Portale storico della Camera dei deputati

IL SOTTOSCRITTO CHIEDE DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI E IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO INTERNO DELLE POLITICHE COMUNITARIE, PER CONOSCERE GLI INTENDIMENTI DEL GOVERNO A PROPOSITO DELLA RIFORMA DEL REGOLAMENTO DEL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE ELABORATA AD INIZIATIVA DELLA COMMISSIONE CEE, NELLA PERSONA DEL RESPONSABILE DEL SETTORE, COMMISSARIO GIOLITTI, ED OGGETTO, PERTANTO, DELLA RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO, ADOTTATA A LARGHISSIMA MAGGIORANZA NELLA SEDUTA DEL 22 APRILE 1982, CON EMENDAMENTI PROPOSTI DALLA COMPETENTE COMMISSIONE PER LA POLITICA REGIONALE E IL RIASSETTO TERRITORIALE. L'INTERPELLANTE RITIENE CHE, PUR AVENDO IL PARLAMENTO EUROPEO FATTI PROPRI I PRINCIPI DELLA RIFORMA, COSI' COME SUGGERITI DALLA CEE, IL REGOLAMENTO POTREBBE NON TROVARE DEL TUTTO CONCORDE LA COMMISSIONE CEE, PER TALUNE MODIFICHE INSERITE NEL TESTO DELL'ASSEMBLEA DI STRASBURGO; COSICCHE', UNA EFFICACE AZIONE DEL GOVERNO ITALIANO, NELLA COMPETENTE SEDE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CEE, CUI SPETTA, SECONDO LE PROCEDURE DEL TRATTATO, DIRE L'ULTIMA PAROLA SULLA QUESTIONE, SI RENDERA' NON SOLO AUSPICABILE, MA NECESSARIA. A TALE SCOPO L'INTERPELLANTE RICHIAMA L'ATTENZIONE SULLA CIRCOSTANZA CHE IL PUNTO 18 DELLA RISOLUZIONE DEL 22 APRILE, SOPRA CITATA, RICHIEDE L'APPLICAZIONE DELLA PROCEDURA DI CONCERTAZIONE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 38 DEL REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO, QUALORA IL CONSIGLIO INTENDA DIVERGERE DALL'OPINIONE ESPRESSA DAL PARLAMENTO. L'INTERPELLANTE RAMMENTA CHE LA COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'ESERCIZIO DEI POTERI DI CONTROLLO SULLA PROGRAMMAZIONE E SULL'ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI ORDINARI E STRAORDINARI NEL MEZZOGIORNO NELLA SEDUTA DEL 9 GIUGNO 1982, DOPO AVER ASCOLTATO NON SOLO L'ONOREVOLE DE PASQUALE, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA POLITICA REGIONALE A STRASBURGO, MA ANCHE I DEPUTATI TRAVAGLINI E FANTI, SI E' TROVATA D'ACCORDO SULLA OPPORTUNITA' DI RENDERE NOTI I TERMINI ESSENZIALI DELLA QUESTIONE, DIFENDENDO LE CONCLUSIONI DI STRASBURGO, ATTRAVERSO UN DIBATTITO PARLAMENTARE NAZIONALE. SOSTANZIALMENTE, NELLE SUE GRANDI LINEE, E PRESCINDENDO DA MOLTI ALTRI ASPETTI NON TRASCURABILI, LA RIFORMA DEL REGOLAMENTO N. 724/75, COSI' COME APPARE INTEGRATA DAGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO, PRESENTA LE INNOVAZIONI CHE SEGUONO: A) LA INDIVIDUAZIONE SULLA BASE DI CRITERI COMUNITARI OGGETTIVI E LA CONCENTRAZIONE GEOGRAFICA DEGLI INTERVENTI NELLE REGIONI SOTTOSVILUPPATE, AL DI LA' DI OGNI RIPARTIZIONE PER NAZIONI: IN TAL MODO, PUR LIMITANDOSI IL <<SOTTO QUOTA>> ALL'80 PER CENTO (MENTRE OGGI RAGGIUNGE IL 95 PER CENTO), IL MEZZOGIORNO D'ITALIA OTTERREBBE IL 43,98 PER CENTO; B) IL PARALLELO ACCRESCIMENTO AL 20 PER CENTO DELLA SEZIONE <<FUORI QUOTA>> (MENTRE OGGI E' APPENA DEL 5 PER CENTO), IL CUI IMPIEGO SAREBBE, INOLTRE, AFFIDATO SENZA VINCOLI UNANIMISTICI MINISTERIALI ALLA COMMISSIONE CEE: LO SCOPO DELL'INTERVENTO DOVREBBE DIRIGERSI ALLA SOLUZIONE DEI PROBLEMI INSORTI DI DECLINO INDUSTRIALE, NONCHE' ALLA CORREZIONE DI EVENTUALI <<IMPATTI REGIONALI NEGATIVI>>, DI POLITICHE COMUNITARIE, OFFRENDOSI, IN TAL MODO, LA POSSIBILITA' DI COMPENSARE I PAESI, COME FRANCIA, REPUBBLICA FEDERALE TEDESCA E BENELUX, CHE RIMARREBBERO QUASI ASSENTI DA QUANTO PREVISTO ALLA LETTERA A); C) L'ABBANDONO DELL'ATTUALE SISTEMA; COME SI E' RIVELATO NEI FATTI, DI MERO TRASFERIMENTO DI RISORSE FINANZIARIE DALLA COMUNITA' AGLI STATI MEMBRI, PRIVILEGIANDO NEL MERITO QUASI SEMPRE LE SPESE INFRASTRUTTURALI, IL CHE E' AVVENUTO PER LE ADDUZIONI IDRICHE DELLE CANALIZZAZIONI IN ITALIA, CON L'ADOZIONE, INVECE, DI INTERVENTI, CHE NON SOLO PUNTINO, PRINCIPALMENTE, SUGLI INVESTIMENTI PRODUTTIVI IN ATTIVITA' INDUSTRIALI, DI ARTIGIANATO, O DI SERVIZI, MA CHE SIANO PURE IN GRADO DI COINVOLGERE DIRETTAMENTE SIA LE ISTANZE ISTITUZIONALI (NEL CASO ITALIANO SOPRATTUTTO LE REGIONI), SIA LE FORZE ECONOMICHE E SOCIALI, IN MANIERA CHE I PROGRAMMI NON CONFIGURINO COME SEMPLICI ESPEDIENTI BUROCRATICI; D) L'APERTURA DIRETTA DI NUOVI CANALI DI SOSTEGNO ALLE IMPRESE INDUSTRIALI, ARTIGIANALI E DI SERVIZI, SIA CON IL FINANZIAMENTO DI SOCIETA' DI PARTECIPAZIONE E CON L'APERTURA DI LINEE DI CREDITO RIMBORSABILI, SIA CON ALTRE INIZIATIVE ATTE A PROMUOVERE IL TRASFERIMENTO TECNOLOGICO, IVI COMPRESA LA EVENTUALITA' DELLA COSTITUZIONE DI UNA <<BANCA DEI BREVETTI>> PER L'ACQUISIZIONE, L'UTILIZZAZIONE E LA DIFFUSIONE DI NUOVE TECNOLOGIE, SIA, INFINE, PER PROMUOVERE ISTITUTI LOCALI DI RICERCA APPLICATA; E) TRATTAMENTI FISCALI PREFERENZIALI, CHE POSSANO CONTRIBUIRE A STIMOLARE GLI INVESTIMENTI INTERNI ED INTERNAZIONALI, NELLE REGIONI MENO FAVORITE. L'INTERPELLANTE RITIENE CHE, PER QUANTO I RIFORMATORI SIANO CONSAPEVOLI CHE IL LORO PIANO VA INQUADRATO NELLA PIU' GENERALE POLITICA ECONOMICA E SOCIALE DEI DIECI, E CHE I MEZZI DISPONIBILI NON PERMETTERANNO DI RAGGIUNGERE TUTTI GLI SCOPI CHE SI SONO PROPOSTI, LA RISOLUZIONE DEL 22 APRILE 1982 DEL PARLAMENTO EUROPEO SUL FONDO DI SVILUPPO NON POSSA RIMANERE NEL LIMBO DI UNA APPROVAZIONE SOLO PLATONICA.