LA CAMERA, PREMESSO CHE LA DIFFUSIONERADIOTELEVISIVA COSTITUISCE, COME ESPRESSAMENTE AFFERMATO DALLA LEGGE 14 APRILE 1975, N. 103, SULLA RIFORMA RAI-TV, UN SERVIZIO PUBBLICO ESSENZIALE ED A CARATTERE DI PREMINENTE INTERESSE GENERALE, IN QUANTO VOLTA AD AMPLIARE LA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI E CONCORRERE ALLO SVILUPPO SOCIALE E CULTURALE DEL PAESE IN CONFORMITA' AI PRINCIPI SANCITI DALLA COSTITUZIONE; CONSIDERATO CHE, COME SI RICAVA DALLA STESSA LEGGE N. 103 DEL 1975, LA DISCIPLINA E LO SVILUPPO DEL SERVIZIO RADIOTELEVISIVO DEVONO ESSERE ATTUATI DALLA SOCIETA' CONCESSIONARIA NEL RISPETTO DEI PRINCIPI FONDAMENTALI DI INDIPENDENZA, OBIETTIVITA' ED APERTURA ALLE DIVERSE TENDENZE POLITICHE, SOCIALI E CULTURALI, TENENDO CONTO DELL'IMPORTANZA E DELLA MOLTEPLICITA' DELLE OPINIONI E STABILENDO UN EFFICACE RAPPORTO CON LA REALTA' DEL PAESE ED IN PARTICOLARE CON LE ORGANIZZAZIONI PIU' RAPPRESENTATIVE DEI LAVORATORI, DIPENDENTI ED AUTONOMI; RILEVATO CHE LA COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI FORMULA GLI INDIRIZZI GENERALI PER L'ATTUAZIONE DEI SUDDETTI PRINCIPI, PER LA PREDISPOSIZIONE DEI PROGRAMMI, PER LA LORO EQUILIBRATA DISTRIBUZIONE E DISCIPLINA, TRA L'ALTRO, DIRETTAMENTE LE RUBRICHE DI TRIBUNA POLITICA, TRIBUNA ELETTORALE, TRIBUNA SINDACALE E TRIBUNA STAMPA; SOTTOLINEATO CHE LE CITATE RUBRICHE <<ASSOLVONO ALLA FUNZIONE DI COSTITUIRE UN LIBERO E CIVILE CONFRONTO DI IDEE SUI GRANDI ED ATTUALI TEMI POLITICI E SOCIALI CHE INTERESSANO LA VITA DEL PAESE>>; EVIDENZIATO CHE NELL'ECONOMIA COMPLESSIVA DELL'USO DEL MEZZO RADIOTELEVISIVO MANCA NON SOLO UN DISEGNO GLOBALE DI INFORMAZIONE PER L'AGRICOLTURA E SULL'AGRICOLTURA NEL CONTESTO DEL PAESE, MA SI REGISTRA UNA VERA E PROPRIA CARENZA DI INFORMAZIONE ED EMARGINAZIONE DEI PROBLEMI DEL SETTORE PRIMARIO CHE COMPORTA LA MANCATA PRESA DI COSCIENZA DA PARTE DELLA PUBBLICA OPINIONE DELLA CENTRALITA' E COMUNQUE DELL'ESIGENZA DELLA RIVALUTAZIONE DEL RUOLO DELL'AGRICOLTURA QUALE MOMENTO ESSENZIALE DELLO SVILUPPO ECONOMICO E SOCIALE DEL PAESE; CONSIDERATO CHE, PERALTRO, IL PIANO A MEDIO TERMINE COLLOCA IL SETTORE AGRICOLO AD UN LIVELLO DI PRIORITA' ANALOGO A QUELLO ENERGETICO, IN RELAZIONE ALL'OBIETTIVO DI RIDURRE IL VINCOLO DELLA BILANCIA DEI PAGAMENTI E CHE, QUINDI, LE ESIGENZE DI RILANCIO DELL'AGRICOLTURA COSTITUISCONO DI PER SE' UN TEMA DI INTERESSE GENERALE PER IL PAESE; RILEVATO CHE LE CARENZE DI INFORMAZIONE INFLUISCONO SUL FORMARSI DI FALSI CONVINCIMENTI IN ORDINE AGLI OBIETTIVI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE E SOPRATTUTTO IN MERITO AI SISTEMI PREVIDENZIALI, TRIBUTARIO E CREDITIZIO DEL SETTORE AGRICOLO, COSI' COME SULL'ANDAMENTO DELLA PRODUZIONE AGRICOLA E DEI SUOI RIFLESSI SUL MERCATO INTERNO ED INTERNAZIONALE; CONSIDERATO CHE L'INSUFFICIENZA DELL'INFORMAZIONE RADIOTELEVISIVA SULL'AGRICOLTURA HA CONSEGUENZE NEGATIVE ANCHE ALL'INTERNO DEL SETTORE, CONCORRENDO AD ORIGINARE UN ATTEGGIAMENTO PSICOLOGICO DI DELUSIONE TRA GLI STESSI ADDETTI ED IN PARTICOLARE DEI GIOVANI PROFESSIONALI, DEI QUALI SI REGISTRA UN PROGRESSIVO ESODO CHE STA DEPAUPERANDO DEFINITIVAMENTE LE IMPRESE AGRICOLE; RICORDATO CHE LA COMMISSIONE PARLALANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI HA DELIBERATO L'ISTITUZIONE DI UNA TRIBUNA SINDACALE - EDIZIONE SPECIALE AGRICOLTURA, A FAVORE DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI COLTIVATORI DIRETTI, RICONOSCENDO ALLE STESSE RILIEVO SOCIALE; TENUTO PRESENTE CHE LA SUDDETTA DELIBERA E' STATA ATTUATA SOLTANTO IN PARTE DALLA SOCIETA' CONCESSIONARIA, IN QUANTO LA COLLOCAZIONE DELLA TRASMISSIONE CITATA SI E' AVUTA NELL'AMBITO DELL'ACCESSO ANZICHE' NEL QUADRO DI TRIBUNA SINDACALE E CHE, COMUNQUE, ALLE SUDDETTE ORGANIZZAZIONI E' STATA RICONOSCIUTA SINORA SOLTANTO LA FACOLTA' DI ACCESSO AL MEZZO RADIOTELEVISIVO; CONSIDERATO CHE IN BASE ALLE PRONUNCE DELLA CORTE COSTITUZIONALE <<IL COLTIVATORE GODE DELLA SITUAZIONE PRIVILEGIATA CHE GLI ARTICOLI 35 E SEGUENTI DELLA COSTITUZIONE ASSICURANO ALLA POSIZIONE DEL LAVORATORE>>, PER CUI LE ORGANIZZAZIONI DEI COLTIVATORI SONO ORGANIZZAZIONI DI LAVORATORI; RILEVATO CHE IL REGOLAMENTO GENERALE DELLE TRIBUNE, FINORA APPLICATO DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE, PUR DEFINENDO, AL PRIMO COMMA DELL'ARTICOLO 3, LA TRIBUNA SINDACALE COME <<LA RUBRICA DEI SINDACATI ORGANIZZATI SU SCALA NAZIONALE E RAPPRESENTATI NEL CNEL>>, ESCLUDE, AL SECONDO COMMA, LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI COLTIVATORI DIRETTI DALL'ELENCO DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI LAVORATORI AVENTI DIRITTO A PARTECIPARE A DETTA RUBRICA, VIOLANDO, IN TAL MODO, L'ORDINAMENTO GIURIDICO E DISATTENDENDO APERTAMENTE I DIRITTI SANCITI DALLA COSTITUZIONE E DALLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE; TENUTO PRESENTE CHE LA COMMISSIONE PARLAMENTARE HA PREDISPOSTO DA TEMPO UNO SCHEMA DI NUOVO REGOLAMENTO DELLE TRIBUNE IN CUI SI PREVEDE L'INSERIMENTO A PIENO TITOLO A TRIBUNA SINDACALE DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI COLTIVATORI DIRETTI, SENZA, PERALTRO, GIUNGERE ALLA SUA DEFINITIVA APPROVAZIONE E CHE LE RICHIESTE AVANZATE IN TAL SENSO DALLE CITATE ORGANIZZAZIONI SONO STATE RINVIATE A TALE APPROVAZIONE, IMPEGNA IL GOVERNO AD ADOPERARSI AFFINCHE' LA SOCIETA' CONCESSIONARIA, NELL'ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO RADIOTELEVISIVO, ASSICURI IL RISPETTO DEI PRINCIPI ED APERTURA, ATTUANDO, IN CONCRETO, QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE RELATIVAMENTE ALLA DETERMINAZIONE DI UN EFFICACE RAPPORTO CON LE ORGANIZZAZIONI PIU' RAPPRESENTATIVE DEI LAVORATORI, SIA DIPENDENTI SIA AUTONOMI. RIAFFERMA, IN ORDINE ALL'ESERCIZIO DEI POTERI ISTITUZIONALI DELLA COMMISSIONE PARLAMENTARE, LA NECESSITA' DI: PREDISPORRE ED ATTUARE IN VIA ORDINARIA PROGRAMMI DI INFORMAZIONE SUI PROBLEMI DELL'AGRICOLTURA ORGANICAMENTE VISTI NEL CONTESTO DEI PROBLEMI ECONOMICI E SOCIALI DEL PAESE ED IN RAPPORTO A QUELLI DEGLI ALTRI SETTORI; APPROVARE, SENZA ULTERIORI RITARDI, IL NUOVO REGOLAMENTO GENERALE PER LA DISCIPLINA DELLE TRIBUNE, COMPLETANDO, IN PARTICOLARE, L'ELENCO DEGLI AVENTI DIRITTO A PARTECIPARE ALLA RUBRICA TRIBUNA SINDACALE, INSERENDO ESPRESSAMENTE LA CONFEDERAZIONE NAZIONALE COLTIVATORI DIRETTI; AMMETTERE, IN ATTESA DELL'APPROVAZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO, L'EFFETTIVA PARTECIPAZIONE DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI COLTIVATORI DIRETTI ALLE TRASMISSIONI SPERIMENTALI ED AGLI INCONTRI STAMPA PREVISTI DAL CALENDARIO DI TRIBUNA SINDACALE DEL 1982, DANDO CONCRETO SEGUITO A QUANTO DISPOSTO NEL DOCUMENTO APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI NELLA SEDUTA DEL 13 GENNAIO 1982, NON SOLO PER LE TRASMISSIONI SPERIMENTALI MA ANCHE PER GLI INCONTRI STAMPA IN MATERIA SINDACALE.
