINATI AD INCIDERE SUGLI EFFETTI DEL SOTTOSVILUPPO, STANZIANDO A TAL FINE I MEZZI FINANZIARI NECESSARI, COSTITUENDO CORPI SPECIALI DI INTERVENTO DOTATI DEGLI STRUMENTI E DELLE TECNOLOGIE NECESSARIE PER AFFRONTARE L'EMERGENZA FAME COME UNA QUALSIASI ALTRA CALAMITA' A CARATTERE ECCEZIONALE, ALLA QUALE SI DEVE FAR FRONTE CON STRUMENTI ECCEZIONALI; A PROPORRE NELLE SEDI OPPORTUNE LA COSTITUZIONE DEL FONDO MONDIALE DELLO SVILUPPO PREVISTO DAL RAPPORTO BRANDT E DI UN ALTRO FONDO SPECIALE EUROPEO PER LE REMUNERAZIONI, ATTRAVERSO FORME DI CONTRIBUTO IN CONTO INTERESSI, DEI CAPITALI CHE ATTUALMENTE SONO GIACENTI PRESSO LE GRANDI BANCHE AMERICANE E CHE POTREBBERO ESSERE PROFICUAMENTE UTILIZZATI PER GLI SCOPI DELLO SVILUPPO.
