Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, PREMESSO CHE L'ESPANSIONE DEL CONSUMO DI DROGHE E SOSTANZE PSICOTROPE IN ITALIA HA GIA' SUPERATO DA TEMPO IL LIVELLO DI GUARDIA PER ASSUMERE ORMAI LE DIMENSIONI DI UNA DIFFUSIONE EPIDEMICA DEL FENOMENO, DI CUI E' ORMAI SUPERFLUO SOTTOLINEARE IL CONTINUO ATTACCO AL DIRITTO INDIVIDUALE ALLA SALUTE, GARANTITO DALLA COSTITUZIONE; CHE PUR RIMANENDO SEMPRE ELEVATA NEL MERCATO DELLA DROGA L'OFFERTA DI EROINA SI DEVE CONSTATARE CON PREOCCUPAZIONE UNA RAPIDA E CRESCENTE DIFFUSIONE DI COCAINA DESTINATA NON SOLO ALLA POPOLAZIONE GIOVANILE MA ANCHE AGLI ADULTI, CON CONSEGUENZE FACILMENTE IMMAGINABILI SUL PIANO DELLA SALUTE INDIVIDUALE E SOCIALE; CHE QUESTA DIFFERENZIAZIONE E CRESCENTE ARTICOLAZIONE DEL MERCATO DELLA DROGA TROVA SEMPRE PIU' DOCUMENTATE CONFERME DI CONNESSIONI TRA LA TRADIZIONALE CRIMINALITA' (MAFIA, CAMORRA, DELINQUENZA) E LE ORGANIZZAZIONI TERRORISTICHE NAZIONALI ED INTERNAZIONALI CONNOTANDO IN TERMINI SEMPRE PIU' PREOCCUPANTI LE POTENZIALITA' DESTABILIZZANTI DEL <<FENOMENO DROGA>>; CHE E' NECESSARIO PRENDERE ATTO CHE LE FARMACODIPENDENZE SONO UN PROBLEMA COMPLESSO PER LE QUALI, MALGRADO LE RICHIESTE EMOTIVE DEI MASS-MEDIA, FRUTTO SPESSO DI STRUMENTALIZZAZIONI PARTITICHE, NON POSSONO ESSERE OFFERTE SOLUZIONI IMMEDIATE, MA SONO NECESSARI TEMPI LUNGHI E STRATEGIE GLOBALI CHE FORNISCANO CONTINUITA' AD INTERVENTI COORDINATI E REAZIONALI; RILEVATO CHE E' ESIGENZA COMUNE UNA SOLLECITA REVISIONE DELLA LEGGE VIGENTE, AVENDONE CONSTATATO, DA UNA PARTE L'INADEGUATEZZA ALLA RAPIDA EVOLUZIONE DEL FENOMENO E, DALL'ALTRA, LE REALI DIFFICOLTA' DI APPLICAZIONE, RISCONTRATE IN PARTICOLARE PER QUANTO RIGUARDA GLI ASPETTI TERAPEUTICO-RIABILITATIVI, LEGATI ALLA CONCOMITANTE ENTRATA IN VIGORE DELLA RIFORMA SANITARIA; CONSIDERATO TUTTAVIA CHE L'URGENTE PRESSIONE DEI PROBLEMI NON PERMETTE DI ATTENDERE GLI INEVITABILI TEMPI LUNGHI NECESSARI IN SEDE PARLAMENTARE PER IL CONSEGUIMENTO DI TALE REVISIONE, MA IMPONE L'ATTUAZIONE DI INIZIATIVE IMMEDIATE ATTE A FRONTEGGIARE LA SITUAZIONE DI EMERGENZA CHE IL FENOMENO IMPONE; CONSTATATO CHE, MALGRADO GLI SFORZI CHE SETTORIALMENTE VENGONO FATTI DAI VARI DICASTERI PER ADEMPIERE LE PROPRIE RESPONSABILITA' ISTITUZIONALI, SI E' ANCORA LONTANI DALLA ADOZIONE DI UNA STRATEGIA GLOBALE CHE SIA ESPRESSIONE REALE DI UNA VOLONTA' E DI UN IMPEGNO POLITICO SERIO E CREDIBILE; RAVVISATO CHE TALE STRATEGIA DEBBA ORIENTARSI NEI SETTORI DELLE FARMACODIPENDENZE COLLEGATI: A) ALL'OFFERTA DI DROGA: INCIDENDO IN MANIERA PIU' EFFICACE, COME GIA' RECENTEMENTE PROGRAMMATO DAL MINISTERO DELL'INTERNO, NELLA LOTTA AL TRAFFICO INTERNAZIONALE, AL MERCATO NAZIONALE E ALLA CRIMINALITA' CONSEGUENTE; RAFFORZANDO A LIVELLO INTERNAZIONALE I COLLEGAMENTI CON GLI ALTRI PAESI DELLA CEE E CON L'ONU; B) ALLA DOMANDA DI DROGA: RAFFORZANDO I PROGRAMMI DI PREVENZIONE GIA' DA TEMPO INTRAPRESI DAL MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, MIRANTI A UNA MAGGIORE FORMAZIONE DEL PERSONALE DOCENTE; IDENTIFICANDO STRUMENTI IDONEI PER LA DIAGNOSI PRECOCE DELLA POPOLAZIONE INFANTILE E ADOLESCENZIALE A RISCHIO COME POTENZIALE VITTIMA DELL'OFFERTA DI DROGA; SOSTENENDO LE INIZIATIVE INTRAPRESE TRA LA POPOLAZIONE DI LEVA; C) ALLA RISPOSTA ISTITUZIONALE IN TEMA DI INTERVENTO SANITARIO E RIABILITATIVO: SOLLECITANDO UNA MAGGIORE PROFESSIONALITA' NEL CONSIDERARE L'APPROCCIO DIAGNOSTICO, CLINICO-TERAPEUTICO E RIABILITATIVO ALLA FARMACODIPENDENZA; PROMUOVENDO UNA MAGGIORE OMOGENEIZZAZIONE DEI SERVIZI ALL'INTERNO DELLA STRUTTURA SANITARIA, FORNENDO GLI STRUMENTI PER UNA AZIONE INTEGRATA SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE INVITA IL GOVERNO AD IDENTIFICARE OPPORTUNI E PIU' EFFICACI STRUMENTI DI COORDINAMENTO A LIVELLO NAZIONALE E LOCALE: A) INTEGRANDO LE ATTIVITA' DEI VARI MINISTERI, FINALIZZANDO GLI INTERVENTI IN UNA STRATEGIA UNITARIA E COMPLESSIVA CHE CONSENTA DI EVITARE L'ACCAVALLAMENTO DELLE INIZIATIVE, FINALIZZANDO MEGLIO LE RISORSE UMANE ED ECONOMICHE; B) IMPEGNANDOSI A COSTITUIRE UNA BANCA DATI CHE RACCOLGA TUTTE LE INFORMAZIONI RELATIVE ALLA DIFFUSIONE E ALLA EVOLUZIONE DELLE FARMACODIPENDENZE; C) PROMUOVENDO E COORDINANDO PROGRAMMI DI STUDI E DI RICERCA SUI VARI ASPETTI CULTURALI, SOCIALI E CLINICO-TERAPEUTICI DEL FENOMENO, SOVVENZIONANDO UN PROGETTO FINALIZZATO DI RICERCA CHE FORNISCA ELEMENTI CONOSCITIVI INDISPENSABILI PER LE FORMULAZIONI E L'ADEGUAMENTO DELLE STRATEGIE DI INTERVENTO; D) ISTITUENDO PRESSO LE UNIVERSITA' O LE STRUTTURE DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE CORSI DI PERFEZIONAMENTO POST LAUREA PER MEDICI, PSICOLOGI E EDUCATORI CON LO SCOPO DI FORNIRE PERSONALE PROFESSIONALMENTE QUALIFICATO AI SERVIZI INTERESSATI; E) ISTITUENDO PRESSO GLI STABILIMENTI CARCERARI STRUTTURE IDONEE ALL'ASSISTENZA DEI FARMACODIPENDENTI DETENUTI; F) IMPEGNANDO LE REGIONI AD UNA PIU' SOLLECITA ED OMOGENEA ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE MINISTERIALI; G) SOLLECITANDO LE REGIONI E/O INTERVENENDO DIRETTAMENTE A SOSTEGNO DELLE INIZIATIVE PRIVATE NEI PROGRAMMI DI RIABILITAZIONE DEI FARMACODIPENDENTI (COMUNITA' TERAPEUTICHE, COOPERATIVE DI LAVORO, ECCETERA).