Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, PREMESSO CHE IL CONSUMO DELLE DROGHE IN ITALIA HA RAGGIUNTO INDICI ESTREMAMENTE GRAVI ED ALLARMANTI COME DENUNZIANO RAPPORTI E INFORMAZIONI DI DIVERSA FONTE, IN PARTICOLARE IL RAPPORTO DEL MINISTRO DELLA SANITA' DEL MARZO 1980 AL PARLAMENTO; CHE GLI INDICI DEI DECESSI DOVUTI AL CONSUMO DI EROINA SI SONO PAUROSAMENTE MOLTIPLICATI DAL 1977 AL 1980 PASSANDO DA 39 NEL 1977 A 205 NEL 1980; CHE LA TENDENZA ALL'AUMENTO DEL CONSUMO IN ITALIA E' TRA I PIU' ALTI O IL PIU' ALTO IN EUROPA, INVESTENDO FASCIE GIOVANILI DI DIVERSA ORIGINE SOCIALE; CHE GLI ASSUNTORI DI OPPIACEI, SECONDO IL RAPPORTO DELL'ISTITUTO SUPERIORE DI SANITA' E CNR, RISULTANO ESSERE IL 60 PER CENTO DEL NUMERO COMPLESSIVO DEGLI ASSUNTORI DI DROGA; CHE L'ITALIA E SEGNATAMENTE LA SICILIA, E' OGGI UNA DELLE PIU' IMPORTANTI BASI A LIVELLO MONDIALE PER IL TRAFFICO, LA RAFFINAZIONE E L'ESPORTAZIONE DEL PRODOTTO VERSO I GRANDI MERCATI AMERICANI ED EUROPEI ED E' ANCHE UN CENTRO DI PRODUZIONE; CHE LA MAFIA SICILIANA, I CUI RAPPORTI CON PUBBLICI POTERI E CON ALCUNI SETTORI DELLA DC E DI ALTRI PARTITI GIA' SONO STATI DOCUMENTATI DAL PARLAMENTO NELL'INCHIESTA SUL FENOMENO DELLA MAFIA E SI SONO FATTI PIU' STRETTI NEGLI ULTIMI ANNI, HA ASSUNTO RUOLI PREMINENTI DI DIREZIONE E GESTIONE DEL TRAFFICO CHE SI SVOLGE IN ITALIA O ATTRAVERSO L'ITALIA; CHE L'ENORME GIRO DI AFFARI DELLA DROGA HA EFFETTI GRAVI E NEGATIVI PER L'ORDINATO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA' ECONOMICHE NEL PAESE, ESSENDO DESTINATI I RELATIVI CAPITALI AD ATTIVITA' SPECULATIVE, SOPRATTUTTO NEL MEZZOGIORNO, CHE NEUTRALIZZANO O POSSONO NEUTRALIZZARE ORDINATI PROGRAMMI DI TRASFORMAZIONE PRODUTTIVA; CHE INADEGUATE E INSUFFICIENTI SONO LE ATTIVITA' PUBBLICHE DI INTERVENTO, INIZIATIVA E COORDINAMENTO, VOLTE ALLA PREVENZIONE, ALLA CURA E AL RECUPERO DEL TOSSICODIPENDENTE; CHE INADEGUATI E MAL COORDINATI SONO GLI STRUMENTI INVESTIGATIVI E INFORMATIVI, ANCHE NEL CONFRONTO CON GLI ALTRI PAESI, PREDISPOSTI PER LA LOTTA AL TRAFFICO DELLA DROGA; CONSIDERATO CHE GRAVE E' LA RESPONSABILITA' DEL GOVERNO PER LA DISAPPLICAZIONE DELLA LEGGE 22 DICEMBRE 1975, N. 685, IN PARTICOLARE: PER L'IMPIEGO DEI FONDI DI COMPETENZA DEL MINISTERO DELLA SANITA'; PER IL MANCATO COORDINAMENTO DEI COMPITI E DELLE FUNZIONI PROPRI DELLE REGIONI; PER L'INADEGUATEZZA DEGLI SPECIALI NUCLEI ANTIDROGA INTERFORZE PREVISTI DALL'ARTICOLO 3 DELLA LEGGE N. 685 E DELLA DIREZIONE ANTIDROGA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, PREVISTA DALL'ARTICOLO 7 DELLA STESSA LEGGE; PER LA GRAVE SITUAZIONE DELLE CARCERI CHE NON SOLO SONO IN GRAN PARTE SPROVVISTE DELLE OCCORRENTI STRUTTURE SANITARIE, MA SONO LUOGHI DI SPACCIO E DI CONSUMO; PER L'INATTUAZIONE DELLE NORME RELATIVE AI COMPITI E ALLE RESPONSABILITA' DELLA SCUOLA E DI QUELLE RIGUARDANTI IL TRATTAMENTO DEI TOSSICODIPENDENTI; PER LE MANCATE INIZIATIVE DI PROMOZIONE E COORDINAMENTO DELLE ATTIVITA' PUBBLICHE E PRIVATE VOLTE ALLA PREVENZIONE; NELLA CONSAPEVOLEZZA CHE OCCORRE PERFEZIONARE UNA STRATEGIA COMPLESSIVA CHE RIGUARDI IL TRAFFICO, LA PREVENZIONE E IL RECUPERO; INVITA IL GOVERNO 1) A DARE UN NUOVO E DIVERSO ASSETTO AI NUCLEI ANTIDROGA PREVISTI DALL'ARTICOLO 3 DELLA LEGGE N. 685 ANCHE IN CONFORMITA' ALLE NUOVE DISPOSIZIONI RELATIVE ALL'ISTITUZIONE DELLA POLIZIA DI STATO, PER ADEGUARLI ALLE FUNZIONI PREVISTE DALLA LEGGE; A RIORGANIZZARE ALL'INTERNO DEL COORDINAMENTO PER L'ATTUAZIONE DELLA LEGGE CHE ISTITUISCE LA POLIZIA DI STATO, UNO SPECIFICO SETTORE ANTIDROGA ALLE DIPENDENZE DEL MINISTRO DELL'INTERNO, IN PARTICOLARE CON L'ATTRIBUZIONE DI PRECIPUI COMPITI DI INFORMAZIONE SULLE ATTIVITA' DI TRAFFICO E DI PRODUZIONE CHE SI SVOLGONO NEL PAESE ED ANCHE NEI PAESI ESTERI ESPORTATORI DELLA MATERIA PRIMA O DI SEMILAVORATI; AD ISTITUIRE UNA BANCA CENTRALE DEI DATI DI CUI POSSANO DISPORRE ANCHE GLI UFFICI GIUDIZIARI IMPEGNATI IN INDAGINI SUL TRAFFICO; 2) A PROPORRE O ADOTTARE MISURE PER UN PIU' EFFICACE ACCERTAMENTO DI ORDINE PATRIMONIALE E FINANZIARIO A CARICO DEI TRAFFICANTI E DEGLI ORGANIZZATORI DEL MERCATO DELLA DROGA, PER IMPEDIRE O OSTACOLARE CHE IL PROFITTO DEL TRAFFICO SI TRASFORMI IN CAPITALE DI IMPRESA, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALL'ESERCIZIO DI APPALTI E SUBAPPALTI IN OPERE PUBBLICHE E PIU' IN GENERALE AL MERCATO DELL'INTERVENTO PUBBLICO, NELLA CONSIDERAZIONE CHE GLI ACCERTAMENTI PATRIMONIALI E FINANZIARI SONO STATI RACCOMANDATI DALLA CONFERENZA DI VIENNA DELL'8-10 OTTOBRE 1980; NONCHE' MISURE PER IL CONTROLLO DEI DEPOSITI BANCARI E PER LA VIGILANZA SULLE BANCHE, IN PARTICOLARE LE BANCHE PRIVATE DELLA SICILIA, ALCUNE DELLE QUALI SONO SOSPETTATE DI RICICLARE DENARO DI PROVENIENZA ILLECITA; 3) A DOTARE GLI UFFICI GIUDIZIARI DEI MEZZI E STRUMENTI NECESSARI NELLE COMPLESSE E DIFFICILI INDAGINI SUL TRAFFICO DELLA DROGA, CON MISURE CHE RENDANO PIU' AGILI LE MISSIONI ALL'ESTERO DEL MAGISTRATO E CON PROPOSTE PER LO SNELLIMENTO DELLE <<ROGATORIE ALL'ESTERO>> CUI E' OPPORTUNO CHE PARTECIPI IL MAGISTRATO ITALIANO; 4) A DOTARE GLI STABILIMENTI CARCERARI DI STRUTTURE IDONEE ALLA CURA DEI TOSSICODIPENDENTI E, COMUNQUE, A PROMUOVERE LE NECESSARIE CONVENZIONI TRA STABILIMENTI CARCERARI E REGIONI; 5) AD ATTUARE LE NORME RELATIVE AI COMPITI DELLA SCUOLA, REALIZZANDO LE STRUTTURE PREVISTE DALLA LEGGE N. 685 E LE STRUTTURE PREVISTE PRESSO LE FORZE ARMATE; 6) A COORDINARE LE INIZIATIVE DELLE REGIONI ESERCITANDO, NEI CASI PREVISTI DALLA LEGGE N. 685, IL POTERE SOSTITUTIVO; 7) A PROMUOVERE INIZIATIVE E PROGRAMMI DELL'ENTE PUBBLICO RADIO-TELEVISIVO PER L'INFORMAZIONE E LA PREVENZIONE; 8) A COORDINARE LE ATTIVITA' E LE INIZIATIVE PUBBLICHE E PRIVATE, INTESE ALLA PREVENZIONE, ALLA CURA E AL RECUPERO DEL TOSSICODIPENDENTE, ATTRAVERSO UN COMITATO DI MINISTRI CON SPECIFICHE RESPONSABILITA'; 9) AD ADOTTARE INIZIATIVE PER UNA MIGLIORE COLLABORAZIONE INTERNAZIONALE SUL PIANO INVESTIGATIVO E GIUDIZIARIO; PER UNIFORMARE, A LIVELLO DELLA COMUNITA' EUROPEA, GLI ORIENTAMENTI SUL TRATTAMENTO PENALE DEI TRAFFICANTI E DEGLI ORGANIZZATORI DEL MERCATO DA UNA PARTE E DEI CONSUMATORI PICCOLI SPACCIATORI, DALL'ALTRA; PER L'ADOZIONE DI UNA BANCA INTERNAZIONALE DEI DATI; PER UNA COOPERAZIONE DEL NOSTRO PAESE CON I PAESI PRODUTTORI DEL PAPAVERO, AI FINI DELLA REALIZZAZIONE DI PROGRAMMI DI CULTURE ALTERNATIVE.