Documenti ed Atti
VIII Legislatura della repubblica italiana
INTERPELLANZA 2/01305 presentata da BOATO (PR) in data 19810930
I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, PER SAPERE - PREMESSO CHE: A) IL 24 SETTEMBRE 1971, DOPO UN COMPLESSO LAVORO DI STUDIO ED ELABORAZIONE E DOPO AVER SENTITO IL PARERE DI NUMEROSI GIURISTI ED ESPONENTI POLITICI E SINDACALI, IL <<GRUPPO ITALIANO PER I DIRITTI DELLE MINORANZE>>, ADERENTE AL MINORITY RIGHTS GROUP, ORGANIZZAZIONE NON-GOVERNATIVA CON STATUS CONSULTIVO PRESSO LE NAZIONI UNITE (ECOSOC), HA RESO NOTO UN DOCUMENTO CONTENENTE <<OSSERVAZIONI SULLA SITUAZIONE ATTUALE IN SUD-TIROLO>>; B) IL TESTO INTEGRALE DI TALE DOCUMENTO, REDATTO DA UNA APPOSITA COMMISSIONE DI STUDIO COMPOSTA, TRA GLI ALTRI, DAI PROFESSORI A. PIZZORUSSO, P. FOIS, T. TENTORI E APPROVATO ALL'UNANIMITA', E' IL SEGUENTE: <<PRELIMINARMENTE LA COMMISSIONE HA PRESO ATTO CON SODDISFAZIONE DEL FATTO CHE LA QUESTIONE SUDTIROLESE, A DIFFERENZA DI ALTRE PIU' O MENO ANALOGHE, ABBIA POTUTO EVOLVERSI VERSO UNA SOLUZIONE PACIFICA, CONSEGUITA NEL RISPETTO DEL METODO DEMOCRATICO E DEI PRINCIPI FONDAMENTALI CHE GARANTISCONO I DIRITTI INDIVIDUALI E COLLETTIVI DI LIBERTA', ANCHE SE NON PUO' NEGARSI CHE IL MANCATO RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO ALL'AUTODETERMINAZIONE DELLA POPOLAZIONE SUDTIROLESE, QUANDO IL RELATIVO PROBLEMA SI PRESENTAVA ANCORA APERTO, COSTITUI' UNA SCELTA NON DIFENDIBILE. QUESTA EVOLUZIONE, DOVUTA DAPPRIMA AL RAGGIUNGIMENTO DELL'ACCORDO DE GASPERIGRUBER DEL 5 SETTEMBRE 1946 - CHE NONOSTANTE TALUNE CARENZE ED IMPERFEZIONI POSE LE BASI ESSENZIALI DI UN'INTESA FRA LE DIVERSE PARTI INTRESSATE - E SUCCESSIVAMENTE ALL'OPERA DI PAZIENTE CONCILIAZIONE REALIZZATA NELL'AMBITO DELLA "COMMISSIONE DEI 19" E DELLE TRATTATIVE ITALO-AUSTRIACHE CHE PORTARONO ALL'APPROVAZIONE DEL "PACCHETTO" DI MISURE DESTINATE A TUTELARE LE MINORANZE LINGUISTICHE TEDESCA E LADINA, NONCHE' ATTRAVERSO L'ELABORAZIONE DEI PROVVEDIMENTI ATTUATIVI DI TALI MISURE, HA AVUTO COME SUOI INDIRIZZI FONDAMENTALI: A) IL RICONOSCIMENTO DEI TRE GRUPPI LINGUISTICI COME COMUNITA' DOTATE DI PROPRI INTERESSI COLLETTIVI MERITEVOLI DI TUTELA IN QUANTO TALI; B) L'INTRODUZIONE DI UN SISTEMA DI GARANZIE GIURIDICHE E POLITICHE A TUTELA DELLE PARTICOLARITA' LINGUISTICHE DEI CITTADINI ITALIANI APPARTENENTI AI DIFFERENTI GRUPPI; C) L'ADATTAMENTO A TALI ESIGENZE DEL SISTEMA DELLE AUTONOMIE TERRITORIALI NELLA AREA MISTILINGUE E DELLA STESSA ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA ITALIANA. IN PARTICOLARE, IL RICONOSCIMENTO DELLE TRE DIVERSE COMUNITA' COME TITOLARI DI INTERESSI COLLETTIVI MERITEVOLI DI TUTELA GIURIDICA IN QUANTO TALI - LA QUALE VA OLTRE LO STESSO RICONOSCIMENTO DEI DIRITTI DEGLI INDIVIDUI APPARTENENTI A MINORANZE ETNICHE, LINGUISTICHE O RELIGIOSE, CUI HA RIFERIMENTO L'ARTICOLO 27 DEL PATTO INTERNAZIONALE SUI DIRITTI CIVILI E POLITICI DEL 16 DICEMBRE 1966 - E' STATO POSSIBILE NEL QUADRO DEL RICONOSCIMENTO CHE LA COSTITUZIONE ITALIANA COMPIE DEL PRINCIPIO PLURALISTICO INTESO COME PLURALISMO ISTITUZIONALE, CUI CONSEGUE LA TUTELA DELLE FORMAZIONI SOCIALI E DEGLI INTERESSI COLLETTIVI DI ESSE PROPRI, E DELLA CONSEGUENTE POSSIBILITA' DI INCLUDERE LE MINORANZE LINGUISTICHE, CONTEMPLATE ANCHE SPECIFICAMENTE DALL'ARTICOLO 6, NELLA NOZIONE DI FORMAZIONI SOCIALI DI CUI ALLO ARTICOLO 2 DELLA COSTITUZIONE STESSA. A DIFFERENZA DELLE MISURE ADOTTATE MEDIANTE I TRATTATI CHE EBBERO APPLICAZIONE IN EUROPA NEL PERIODO FRA LE DUE GUERRE MONDIALI, QUESTO RICONOSCIMENTO NON E' PERCIO' LEGATO ALL'IDEOLOGIA NAZIONALISTICA CHE HA DOMINATO UN PERIODO ORMAI CHIUSO DELLA STORIA, MA APPARE INVECE PIENAMENTE COMPATIBILE CON UN'EVOLUZIONE TENDENTE AL SUPERAMENTO DELLA DIMENSIONE STATALE DEI PUBBLICI POTERI ED ALL'UNIFICAZIONE EUROPEA SU BASI FEDERALISTICHE. CON L'ATTRIBUZIONE ALLA PROVINCIA DI BOLZANO - I CUI CONFINI SONO STATI RIDISEGNATI IN MODO DA COMPRENDERE L'INTERA AREA MISTILINGUE ALL'INTERNO DELLA QUALE IL GRUPPO LINGUISTICO TEDESCO HA UNA CHIARA E STABILE PREMINENZA NUMERICA, ECONOMICA E CULTURALE - DI AMPIE COMPETENZE LEGISLATIVE, SI E' REALIZZATA D'ALTRONDE UNA FORMA DI AUTONOMIA LA QUALE, PUR SENZA GIUNGERE AD INTRODURRE ELEMENTI DI FEDERALISMO, SVILUPPO' FINO AI MASSIMI POSSIBILI LIVELLI LA CONCEZIONE REGIONALISTICA CHE ERA STATA ELABORATA PER LA PRIMA VOLTA CON RIFERIMENTO ALLA COSTITUZIONE SPAGNOLA DEL 1931. NELLA DETERMINAZIONE DEI DIRITTI AGLI APPARTENENTI AI DIVERSI GRUPPI LINGUISTICI, INFINE, SI E' TENUTO CONTO DELLA NECESSITA' DI RISPETTARE TALUNI PRINCIPI FONDAMENTALI DELLA CIVILE CONVIVENZA CHE TROVANO ESPRESSIONE, NON SOLTANTO NELLA COSTITUZIONE ITALIANA ED IN QUELLE DEGLI ALTRI PAESI DI ANALOGA STRUTTURA POLITICA, MA ANCHE NELLE CARTE DEI DIRITTI ADOTTATE IN SEDE INTERNAZIONALE, DALLA DICHIARAZIONE UNIVERSALE DEL 1948 ALLA CONVENZIONE EUROPEA DEL 1950, AI PATTI DEL 1966, ECC. SI TRATTA DI UN COMPLESSO DI ATTI INTERNAZIONALI MEDIANTE I QUALI SONO STATI ENUNCIATI, SUL PIANO UNIVERSALE E REGIONALE, I DIRITTI INDIVIDUALI E DEI GRUPPI (DEI POPOLI, COME DELLE MINORANZE) ED IN PARTICOLARE SONO STATI PROCLAMATI PRINCIPI COME QUELLO SECONDO CUI L'APPARTENENZA AI GRUPPI LINGUISTICI, COSTITUENDO MANIFESTAZIONE DELLA FONDAMENTALE LIBERTA' DI COSCIENZA E DI OPINIONE, DEVE SEMPRE CONSENTIRE LA LIBERA SCELTA DELL'INDIVIDUO - REVOCABILE E MODIFICABILE QUELLO SECONDO CUI LA LIBERTA' DI CIRCOLAZIONE E DI SOGGIORNO IN OGNI PARTE DELLO STATO DI APPARTENENZA E LA LIBERTA' DI ESPATRIARE E DI RIENTRARE IN PATRIA NON POSSONO SUBIRE INGIUSTIFICATE LIMITAZIONI, ED ALTRI ANALOGHI. IL CONVINCIMENTO CHE DIRITTI INDIVIDUALI E DIRITTI COLLETTIVI NON VANNO SACRIFICATI GLI UNI AGLI ALTRI, MA ARMONIOSAMENTE COMPOSTI, RISULTA CON EVIDENZA DAL PATTO INTERNAZIONALE SUI DIRITTI CIVILI E POLITICI, ADOTTATO DALL'ASSEMBLEA GENERALE DELLE NAZIONI UNITE NEL DICEMBRE 1966 ED IN VIGORE ANCHE PER L'ITALIA DAL 1977: ACCANTO AD UNA SERIE DI NORME, AVENTI IN PREVALENZA AD OGGETTO LA TUTELA DEI DIRITTI INDIVIDUALI, FIGURANO INFATTI DUE DISPOSIZIONI, L'ARTICOLO 1 E L'ARTICOLO 27, CHE AI DIRITTI DEI POPOLI ED AI DIRITTI DELLE MINORANZE SPECIFICAMENTE SI RIFERISCONO. COERENTE CON TALE IMPOSTAZIONE RISULTA, COME SI E' ACCENNATO, IL "PACCETTO" DI MISURE PER LA SOLUZIONE DELLA QUESTIONE SUDTIROLESE; MA UNA SUA MODIFICA (ANCHE ATTRAVERSO INTERPRETAZIONI DEVIANTI) LA QUALE PORTASSE A SUBORDINARE AGLI INTERESSI COLLETTIVI I DIRITTI INDIVIDUALI INTERNAZIONALMENTE PROTETTI SOLLEVEREBBE, CON TUTTA EVIDENZA, IL PROBLEMA DELLA CONFORMITA' DI TALI MISURE CON GLI OBBLIGHI ASSUNTI DALL'ITALIA SU SCALA MULTILATERALE. VA IN PROPOSITO SEGNALATO CHE NELLA PIU' RECENTE FASE DI ATTUAZIONE DEL "PACCHETTO" SONO EMERSI CONTRASTI DI UN CERTO RILIEVO, DERIVANTI APPUNTO DALLA DIFFICOLTA' DI CONCILIARE LA TUTELA DEGLI INTERESSI COLLETTIVI PROPRI DEI GRUPPI LINGUISTICI CON LA GARANZIA DEI DIRITTI FONDAMENTALI RICONOSCIUTI AGLI INDIVIDUI. IN PARTICOLARE, L'UTILIZZAZIONE DELLE DICHIARAZIONI DI APPARTENENZA AI GRUPPI LINGUISTICI CHE DOVRANNO ESSERE RESE IN OCCASIONE DEL CENSIMENTO PREVISTO PER IL PROSSIMO OTTOBRE, NON SOLTANTO COME CRITERIO DI INVIDIDUAZIONE DEI SOGGETTI CUI ASSEGNARE I POSTI DI PUBBLICO IMPIEGATO (SECONDO I PRINCIPI DELLA "PROPORZIONALE ETNICA" STABILITA DALL'ARTICOLO 89 DELLO STATUTO REGIONALE), MA ANCHE COME PIU' GENERALE CRITERIO DI QUALIFICAZIONE DI TUTTI I CITTADINI ITALIANI DELLA PROVINCIA DI BOLZANO, SEMBRA TENDERE AD UN IRRIGIDIMENTO DEI RAPPORTI DI APPARTENENZA AI DIVERSI GRUPPI TALE DA CREARE FRA LE COMUNITA' LINGUISTICHE UNA SORTA DI IDEALE "MURO", SUSCETTIBILE DI COMPROMETTERE LA LIBERTA' DI CAMBIARE GRUPPO FINO AL PUNTO DA RENDERE IL RAPPORTO DI APPARTENENZA AI GRUPPI LINGUISTICI DELLA PROVINCIA DI BOLZANO PERSINO PIU' RIGIDO DI QUANTO NON SIA DI SOLITO LO STESSO RAPPORTO DI CITTADINANZA CHE LEGA I SINGOLI AGLI STATI. FRA L'ALTRO, NON SI VEDE COME L'IRRIGIDIMENTO CHE VA DELINEANDOSI POSSA CONCILIARSI CON LE PROPOSTE - ATTUALMENTE IN DISCUSSIONE IN SENO ALLA COMUNITA' EUROPEA - VOLTE AD ATTRIBUIRE ANCHE AGLI STRANIERI, PURCHE' CITTADINI EUROPEI, DIRITTI POLITICI A LIVELLO COMUNALE, REGIONALE E NAZIONALE. A DIFFERENZA DEL PRECEDENTE SISTEMA, CHE PREVEDEVA VARIE DICHIARAZIONI DI APPARTENENZA DA RILASCIARSI OGNI VOLTA CHE SINGOLE FATTISPECIE LE PREVEDESSERO COME CONDIZIONE PER ACCEDERE A DETERMINATE CARICHE O UFFICI PUBBLICI, OVVERO PER L'ESERCIZIO DI DETERMINATI DIRITTI O FACOLTA', L'INTRODUZIONE DI UNA DICHIARAZIONE OBBLIGATORIA E GENERALIZZATA, RIFERITA ANCHE AI MINORI DI ETA', IMMODIFICABILE PER DIECI ANNI E DESTINATA AD ESSERE SUCCESSIVAMENTE CERTIFICATA AD OGNI POSSIBILE FUTURO EFFETTO RISCHIA DI TRASFORMARE QUELLA CHE DEVE PUR SEMPRE ESSERE UNA QUESTIONE DI VOLONTA', QUALE ESPRESSIONE DELLA FONDAMENTALE LIBERTA' DI OPINIONE E DI MANIFESTAZIONE DI PENSIERO, IN UN DATO OGGETTIVO E IMMUTABILE, FACENDO VENIR MENO L'ELASTICITA' SINORA PROPRIA DEL SISTEMA DELLA PROPORZIONALE. TALE SCELTA NON APPARE FRA L'ALTRO GIUSTIFICATA NE' DALLA NECESSITA' DI PERVENIRE ALLA ESATTA QUANTIFICAZIONE DELLA CONSISTENZA DI CIASCUN GRUPPO LINGUISTICO, DETERMINAZIONE CUI E' POSSIBILE GIUNGERE UTILIZZANDO ALTRI DATI OFFERTI DAL CENSIMENTO, NE' DALLA LETTERA DELLO STATUTO, CHE PREVEDE L'APPLICAZIONE DELLA PROPORZIONALE ETNICA NELLA SUA FORMA PIU' RIGIDA SOLO PER L'ACCESSO AI PUBBLICI UFFICI STATALI, NE' DAL COMPLESSO DELLE NORME CHE DISCIPLINANO L'USO DELLA LINGUA E L'ISCRIZIONE DEGLI ALUNNI ALLE SCUOLE DELLA PROVINCIA DI BOLZANO, NORME LA CUI APPLICAZIONE PRESCINDE DALLA CONOSCENZA DEL GRUPPO LINGUISTICO DI APPARTENENZA DELL'INTERESSATO. SE AD ESEMPIO VENISSE ACCOLTA LA PROPOSTA CHE E' STATA AVANZATA DA PARTE DELLA SVP DI RENDERE OBBLIGATORIO L'USO DELLA LINGUA DEL GRUPPO A CUI IL SINGOLO HA DICHIARATO DI APPARTENERE IN SEDE DI CENSIMENTO (PER LUI E PER IL SUO DIFENSORE) NEI RAPPORTI CON GLI UFFICI GIUDIZIARI, LA TUTELA DELL'INTERESSE COLLETTIVO ALLA DIFESA DELLA LINGUA MINORITARIA SI TRADURREBBE IN UNA LIMITAZIONE DEL DIRITTO DI DIFESA GARANTITO DALL'ARTICOLO 24 DELLA COSTITUZIONE CHE APPARE CHIARAMENTE SPROPORZIONATA RISPETTO ALLE ESIGENZE REALI DELLA TUTELA MINORITARIA. DEL PARI SI CONSTATA CON PREOCCUPAZIONE L'ATTEGGIAMENTO DELL'ASSESSORE ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE DELLA PROVINCIA DI BOLZANO, APPARTENENTE ALLA SVP, QUALE RISULTA DAL DIVIETO DI ESPERIMENTI DI SCAMBIO TEMPORANEO DI ALUNNI FRA LE CLASSI ITALIANE E LE CLASSI TEDESCHE CHE ERANO STATI PROGETTATI SU SPONTANEA RICHIESTA DEI GENITORI E DEGLI INSEGNANTI, DALL'OPPOSIZIONE DEL MEDESIMO ASSESSORE ESPRESSA ALL'ANTICIPAZIONE DELL'INSEGNAMENTO DELLA LINGUA TEDESCA NELLE SCUOLE ITALIANE ANCHE PRIMA DELLA SECONDA CLASSE ELEMENTARE (A PARTIRE DALLA QUALE ESSO E' PRESCRITTO DALL'ARTICOLO 19 DELLO STATUTO REGIONALE), E DALL'IMPOSIZIONE DI ORARI SFASATI PER LE SCUOLE ITALIANE E TEDESCHE ONDE IMPEDIRE CHE GLI ALUNNI DEI DUE GRUPPI ABBIANO AD INCONTRARSI DURANTE GLI INTERVALLI. QUESTO TIPO DI POLITICA SCOLASTICA NON APPARE CONFORME AI CRITERI PIU' APPROPRIATI PER FAVORIRE LA COMPRENSIONE FRA I DIVERSI GRUPPI CHE CONVIVONO IN UN'AREA MISTILINGUE; SE INFATTI, SOPRATTUTTO DOPO CHE NEI CONFRONTI DI UNA MINORANZA E' STATO COMPIUTO UN TENTATIVO DI SNAZIONALIZZAZIONE FORZATA COME QUELLO PERSEGUITO NEI CONFRONTI DEI SUDTIROLESI DAL GOVERNO FASCISTA, E' GIUSTIFICATO IL RICORSO A MISURE PROTETTIVE DI CARATTERE STRAORDINARIO E DEROGATORIO, E' OVVIO PERO' CHE TALI MISURE DEBBONO ASSUMERE CARATTERE ALMENO TENDENZIALMENTE TRANSITORIO (CFR. L'ARTICOLO 1, QUARTO COMMA, DELLA CONVENZIONE INTERNAZIONALE SULL'ELIMINAZIONE DI OGNI FORMA DI DISCRIMINAZIONE RAZZIALE, FIRMATA A NEW YORK IL 21 DICEMBRE 1965) E NON DEBBONO COMUNQUE CONTRASTARE CON LO SPIRITO CONCILIATIVO CHE DEVE INFORMARE UNA CORRETTA POLITICA DELLE RELAZIONI FRA I DIVERSI GRUPPI. SENZA VOLER DAR CREDITO ALLE ACCUSE, TALORA MOSSE ALL'ALA PIU' INTRANSIGENTE DELLA SVP, DI PRATICARE NEI CONFRONTI DEL GRUPPO ITALIANO UNA POLITICA DI DISCRIMINAZIONE RICONDUCIBILE A DOTTRINE DI TIPO RAZZISTA, DEVE RICONOSCERSI CHE L'ESASPERAZIONE DELLE MISURE DI "SEPARATISMO LINGUISTICO", GIUSTIFICATE AL MOMENTO DELLA LORO INTRODUZIONE DALLA NECESSITA' DI RIEQUILIBRARE UNA SITUAZIONE TURBATA DAI PROVVEDIMENTI ASSIMILAZIONISTICI DEL FASCISMO, PUO' RAGIONEVOLMENTE DETERMINARE NEL GRUPPO CONTRAPPOSTO UNA PSICOLOGIA DA OUT-GROUP SUSCETTIBILE DI TRADURSI IN REAZIONI PERICOLOSE PER IL FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA COSI' FATICOSAMENTE RIEQUILIBRATO E NEL GRUPPO TEDESCO UNA PSICOLOGIA DA IN-GROUP ALTRETTANTO NEFASTA E CULTURALMENTE IMPROVVIDA. INFINE, SEMBRA DOVEROSO ESPRIMERE PERPLESSITA' NEI CONFRONTI DELL'ATTUALE SITUAZIONE DEI RAPPORTI FRA IL PARTITO RAPPRESENTANTE DELLA MINORANZA DI LINGUA TEDESCA E IL GOVERNO ITALIANO. TALE SITUAZIONE, LA RESPONSABILITA' DELLA QUALE DEVE ESSERE DIVISA FRA ENTRAMBE LE PARTI, SEMBRA CENSURABILE SOTTO I SEGUENTI ASPETTI: A) PER IL FATTO CHE, NONOSTANTE L'INTRODUZIONE DI GIUSTE QUANTO EFFICACI MISURE DI TUTELA DELLA MINORANZA DI LINGUA TEDESCA, LA CONTRAPPOSIZIONE ETNICA VIENE ANCORA CONSIDERATA DA AMBO LE PARTI COME L'UNICO ELEMENTO INDEFINITAMENTE DESTINATO A RIVESTIRE RUOLO DETERMINANTE NELLA VITA POLITICO-LEGISLATIVA DEL SUDTIROLO A SCAPITO DI OGNI ALTRO ELEMENTO O FATTORE INTORNO AL QUALE GENERALMENTE SI SVILUPPA L'ORGANIZZAZIONE E LA CONTRAPPOSIZIONE DEI GRUPPI SOCIALI NELLO SVOLGIMENTO DEL PROCESSO POLITICO; TALE ATTEGGIAMENTO NON SOLO APPARE CONTRARIO AI PRINCIPI FONDAMENTALI CHE REGOLANO LA VITA POLITICA E SOCIALE DEL NOSTRO PAESE, MA, IN QUANTO TENDE A PROSPETTARE L'USO DEGLI STRUMENTI AUTONOMISTICI ESCLUSIVAMENTE IN FUNZIONE DEL MANTENIMENTO DELLA CONTRAPPOSIZIONE ETNICA, RISULTA GRAVEMENTE PREGIUDIZIEVOLE DELLE FORME DI DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA E PLURALISTA POTENZIALMENTE PROPRIA DI TALI STRUMENTI; B) PER L'INTERPRETAZIONE DATA ALLE DISPOSIZIONI DELLO STATUTO REGIONALE CHE PREVEDONO L'EMANAZIONE DI NORME DI ATTUAZIONE ADOTTATE DAL CONSIGLIO DEI MINISTRI, SU PARERE DI UNA COMMISSIONE MISTA ITALOSUDTIROLESE, TALI DISPOSIZIONI ERANO INFATTI CHIARAMENTE DESTINATE A CONSENTIRE, ENTRO UN TERMINE RAGIONEVOLMENTE BREVE, L'EMANAZIONE DI DISPOSIZIONI APPLICATIVE DELLE NORME STATUTARIE: INVECE QUESTA FORMA DI LEGIFERAZIONE SI SVILUPPA ORMAI DA QUASI DIECI ANNI DURANTE I QUALI SONO STATI EMANATI UNA QUARANTINA DI DECRETI RIGUARDANTI LE MATERIE PIU' DIVERSE E TALORA MODIFICATIVI GLI UNI DEGLI ALTRI, TANTO DA DARE L'IMPRESSIONE CHE ESSA TENDE A DIVENIRE UNA STABILE FORMA DI NORMAZIONE DOTATA DI EFFICACIA PARI A QUELLA DELLE LEGGI DEL PARLAMENTO, MA SOTTRATTA AL CONTROLLO DI ESSO. DATE LE DIMENSIONI CHE IL FENOMENO HA ASSUNTO NELLA PRATICA, ESSO SEMBRA ECCEDERE LA PORTATA DI UNA SEMPLICE NORMATIVA DI ATTUAZIONE E DAR VITA PERCIO' AD UNA VIOLAZIONE DEI PRINCIPI COSTITUZIONALI CHE PREVEDONO UNA FORMA DI GOVERNO PARLAMENTARE COME DESTINATA AD ESSERE REALIZZATA IN ITALIA; C) APPARE INFINE ASSAI DISCUTIBILE L'ATTEGGIAMENTO DEL GOVERNO ITALIANO CHE, SE DA UN LATO SEMBRA NOTEVOLMENTE DISPONIBILE AD ASSECONDARE LE RIVENDICAZIONI DELLA MINORANZA DI LINGUA TEDESCA, CHE PURE RISULTA ESSERE UNA DELLE PIU' PROTETTE, RIMANE INVECE DEL TUTTO INSENSIBILE NEI CONFRONTI DELLE RIVENDICAZIONI, QUANTITATIVAMENTE DIFFERENZIATE, MA IN LINEA DI PRINCIPIO NON MENO VALIDE, DELLE ALTRE MINORANZE LINGUISTICHE PRESENTI ALL'INTERNO DELLO STATO ITALIANO, A COMINCIARE DA QUELLA SLOVENA: TALE CONTRASTO RISULTA PARTICOLARMENTE EVIDENTE, NELLO STESSO CONTESTO REGIONALE, SE SI GUARDA ALLA SITUAZIONE DELLA MINORANZA LADINA DELLE VALLI DOLOMITICHE, CUI VIENE IMPEDITO DI ESPRIMERE UNA QUALUNQUE RAPPRESENTANZA UFFICIALE UNITARIA ED ALLA QUALE VENGONO APPLICATE, IN MODO INCOMPLETO E DISTORTO, MISURE DI TUTELA COME LA PROPORZIONALE ETNICA - IN REALTA' PENSATE SOPRATTUTTO IN VISTA DEGLI INTERESSI DEL GRUPPO LINGUISTICO TEDESCO>> -: 1) QUALE SIA IL GIUDIZIO DEL GOVERNO SU TALE DOCUMENTO, LA CUI AUTOREVOLEZZA SCIENTIFICA E POLITICO-CULTURALE E' ATTESTATA DAL RUOLO POSITIVO E GARANTISTA, SOTTO IL PROFILO ISTITUZIONALE E COSTITUZIONALE, SEMPRE ASSUNTO DAL <<GRUPPO ITALIANO PER I DIRITTI DELLE MINORANZE>>; 2) SE IL GOVERNO NON RITENGA NECESSARIO TENERE TEMPESTIVAMENTE CONTO DI QUESTA PRESA DI POSIZIONE IN PREVISIONE DELLA IMMINENTE <<SCHEDATURA ETNICA>>, COLLEGATA AL CENSIMENTO 1981, E DELLE NECESSARIE MODIFICHE DA APPORTARE PER EVITARE I GRAVI PERICOLI E LE GRAVI DISTORSIONI DENUNCIATE.