Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, CONSIDERATO CHE I FLUSSI DI CREDITO AGEVOLATO RAPPRESENTANO UNA MISURA ESSENZIALE DI INTERVENTO A GARANZIA DELLA VALORIZZAZIONE E DELLO SVILUPPO DELLE IMPRESE DEL SETTORE ARTIGIANO, E CHE, NELL'ATTUALE SITUAZIONE ECONOMICA E NELLA PROSPETTIVA DI UN'EFFICACE RIPRESA DELLA PRODUZIONE, RISULTA NECESSARIO ASSICURARE CONTINUITA' A DETTE AGEVOLAZIONI DI CREDITO; ATTESO CHE LA SITUAZIONE DEL CREDITO AGEVOLATO PER L'ARTIGIANATO, SECONDO ALCUNE STIME DELL'ARTIGIANCASSA, PUO' RIASSUMERSI IN N. 62.943 OPERAZIONI PER LIRE 1.338 MILIARDI, PRESENTATE NEL 1980 E NON ANCORA APPROVATE AL 31 MARZO 1981 PER CARENZA DI FONDI DI AGEVOLAZIONE, IN N. 30.879 PER LIRE 680 MILIARDI PRESENTATE NEI PRIMI TRE MESI DEL 1981; IN N. 40.000 CIRCA, PER LIRE 800 MILIARDI IN CORSO DI ISTRUTTORIA PRESSO GLI ISTITUTI DI CREDITO; PER UN TOTALE CIRCA N. 135.000 OPERAZIONI PER LIRE 2.820 MILIARDI DI FLUSSO CREDITIZIO DA AGEVOLARE; POSTO CHE L'AGEVOLAZIONE DI TALE FLUSSO CREDITIZIO RICHIEDE NECESSARIAMENTE UN CONSIDEREVOLE IMPEGNO FINANZIARIO CHE SI CONCRETA - IN BASE ALL'ATTUALE DIFFERENZA FRA IL TASSO DI RIFERIMENTO ED IL TASSO MINIMO AGEVOLATO A CARICO DELLE IMPRESE ARTIGIANE, NONCHE' IN RELAZIONE ALLE ESIGENZE DEGLI ISTITUTI BANCARI DI PROCEDERE AL RISCONTO DEI RELATIVI FINANZIAMENTI AGEVOLATI PRESSO L'ARTIGIANCASSA - IN 1.000 MILIARDI A TITOLO DI CONTRIBUTO IN CONTO INTERESSI E IN LIRE 500 MILIARDI A TITOLO DI RISCONTO DELLE OPERAZIONI, A FRONTE DEGLI ESIGUI STANZIAMENTI PREVISTI DALLA LEGGE FINANZIARIA 1981 PARI A LIRE 360 MILIARDI PER CONTRIBUTO INTERESSI E LIRE 120 MILIARDI PER RISCONTO DELLE OPERAZIONI; RITENUTO CHE I RECENTI PROVVEDIMENTI SUL CONTINGENTAMENTO DEI CREDITI BANCARI NELL'ASSOGGETTARE AI MASSIMALI DI ESPANSIONE CREDITIZIA ANCHE GLI AFFIDAMENTI INFERIORI AI 130 MILIONI, HANNO PESANTEMENTE COLPITO IN MODO INDISCRIMINATO LE POSSIBILITA' DI FINANZIAMENTO DELLE IMPRESE ARTIGIANE, PROVOCANDO UN GRAVE E DRASTICO ARRESTO DELL'ATTIVITA' BANCARIA NELL'EROGAZIONE DEI MUTUI AGEVOLATI, E CHE, PERALTRO, NELL'AMBITO DELL'IMPRENDITORIA MINORE, SOLO IL SETTORE ARTIGIANO RISULTA COSTRETTO A SUBIRE GLI EFFETTI DELLA STRETTA CREDITIZIA A DIFFERENZA DI QUANTO PREVISTO PER L'INDUSTRIA E L'AGRICOLTURA, NON SOTTOPOSTE ALLE NORME SUL CONTINGENTAMENTO; CONSTATATO CHE L'AUMENTO DEL TASSO DI RIFERIMENTO DA APPLICARSI ALLE OPERAZIONI DI CREDITO AGEVOLATO A FAVORE DEL SETTORE ARTIGIANO, DAL 19 PER CENTO AL 21,50 PER CENTO, NON SI E' TRADOTTO NELL'EFFETTO SPERATO DI INCREMENTARE IL FLUSSO DI FINANZIAMENTI ARTIGIANCASSA IN QUANTO GLI ISTITUTI DI CREDITO PRIVILEGIANO IN MISURA CRESCENTE GLI ALTRI SETTORI FINANZIARI RITENUTI MAGGIORMENTE REMUNERATIVI, E CHE, PER CONVERSO, L'ESCLUSIONE DEL CONTINGENTAMENTO CREDITIZIO ADOTTATA DALLA BANCA D'ITALIA, NEI RIGUARDI DEGLI EFFETTI RISCONTATI DAGLI ISTITUTI BANCARI PRESSO LA CASSA ARTIGIANA COSTITUISCE UNA SOLUZIONE SOSTANZIALMENTE IMPRATICABILE, SIA PER L'ESIGUITA' DEL FONDO DI DOTAZIONE, SIA IN RAPPORTO AL LUNGO PERIODO (12-15 MESI) PER L'ISTRUZIONE E LA DEFINIZIONE DELLE OPERAZIONI DA PARTE DELLA CASSA MEDESIMA; RILEVATO, PERTANTO, CHE, IN RAPPORTO ALLA SITUAZIONE ALLARMANTE DI RALLENTAMENTO DEI FLUSSI CREDITIZI, ANCHE A SEGUITO DELLA RIDOTTA OPERATIVITA' DEL SISTEMA BANCARIO, LA GRAVE CARENZA DI FONDI DI AGEVOLAZIONE PER LE OPERAZIONI DI CREDITO ARTIGIANCASSA NONCHE' LA SCARSA CONVENIENZA DEGLI ISTITUTI DI CREDITO AD ISTRUIRE LE PRATICHE DELLA SOGGETTE ALLE MISURE DI RESTRIZIONE CREDITIZIA, SI SONO TRADOTTI IN UNA PARALISI PRESSOCHE' TOTALE DEL FLUSSO DI CREDITO AGEVOLATO PER IL SETTORE ARTIGIANO; IMPEGNA IL GOVERNO AD ADOTTARE URGENTEMENTE I PIU' OPPORTUNI E NECESSARI PROVVEDIMENTI PER CONSENTIRE: LA PREVISIONE, SU UN PIANO GENERALE, DI UNA POLITICA PLURIENNALE E PROGRAMMATA DEGLI INTERVENTI CREDITIZI, IN CUI INSERIRE ORGANICAMENTE UNA PROMOZIONE SPECIFICA DELLE AGEVOLAZIONI DI CREDITO PER IL SETTORE ARTIGIANO; L'ATTENUAZIONE ED IL SUPERAMENTO FUNZIONALE DEGLI EFFETTI DETERMINATISI IN SEGUITO ALLA PARALISI DEI CREDITI AGEVOLATI PER L'ARTIGIANATO; L'AGEVOLAZIONE ED IL SOSTEGNO, TRAMITE IL RIFINANZIAMENTO DEI FONDI ARTIGIANCASSA, DELL'ATTUALE VOLUME DI CREDITO RICHIESTO, AI FINI PRODUTTIVI, DALLE IMPRESE ARTIGIANE; L'ESCLUSIONE DALL'APPLICAZIONE DEI VINCOLI IMPOSTI AGLI IMPIEGHI BANCARI, DELLE OPERAZIONI DI FINANZIAMENTO EFFETTUATE DAGLI ISTIUTTI CREDITIZI E RISCONTATE PRESSO L'ARTIGIANCASSA, RESTANDO L'ATTIVITA' DI RISCONTO LIMITATA IN TERMINI DI SVILUPPO MASSIMO DI FLUSSI DI CREDITO, ALL'AMMONTARE DEI MEZZI FINANZIARI DISPONIBILI DA PARTE DELLA CASSA MEDESIMA COME FONDO DI DOTAZIONE E/O COME RACCOLTA OBBLIGAZIONARIA E SOTTOPOSTI COMUNQUE AL CONTROLLO DELLE AUTORITA' MONETARIE; GARANTENDO, IN TALE OTTICA, QUEL FONDAMENTALE RECUPERO DI OPERATIVITA' NEL SISTEMA DEL CREDITO AGEVOLATO ARTIGIANO CHE RIVESTE UN RUOLO IMPRESCINDIBILE PER IL SOSTEGNO DELLA PRODUZIONE E DELL'OCCUPAZIONE IN UN SETTORE TRAENTE DELL'ECONOMIA NAZIONALE.