LA CAMERA, RILEVATO CHE, AD OLTRE UN ANNO DAL SISMA CHE IL 23 NOVEMBRE 1980 HA COLPITO TRAGICAMENTE LA CAMPANIA, LA BASILICATA E TALUNE ZONE CONTERMINI, LA FASE DELL'EMERGENZA E' TUTT'ALTRO CHE CONCLUSA, NONOSTANTE GLI IMPEGNI ASSUNTI SOLENNEMENTE E RIPETUTAMENTE DAL GOVERNO; CONSTATATO CHE, PURTROPPO, UGUALE RITARDO CONTRADDISTINGUE LA FASE DELLA RICOSTRUZIONE LA QUALE STENTA AD AVVIARSI AL PUNTO CHE TUTTO FA RITENERE CHE OCCORRERANNO TALUNI ANNI PER IL DEFINITIVO REINSERIMENTO ABITATIVO E PER IL RILANCIO ECONOMICO-PRODUTTIVO DELLE AREE TERREMOTATE NELLE QUALI ANDAVA REALIZZATO, IN CONTESTUALITA' DI INTERVENTI, IL RIASSETTO TERRITORIALE E L'AVVIO DELLA RICONVERSIONE DEL MODELLO DI SVILUPPO; CONSIDERATO CHE IL QUADRO COMPLESSIVO RISULTANTE DAL PERSISTERE E DALL'AGGRAVARSI DI VASTI PROBLEMI SOCIALI - QUALI QUELLI DELLA CASA, DELL'OCCUPAZIONE, DELL'ASSETTO IGIENICO-SANITARIO, DELLA CRIMINALITA' ORGANIZZATA - FORNISCE ELEMENTI DI VALUTAZIONE DEL TUTTO DELUDENTI CIRCA LE INIZIATIVE PROGRAMMATE E LA CONSISTENZA ED EFFICACIA DEGLI INTERVENTI SVOLTI DAL GOVERNO CENTRALE, DAL COMMISSARIATO STRAORDINARIO DEL GOVERNO PER LE ZONE TERREMOTATE E DALLE AMMINISTRAZIONI REGIONALI E LOCALI, COME E' EVIDENZIATO: DALL'ESTESA AREA DI PRECARIATO ABITATIVO COSTRETTO TUTTORA A TIPOLOGIE ABITATIVE PROVVISORIE EPPURE STABILIZZATESI, QUALI LE TENDE, LE NAVI, LE ROULOTTES, LE SCUOLE OCCUPATE ANCORA DA MOLTE DECINE DI MIGLIAIA DI CITTADINI, MENTRE ALTRE DECINE DI MIGLIAIA VIVONO NELLE CONDIZIONI SUBUMANE CONSENTITE DAI CONTAINERS O RISTRETTI COME OSPITI INDESIDERATI NEGLI ALBERGHI, SPESSO LUNGO DIRETTRICI DI DEPORTAZIONE DALLE LORO RESIDENZE STORICHE; DALLA MANCANZA ASSOLUTA DI CERTEZZA SUI TEMPI - E PERSINO SUI LUOGHI - DELL'ATTESO LORO DEFINITIVO REINSEDIAMENTO, ESSENDO, IN MOLTISSIME ZONE DI PROVENIENZA, TUTTORA INATTIVATE LE RIATTAZIONI, ANCHE PER L'ESAURIMENTO DEI FONDI NECESSARI AL RILASCIO DI BUONI-CONTRIBUTO O PER OSCURI INTRALCI BUROCRATICI E SPECULATIVI; DAL LENTISSIMO PROCEDERE DELLA RICOSTRUZIONE, NON ESSENDO NEMMENO INIZIATA LA PROGETTAZIONE DI MASSIMA, L'ESPROPRIAZIONE DELLE AREE DI SEDIME O DI QUELLE ALTRE PRESCELTE, MENTRE TUTTORA MANCA UNA COMPLETA INDAGINE, IN TUTTE LE ZONE TERREMOTATE, DI CARATTERE GEOGNOSTICO E, SOPRATTUTTO, GEODINAMICO; DALLO SCARSO IMPEGNO PROFUSO SIN QUI DAI COMMISSARI STRAORDINARI DEL GOGERNO PER LA RICOSTRUZIONE, NELLE PERSONE DEL SINDACO DI NAPOLI E DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE CAMPANIA, PRIGIONIERI DI CRISI POLITICHE E DI GRUPPI DI PRESSIONE ECONOMICA E PARTITICA CHE LI RENDONO CONNIVENTI DI MANOVRE CLIENTELARI CONTRASTANTI CON IL REALE INTERESSE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAL SISMA A VEDER RAPIDAMENTE ED EFFICACEMENTE RISOLTI I LORO GRAVISSIMI PROBLEMI; DALL'ARTICOLARSI DEI CONFERIMENTI DEGLI APPALTI E DAL FRAUDOLENTO LORO TRASFERIMENTO SOSTANZIALE A TERZI CHE OPERANO IN CONDIZIONI DI DISINVOLTA GESTIONE DEL PERSONALE, MENTRE I CONTENUTI DEI CAPITOLATI EMARGINANO OGNI POSSIBILITA' DI FORNITURE LOCALI, DI APPORTI DI ENERGIE INTELLETTUALI PER LE PROGETTAZIONI, DI IMPIEGO DELLA MANO D'OPERA, STANTI I MODULI DI EDILIZIA INDUSTRIALIZZATA SUPERFICIALMENTE ADOTTATI MERCE' IL MERO ASSEMBLAGGIO DI TIPOLOGIE STRUTTURALI ABITATIVE OLTRETUTTO INACCETTABILI; DAL PROLIFERARE DI LAVORO NERO, MERCE' RICORSO AL RICATTO DELLA NECESSITA' CHE SI ARTICOLA NEI CONFRONTI SIA DI MANOVALANZA STRANIERA SIA DI CITTADINI DELLE ZONE TERREMOTATE, ASSOLDATA A CONDIZIONI DI SOTTOSALARIO, SENZA ALCUNA GARANZIA NORMATIVA, ECONOMICA, PREVIDENZIALE E DI SICUREZZA SUL LAVORO; DALLO STRAVOLGIMENTO SIA DELLE AREE AGRICOLE SIA DEI CENTRI URBANI DOVE DA UN LATO VIENE SACCHEGGIATA LA FUNZIONE AGRICOLA TRADIZIONALE, CREANDO NUOVI DISOCCUPATI E, DALL'ALTRO, L'ABUSIVISMO EDILIZIO SPECULATIVO SI ALIMENTA DELLE IRRISOLTE NECESSITA' ABITATIVE DEI SENZATETTO; DAL DILAGARE DELLA CRIMINALITA' ORGANIZZATA CHE INFIERISCE INDISTURBATA SU TUTTI I LIVELLI DELLA VITA DI RELAZIONE SOCIALE, ECONOMICA E PRODUTTIVA, SPECIE NEL RACKET DAL PAUROSO CRESCERE DELLE FASCE DELLA CONSISTENZA DI CENTINAIA DI MIGLIAIA DI CITTADINI - DI INOCCUPAZIONE E DI DISOCCUPAZIONE CHE VENGONO CANALIZZATE VERSO LE ATTIVITA' SOMMERSE E QUELLE ILLECITE PER EVIDENTI RAGIONI DI SOPRAVVIVENZA PERSONALE E DEI NUCLEI FAMILIARI DI APPARTENENZA MENTRE IL RICORSO ALLA CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI, CON I CLAMOROSI ED EMBLEMATICI CASI DELL'ALFA E DELLA INDESIT, EVIDENZIA L'URGENZA DI UNA GLOBALE RIDEFINIZIONE DELLE DIRETTRICI DI SVILUPPO, DEI SUOI CONTENUTI E DEI SUOI STRUMENTI PRODUTTIVI; DAL DISVELARSI, NEI GIORNI DEL SISMA, DI UN IMMENSO E MISCONOSCIUTO PATRIMONIO CULTURALE ED AMBIENTALE, STRONCATO DAL TERREMOTO E NON AVVIATO NEI SUOI ELEMENTI SOSTANZIALI MA ANCHE NELLA REALIZZAZIONE DELLE NECESSARIE INFRASTRUTTURE, AD ACQUISIRE IL RUOLO DI ECCEZIONALE RISORSA TERRITORIALE DA RECUPERARE E VALORIZZARE, NEL QUADRO DELLA DIRETTRICE DI SVILUPPO TURISTICO E DEL TERZIARIO CONNESSO; IMPEGNA IL GOVERNO: 1) A FORNIRE ALLA CAMERA ENTRO TRENTA GIORNI UNA COMPLETA RELAZIONE DEI DANNI SUBITI DALLE ZONE TERREMOTATE NELLE VARIE ARTICOLAZIONI DEL PATRIMONIO ABITATIVO, DI QUELLO ECONOMICO-PRODUTTIVO, DELLO STATO OCCUPAZIONALE, DELLE RISORSE DA RECUPERARE E DA VALORIZZARE, IN UNO ALLA PROGETTUALITA' - CON INDICAZIONE DEI TEMPI E DELLE NECESSITA' FINANZIARIE - DI UN PIENO RIASSETTO, SETTORE PER SETTORE, DELLE ZONE TERREMOTATE, AGGIORNANDOSI DATI E PROSPETTIVE, CON L'INDICAZIONE DI QUANTO NEL FRATTEMPO REALIZZATO, OGNI SUCCESSIVI SESSANTA GIORNI; 2) AD INDICARE I TEMPI ED I MODI COMUNE PER COMUNE E, NELLE GRANDI AREE METROPOLITANE DI NAPOLI E DI SALERNO, QUARTIERE PER QUARTIERE - DEL DEFINITIVO REINSEDIAMENTO ABITATIVO NONCHE' DEL PASSAGGIO DA FORME DI PRECARIATO ABITATIVO A TIPOLOGIE TANTO PIU' CONFORTEVOLI QUANTO PIU' LUNGHI SIANO I TEMPI PREVEDIBILI PER L'ANZIDETTO REINSEDIAMENTO; 3) A DISPORRE ED ACCELERARE UNA COMPLETA INDAGINE GEOGNOSTICA E GEODINAMICA CON EVIDENZIAZIONE, ANCHE AI FINI DELLE ESIGENZE COSTRUTTIVE, DELLE AREE AD ELEVATO RISCHIO SIA SISMICO SIA VULCANICO; 4) A RICHIEDERE AI COMMISSARI STRAORDINARI DEL GOVERNO, NELLE PERSONE DEL SINDACO DI NAPOLI E DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE CAMPANIA, DI RIFERIRE TRIMESTRALMENTE AL GOVERNO SU QUANTO REALIZZATO E SU QUANTO ABBIANO IN PROGRAMMA, EVIDENZIANDOSI IN TALI RELAZIONI, ONDE IL GOVERNO NE TENGA - CON UGUALE SCADENZA - INFORMATO IL PARLAMENTO, LE DIFFICOLTA' INCONTRATE ED I RIMEDI PROPOSTI OD ATTUATI; 5) A DISPORRE UNA COMPLETA INDAGINE SUL CONFERIMENTO DEGLI APPALTI E SULLA LORO ESECUZIONE PARTICOLAREGGIATA, PER EVITARE CHE SI PRODUCANO LE SITUAZIONI DI ILLEGALITA' CHE HANNO CARATTERIZZATO LA RICOSTRUZIONE DEL BELICE ED I RITARDI E LE CONTRADDIZIONI CHE L'HANNO CONTRADDISTINTA; 6) A DISPORRE LE PREASSEGNAZIONI, A CIASCUN NUCLEO DI TERREMOTATI SENZATETTO, DELLE AREE E DELLA CONSISTENZA DEGLI ALLOGGI, INDICANDOSI LE CONDIZIONI DI RISCATTO DEGLI STESSI; 7) A FORNIRE AL PARLAMENTO IL QUADRO PRECISO DEGLI EDIFICI DA RIATTARE, PRECISANDO LE RESPONSABILITA' DEL RITARDO E OVE NON FOSSERO SUFFICIENTI LE EROGAZIONI GIA' EFFETTUATE - LA CONSISTENZA NECESSARIA PER IL COMPLETAMENTO DELLE RIATTAZIONI; 8) A POTENZIARE GLI ORGANICI E LE STRUTTURE DELLE FORZE DI POLIZIA ONDE SIANO ADEGUATE ALLE EMERSE NECESSITA'; 9) A PRESENTARE UN <<PIANO PER L'OCCUPAZIONE NELLE ZONE TERREMOTATE>> CHE TENGA CONTO DEL RECUPERO E DELLA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE, DELLA RICONVERSIONE PRODUTTIVA CHE ESALTI LE VOCAZIONI NATURALI DEL TERRITORIO E CHE CONSENTA IL PIENO IMPIEGO, ANCHE MERCE' IL RICORSO A PREPENSIONAMENTI ED ALLA PIU' ESTESA POSSIBILE FISCALIZZAZIONE DEGLI ONERI SOCIALI, LEGANDO IN MANIERA PIU' STRETTA OGNI SCELTA CHE RIFLETTA LA RICOSTRUZIONE O CHE SI POSSA COLLEGARE CON LO SVILUPPO ECONOMICO-PRODUTTIVO DELLE ZONE TERREMOTATE, NEI VARI POSSIBILI COMPARTI, ALLA CONTESTUALE RISPOSTA, NON PIU' DIFFERIBILE, ALLE PRIMARIE E VITALI ESIGENZE DELLA OCCUPAZIONE.
