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IL SOTTOSCRITTO CHIEDE DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E I MINISTRI DELLE FINANZE E DEI LAVORI PUBBLICI, PER CONOSCERE - PREMESSO CHE: LE ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL MODELLO 740 DEGLI ANNI 1979 (REDDITI 1978) 1980 (REDDITI 1979) 1981 (REDDITI 1980) AL PUNTO 14 QUADRO B - REDDITI DEI FABBRICATI AL PARAGRAFO 3 ENUNCIANO: <<I SOCI DI COOPERATIVE EDILIZIE ASSEGNATARI DI ALLOGGI, ANCHE SE NON ANCORA TITOLARI DI MUTUO INDIVIDUALE, SONO TENUTI AD INDICARE NELLA PROPRIA DICHIARAZIONE IL REDDITO RELATIVO ALL'ALLOGGIO ASSEGNATO. LO STESSO DICASI PER GLI ASSEGNATARI DI ALLOGGI A RISCATTO O CON PATTO DI FUTURA VENDITA DA PARTE DI ENTI (ES. IACP, EX INCIS, ETC.); IL COMITATO INQUILINI DEL QUARTIERE GARBOGERA, QUARTIERE DI PROPRIETA' DEGLI IACP DI MILANO, VIA MONTE BIANCO 133, LIMBIATE (PROVINCIA DI MILANO) RITENENDO CHE GLI INQUILINI RESIDENTI NEL QUARTIERE STESSO CON CONTRATTO PRELIMINARE DI AFFITTO CON PATTO DI FUTURA VENDITA OLTRE AD AVERE IL DOVERE DI DENUNCIARE L'APPARTAMENTO E IL BOX CHE OCCUPANO ESSENDO CONSIDERATI PROPRIETARI AVESSERO ANCHE DEI DIRITTI, SI RIVOLGEVA SIA AL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI, SIA AL MINISTRO DELLE FINANZE PER CONOSCERE LE LEGGI CHE SUFFRAGAVANO TALE TITOLARIETA' E QUALI DIRITTI AVESSERO TALI INQUILINI DAL MOMENTO CHE QUESTI NON AVEVANO PERFEZIONATO LO STRUMENTO TRASLATIVO DI PROPRIETA' (MANCATA SOTTOSCRIZIONE DEL ROGITO NOTARILE); IL MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI FACEVA SAPERE CHE TUTTA LA MATERIA ERA ED E' REGOLAMENTATA DAL TESTO UNICO 28 APRILE 1938, N. 1165 E DAL DECRETO LEGISLATIVO DEL CAPO PROVVISORIO DELLO STATO 27 APRILE 1948, N. 1023, PRECISANDO IN PARTICOLARE CHE NEL PATTO DI FUTURA VENDITA E' NECESSARIO NON SOLO IL PAGAMENTO DELL'INTERO PREZZO, MA UN ATTO, AL MOMENTO CONTRATTUALE STABILITO (25 ANNI O 10 IN CASO DI RISCATTO ANTICIPATO), CHE PERFEZIONI IL TRASFERIMENTO DELLA PROPRIETA'; DI DIVERSO PARERE ERA IL MINISTRO DELLE FINANZE CHE RISPONDEVA: <<VA PRECISATO CHE, NEL CASO DI SOGGETTI CHE ABBIANO STIPULATO UN CONTRATTO DI LOCAZIONE CON PATTO DI FUTURA VENDITA, CON LA CONSEGUENTE INTESA CHE I CANONI DI LOCAZIONE VANNO IMPUTATI AD ACCONTI DEL PREZZO DELL'IMMOBILE CEDUTO, SI CONFIGURA UN RAPPORTO NON DI MERA LOCAZIONE MA UN RAPPORTO ANALOGO A QUELLO DI ASSEGNAZIONE, NEL QUALE, SE E' PUR VERO CHE GLI EFFETTI TRASLATIVI DELLA PROPRIETA' SONO RINVIATI AL MOMENTO DELLA STIPULAZIONE E TRASCRIZIONE DEL CONTRATTO DI VENDITA, TUTTAVIA IMMEDIATI SONO GLI EFFETTI TRASLATIVI DEL POSSESSO DELL'IMMOBILE SUL QUALE IL LOCATARIO ACQUIRENTE ESERCITA I POTERI, COME SE NE FOSSE IL PROPRIETARIO. EGLI COSI' VIENE A GODERE DEL REDDITO DEL FABBRICATO E TALE GODIMENTO COSTITUISCE IL PRESUPPOSTO D'IMPOSTA. PER CONTRO L'ENTE ASSEGNANTE, PUR CONSERVANDO LA PROPRIETA' DELL'IMMOBILE, IN EFFETTI NE PERDE IL POSSESSO ED IL CORRISPETTIVO PERCEPITO PERIODICAMENTE COSTITUISCE IL PAGAMENTO RATEALE DEL PREZZO DELLA FUTURA ASSEGNAZIONE O VENDITA>>; L'INTERPRETAZIONE DATA DAL MINISTRO DELLE FINANZE E LE ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL MODELLO 740 DEGLI ANNI PREDETTI OLTRE AD ESSERE IN CONTRASTO CON LA NORMATIVA CITATA DAL MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI E PIU' SOPRA RIPORTATA SONO IN CONTRASTO ANCHE CON L'ARTICOLO 33 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA N. 597 DEL 1973 LA' DOVE RECITA CHE: <<SI PRESUPPONE POSSESSORE DEL FABBRICATO IL SOGGETTO CHE RISULTA TALE DAL CATASTO EDILIZIO AL 31 AGOSTO>> E CON LA SENTENZA DELLA CORTE DI CASSAZIONE 8 GIUGNO 1979, N. 3245, SEZIONE I, CHE SANCISCE IL PRINCIPIO CHE L'ASSEGNAZIONE IN GODIMENTO DI UN APPARTAMENTO CON PROMESSA DI FUTURA VENDITA NON E' ATTRIBUTIVA DELLA PROPRIETA', POICHE' QUESTA SI TRASFERISCE QUANDO VIENE PERFEZIONATO IL RELATIVO STRUMENTO TRASLATIVO; A SEGUITO DELLA NORMATIVA E DIRITTO CITATI GLI INQUILINI DEGLI IACP CON CONTRATTO PRELIMINARE DI AFFITTO CON PATTO DI FUTURA VENDITA QUEST'ANNO, GIUSTAMENTE, NON INTENDONO DENUNCIARE SUL 740 L'APPARTAMENTO E IL BOX CHE OCCUPANO; SE NON VERRANNO DATE DISPOSIZIONI DIVERSE GLI UFFICI FINANZIARI ERRONEAMENTE DICHIARERANNO EVASORI TALI INQUILINI PROVOCANDO UNA MIRIADE DI RICORSI (GLI ESITI DEI QUALI SARANNO FAVOREVOLI AGLI INQUILINI STESSI IN BASE ALLA GIURISPRUDENZA CITATA), TALI DA METTERE IN DIFFICOLTA' GLI STESSI UFFICI FINANZIARI, CON UNA GRAN PERDITA DEL GETTITO FISCALE DA PARTE DELLO STATO: PER CONTRO NON SARANNO PRESI PROVVEDIMENTI NEI CONFRONTI DEI VERI PROPRIETARI IN QUANTO VERI EVASORI FISCALI E CHE NELLA FATTISPECIE SONO GLI IACP DAL MINISTRO DELLE FINANZE: 1) QUALI DISPOSIZIONI E PROVVEDIMENTI INTENDE ADOTTARE PER FAR SI' CHE GLI UFFICI FINANZIARI PERIFERICI NON CADANO NELL'ERRORE DI CONSIDERARE GLI INQUILINI DEGLI IACP CON CONTRATTO PRELIMINARE DI AFFITTO CON PATTO DI FUTURA VENDITA GIA' PROPRIETARI; 2) QUALI PROVVEDIMENTI INTENDE ADOTTARE NEI CONFRONTI DEGLI IACP CHE SONO I VERI EVASORI FISCALI IN QUANTO LEGITTIMI PROPRIETARI; 3) QUALI PROVVEDIMENTI INTENDE ADOTTARE PER ACCELERARE L'EVASIONE DA PARTE DEGLI UFFICI FINANZIARI DELLE RICHIESTE DI RIMBORSO DELLE QUOTE ERRONEAMENTE VERSATE DAGLI INQUILINI CON CONTRATTO PRELIMINARE DI AFFITTO CON PATTO DI FUTURA VENDITA ATTUALMENTE GIACENTI PRESSO LE VARIE SEDI DEI PREDETTI UFFICI; DAL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI: SE, ALLA LUCE DI QUANTO ESPOSTO IN PREMESSA, ABBIA ALLO STUDIO INIZIATIVE PER MODIFICARE L'ATTUALE LEGISLAZIONE IN MATERIA DI CESSIONI DI ALLOGGI, PER FAR SI' CHE ESSA NON SIA PIU' IN CONTRASTO CON ALTRE LEGGI O PROVVEDIMENTI O DISPOSIZIONI DI ALTRI ORGANI DELLO STATO E TENDENTI A SGRAVARE DAI BILANCI DEGLI ENTI (IACP, ECCETERA) GLI ALLOGGI ASSEGNATI CON PATTO DI FUTURA VENDITA RICONOSCENDO AGLI ASSEGNATARI PRECISI DIRITTI E DOVERI; DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI: QUALI PROVVEDIMENTI INTENDA ADOTTARE ALLA LUCE DI QUANTO ESPOSTO IN PREMESSA PER ELIMINARE LE DISCORDANZE RILEVATE NELL'ATTEGGIAMENTO DEI DUE MINISTERI CHIAMATI IN CAUSA.