Portale storico della Camera dei deputati

I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE, PER CONOSCERE RILEVATO CHE, IN SEGUITO AL SOPRALLUOGO EFFETTUATO DA UNA DELEGAZIONE DI PARLAMENTARI DEL PCI DAL 2 AL 4 LUGLIO 1981 NELLA REGIONE PUGLIESE PER VERIFICARE LA GRAVE SITUAZIONE VENUTASI A DETERMINARE NELLA GESTIONE DEL MERCATO DEL LAVORO NELLE CAMPAGNE, RISULTA CHE GLI ELEMENTI RACCOLTI DALLA DELEGAZIONE STESSA NON SONO FRUTTO DI FANTASIE DI QUALCUNO, MA PROVENGONO DALLA VIVA VOCE DI PROTAGONISTI LAVORATORI E LAVORATRICI E RIGUARDANO IL MODO IN CUI ESSI LAVORANO, LA SISTEMATICA VIOLAZIONE DELLA LEGGE SUL COLLOCAMENTO NEI CONTRATTI DI LAVORO, L'EVASIONE CONTRIBUTIVA DA PARTE DELLE AZIENDE AGRARIE, IL RICATTO A CUI SONO SOTTOPOSTE LE DONNE PER GARANTIRSI QUALCHE SETTIMANA DI LAVORO; CONSIDERATO CHE, NEL CORSO DEI COLLOQUI AVUTI CON LE LAVORATRICI, CON I DIRIGENTI SINDACALI E CON IL COMMISSARIO DI GOVERNO, E' STATO AMARAMENTE CONSTATATO NON SOLO CHE IL FENOMENO DEL CAPORALATO, CHE DI FATTO GESTISCE UNA PARTE IMPORTANTE DEL MERCATO DEL LAVORO NELLE CAMPAGNE, NON E' STATO ATTENUATO, MA CHE NON CI SONO NEMMENO SEGNALI CHE VADANO IN TALE DIREZIONE MALGRADO GLI IMPEGNI PRESI E LE MISURE DECISE DALL'EX MINISTRO DEL LAVORO IN OCCASIONE DELLA SUA VISITA IN PUGLIA CIRCA UN ANNO FA E GLI IMPEGNI CHE NEL CONTEMPO FURONO ASSUNTI DA PARTE DELLA REGIONE PER COMBATTERE IL FENOMENO; CONSTATATO CHE GLI ELEMENTI RACCOLTI DALLA DELEGAZIONE PARLAMENTARE DEL PCI SONO DI UNA GRAVITA' ECCEZIONALE ED EVIDENZIANO CON ESTREMA CHIAREZZA L'INEFFICIENZA DEGLI ORGANI PERIFERICI DEL MINISTERO, SIA PER LA GESTIONE DEL COLLOCAMENTO SIA PER LE FUNZIONI ISPETTIVE DEGLI ISPETTORATI DEL LAVORO SULLE AZIENDE, E CHE, DI CONSEGUENZA, NON E' PIU' RINVIABILE L'ADOZIONE DI MISURE ECCEZIONALI, PERCHE' DI QUESTO SI TRATTA, SE TALI ORGANI NON VOGLIONO ESSERE COMPLETAMENTE EMARGINATI DALLA GESTIONE DEL MERCATO DEL LAVORO NELLE CAMPAGNE; CONSTATATO, ALTRESI', CHE QUANTO INNANZI VIENE DENUNCIATO DALLE AUTORITA' LOCALI, OLTRE CHE DAI SINDACATI, ASSILLATE COME SONO DALLA LOTTA CONTRO IL FENOMENO DEL CAPORALATO CHE, PER IL MODO IN CUI OPERA ED IN CUI E' ORGANIZZATO, PUO' ESSERE DEFINITO <<COSCA MAFIOSA>> CHE RICATTA IN MANIERA PERMANENTE LE LAVORATRICI ED AGISCE IN COLLEGAMENTO CON LE GRANDI IMPRESE AGRICOLE, LE QUALI QUASI SEMPRE RESTANO IMPUNITE NONOSTANTE I SALTUARI SOPRALLUOGHI DEGLI ORGANI DI POLIZIA GIUDIZIARIA; RILEVATO CHE DA TUTTO CIO' EMERGE IL FATTO CHE PER COMBATTERE IL FENOMENO DEL CAPORALATO NON SONO SUFFICIENTI ATTI DI RICONOSCIMENTO O ESPRESSIONI DI SOLIDARIETA', MA SI RENDE URGENTE E NECESSARIA L'ADOZIONE DI MISURE POLITICHE E GIURIDICHE, A CUI IL MINISTRO NON PUO' ULTERIORMENTE SOTTRARSI, PER ASSICURARE: A) I MEZZI NECESSARI PER LA FUNZIONALITA' DELLE COMMISSIONI COMUNALI E COMPRENSORIALI DI COLLOCAMENTO; B) I MEZZI E GLI UOMINI CAPACI DI RENDERE OPERANTI GLI UFFICI COMUNALI DEL LAVORO NELLE DIVERSE ORE DELLA GIORNATA; C) I MEZZI PER RENDERE EFFICIENTI GLI ISPETTORATI PROVINCIALI DEL LAVORO CAPACI DI EFFETTUARE I NECESSARI CONTROLLI E NON SOLO, COME AVVIENE ORA, INTERVENTI SU SEGNALAZIONI; RICORDATO, A TALE PROPOSITO, CHE DI TALI ARGOMENTI NON E' LA PRIMA VOLTA CHE IL MINISTRO E' STATO INVESTITO (BASTI RICORDARE LA DISCUSSIONE SVOLTASI SULLA TABELLA 15 DEL BILANCIO DELLO STATO NEGLI ULTIMI 5 ANNI E FINO ALLA SEDUTA DEL 20 MAGGIO 1981 DELLA XI COMMISSIONE DEL SENATO, DOVE RISULTANO PROPOSTE CONCRETE IN TAL SENSO); CONSIDERATO CHE DAGLI INCONTRI AVUTI DALLA DELEGAZIONE PARLAMENTARE SONO EMERSI DATI INTERESSANTI, MA AL TEMPO STESSO PREOCCUPANTI, SULL'AMPIEZZA DELLA MOBILITA' DEI LAVORATORI E SUL FENOMENO DEL CAPORALATO, IN CUI SI PUO' CALCOLARE CHE SIANO COINVOLTI OLTRE 300.000 LAVORATRICI E LAVORATORI, E CHE LE CARATTERISTICHE DEL FENOMENO PRESENTANO ELEMENTI DI SENSIBILE DIFFERENZIAZIONE FRA ZONA E ZONA; RILEVATO, INFATTI, CHE CI SONO ZONE DOVE PREVALE LA MOBILITA' EXTRA-PROVINCIALE ED EXTRA-REGIONALE (VERSO LE ZONE IRRIGUE DEL TARANTINO E DEL METAPONTINO) E CHE IL FENOMENO DELL'IMMIGRAZIONE INTERNA E DELLA MIGRAZIONE RISULTA CONSOLIDATO E STABILE NELLE STESSE PROVINCE, PER CUI CI SI TROVA DI FRONTE AD UNA MOBILITA' SELVAGGIA ED INCONTROLLATA CHE PROVOCA EFFETTI DIVERSI NELLE ZONE DI IMMIGRAZIONE: IN ALCUNI CASI SI TRATTA DI OCCUPAZIONE CHE SI AGGIUNGE A QUELLA LOCALE; IN ALTRI E' UN'OCCUPAZIONE CHE IMPEDISCE LA CRESCITA DI QUELLA LOCALE E CREA CONCORRENZA, SOTTOSALARIO ED EVASIONE CONTRIBUTIVA DA PARTE DELLE IMPRESE; NELLA ZONA DI CASTELLANETA (TARANTO) ED IN ALCUNE ZONE DEL LECCESE SI PONE IN NETTA CONTRAPPOSIZIONE E CREA DISOCCUPAZIONE NELLE ZONE DI IMMIGRAZIONE; CONSTATATO CHE, DALLA SITUAZIONE GENERALE A CUI SI RIFERISCONO GLI INTERPELLANTI UNA COSA VIENE CHIARAMENTE ALLO SCOPERTO, CIOE' CHE DELLA MOBILITA' SELVAGGIA E DELLO STRUMENTO CAPORALATO SI SERVONO LE GRANDI AZIENDE AGRICOLE E GROSSI COMMERCIANTI CHE ACQUISTANO I FRUTTI PENDENTI SULL'ALBERO ED ORGANIZZANO LE ASSUNZIONI ATTRAVERSO IL CAPORALATO, E CHE, ALMENO PER 10 MESI ALL'ANNO E PER ALCUNE ZONE, IL MERCATO DELLA MANODOPERA PUO' ESSERE CONSIDERATO UN FATTO PERMANENTE; CONSIDERATA LA SITUAZIONE COSI' COME E' EMERSA DAGLI INCONTRI AVUTI DALLA DELEGAZIONE QUALI IMPEGNI SUI PROBLEMI ESPOSTI IL MINISTRO INTENDA ASSUMERE ALLO SCOPO DI AVVIARE A SOLUZIONE IL MALESSERE DEL CAPORALATO CHE PROVOCA CONTINUE PROTESTE FRA LE LAVORATRICI ED I LAVORATORI IN TUTTA LA REGIONE PUGLIESE.