Portale storico della Camera dei deputati

I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, PER CONOSCERE - PREMESSO CHE: IL DETERIORAMENTO DEL QUADRO ECONOMICO E LE PIU' AGGIORNATE PREVISIONI SUL POSSIBILE SCENARIO INTERNAZIONALE CONCORRONO NELL'AUMENTARE LE PREOCCUPAZIONI CIRCA ULTERIORI DIFFICOLTA' PER L'ECONOMIA ITALIANA; IN PARTICOLARE QUESTE DIFFICOLTA' SONO CAUSA DI IMPOVERIMENTO ECONOMICO E DI DEGRADO DELL'APPARATO PRODUTTIVO E DI NUOVE INGIUSTIZIE SOCIALI PERCHE' ESSE RICADONO SULLE CATEGORIE SOCIALI E SULLE AREE PIU' DEBOLI, A COMINCIARE DALL'INTERO MEZZOGIORNO DOVE LA DISOCCUPAZIONE, ANCHE A CAUSA DELLA CADUTA DEGLI INVESTIMENTI INDUSTRIALI E DELLA CRISI DELL'AGRICOLTURA, HA RAGGIUNTO LIVELLI ELEVATISSIMI; PREMESSO ALTRESI' CHE PERMANGONO FONDAMENTALI GLI OBIETTIVI RELATIVI AL MANTENIMENTO DI UNA QUALIFICATA PRESENZA DEL NOSTRO SISTEMA NELL'AMBITO DELLE ECONOMIE INDUSTRIALIZZATE DELL'OCCIDENTE, ALLA SALVAGUARDIA DELLA MONETA E DEL SISTEMA MONETARIO EUROPEO: OGNI AZIONE INFATTI CHE COMPORTASSE UN SIGNIFICATIVO PEGGIORAMENTO DI DETTE PROSPETTIVE, ACCRESCENDO I PROBLEMI DEI NOSTRI CONTI CON L'ESTERO (E QUINDI DEL FINANZIAMENTO SUI MERCATI INTERNAZIONALI DEL NOSTRO DISAVANZO CORRENTE), MA ANCHE SPINGENDO A LIVELLI NON CONTROLLABILI LE TENSIONI, GIA' OGGI AMPIAMENTE PERCETTIBILI SUI MERCATI FINANZIARI INTERNI, AVREBBE COME CONSEGUENZA IL RIACCENDERSI INCONTROLLABILE DELLA SPINTA INFLAZIONISTICA ED IL CONSEGUENTE VENIR MENO DI OGNI IPOTESI DI SVILUPPO NEL MEDIO PERIODO; RITENUTO PERTANTO CHE: CON LA DEFINIZIONE DEL TETTO DEL DISAVANZO IN TERMINI DI FABBISOGNO DEL SETTORE PUBBLICO ALLARGATO IN 50 MILA MILIARDI E CON LE CORRELATE MISURE DI CONTENIMENTO DELLA SPESA PUBBLICA SI ERANO POSTE LE PREMESSE PER DISINNESCARE UNA DELLE PRINCIPALI SORGENTI DELL'INFLAZIONE; CON L'INDICAZIONE DEL TASSO DI INFLAZIONE DI RIFERIMENTO DEL 16 PER CENTO ERA FORNITO IL TERMINE DI CONFRONTO RISPETTO AL QUALE ERA POSSIBILE VALUTARE LA DINAMICA DELLE VARIABILI ECONOMICO-MONETARIE IN UN QUADRO DI COMPATIBILITA' GENERALE QUALE QUELLO DEFINITO DALLA LEGGE FINANZIARIA E, PER GLI ASPETTI CONNESSI ALL'ECONOMIA REALE, DAL PIANO TRIENNALE; CONSIDERATO CHE L'ANDAMENTO DELLA DINAMICA INFLAZIONISTICA NON HA CONSENTITO DI REGISTRARE UN ABBASSAMENTO DELLA DISTANZA TRA IL NOSTRO LIVELLO DI INFLAZIONE ED IL LIVELLO MEDIO EUROPEO E CONSIDERANDO ANCORA CHE IL DEFICIT PUBBLICO HA REGISTRATO UN GRAVISSIMO AUMENTO BEN OLTRE IL LIMITE DEL RIFERIMENTO ASSUNTO FINO A RAGGIUNGERE UNA QUOTA ACCERTATA DI OLTRE 65 MILA MILIARDI E VALUTATA NELLA PROIEZIONE A CIRCA 80 MILA MILIARDI; FERMA RESTANDO LA VALIDITA' DEGLI OBIETTIVI A SUO TEMPO ASSUNTI ED APPROVATI DALLE FORZE POLITICHE DELLA MAGGIORANZA; FERMA RESTANDO L'ESIGENZA IRRINUNCIABILE DI UNA POLITICA DI RISANAMENTO DELLA FINANZA PUBBLICA CHE SI RICOLLEGHI AD UN IMPEGNO DI TUTTO L'APPARATO PUBBLICO A SPENDERE BENE IL DENARO DEI CITTADINI CONTRIBUENDO ANCHE CON CIO' CONCRETAMENTE AL RECUPERO DELLE EVASIONI CON QUALI INIZIATIVE IL GOVERNO INTENDA ADEGUARE LA MANOVRA DI POLITICA ECONOMICA PER REALIZZARE I SEGUENTI OBIETTIVI GENERALI: 1) EVITARE CHE, ATTRAVERSO IL SETTORE PUBBLICO, SI INNESCHINO NUOVE SPINTE INFLATTIVE, ULTERIORI DISTORSIONI NEI COMPORTAMENTI PRODUTTIVI E PIU' GRAVI TENSIONI NEI RAPPORTI INTERNAZIONALI; 2) EVITARE DI RIDURRE LA COMPETITIVITA' DELLE IMPRESE ITALIANE, DEPRIMENDO LA PROPENSIONE PER L'INVESTIMENTO E QUINDI LA POLITICA DI SOSTEGNO E SVILUPPO DELL'OCCUPAZIONE; 3) FAVORIRE IL RIEQUILIBRIO DEI MERCATI FINANZIARI CONSENTENDO MENO INFLAZIONE E PIU' INVESTIMENTI ATTRAVERSO UN MINORE COSTO DEL DENARO E UN'EFFICACE DIFESA DEL CAMBIO; 4) FAVORIRE IL RIEQUILIBRIO TRA AREE PRODUTTIVE E AREE ASSISTITE DEL SISTEMA INDUSTRIALE, RICREANDO SPAZI PER LA RISTRUTTURAZIONE E L'AMMODERNAMENTO DELLE INDUSTRIE E DELLE ATTIVITA' TERZIARIE, PER LA DIFESA E LO SVILUPPO DELL'AGRICOLTURA; 5) EVITARE CHE MOLTE IMPRESE, O PERCHE' PUBBLICHE O PERCHE' GRANDI O PERCHE' PROTETTE, SIANO SOSPINTE INDIETRO RISPETTO AL PROCESSO DI UNIFICAZIONE DEL SISTEMA DI IMPRESA E DI MERCATO; 6) RICONSIDERARE I PROBLEMI DI DIFESA DEI REDDITI DALL'INFLAZIONE SECONDO NUOVI MECCANISMI DA DEFINIRE IN SEDE DI CONTRATTAZIONE TRA LE PARTI SOCIALI MA PER I QUALI OCCORRE CHE LE FORZE POLITICHE ED IL GOVERNO ESPLICITINO I PROPRI ORIENTAMENTI. LE DISTORSIONI DERIVANTI INFATTI DAL MECCANISMO DI DIFESA DEL SALARIO, CONSIDERANDO I PROBLEMI DELL'APPIATTIMENTO DA UN LATO E QUELLI GENERATI DAL RIMBALZO CHE SI VERIFICA COL MUTARE DELLE RAGIONI DI SCAMBIO E DELLE MANOVRE TRIBUTARIE, IMPONGONO UN SUO NON DILAZIONABILE RIPENSAMENTO. CONSIDERANDO INFINE CHE LO SVILUPPO DI UNA AZIONE INNOVATRICE E INCISIVA IN ORDINE ALLE SUDDETTE QUESTIONI PUO' ESSERE SVOLTA SOLO CON UNA PROFONDA REVISIONE DEL COMPLESSO DI LEGGI E DISPOSIZIONI ATTUALMENTE IN VIGORE E NON CON IL RICORSO A PROVVEDIMENTI TAMPONE CHE, INCIDENDO TEMPORANEAMENTE SU ALCUNI EFFETTI, LASCIANO COMUNQUE INALTERATE LE CAUSE PROFONDE DELLE ATTUALI DISFUNZIONI E DIFFICOLTA', SI CHIEDE IN PARTICOLARE DI CONOSCERE: 1) NEL CAMPO DELLE INDICIZZAZIONI: SE IL GOVERNO INTENDA PREDISPORRE CON URGENZA UNO SCHEMA DI RAFFREDDAMENTO DI TUTTE LE INDICIZZAZIONI MONETARIE CHE, PER LA SUA GENERALITA' DI APPLICAZIONE, NON RAPPRESENTI INTROMISSIONE NEI RAPPORTI TRA LE PARTI SOCIALI E CHE PERTANTO NON INTENDE INTACCARE IL PRINCIPIO DI LIBERA NEGOZIAZIONE INDIVIDUALE E COLLETTIVA MA SOLTANTO PORRE UN LIMITE ESTERNO AL SISTEMA DI LIBERA CONTRATTAZIONE IN ADEMPIMENTO COERENTE CON LA PROPOSTA DI POLITICA ECONOMICA DEL GOVERNO APPROVATA DAL PARLAMENTO; SE L'INTERVENTO, IN TERMINI OPERATIVI, CONSENTA DI STERILIZZARE GLI INDICI DEI PREZZI DELLA COMPONENTE ESTERA PRENDENDO A BASE LE RAGIONI DI SCAMBIO IN MODO CHE NON VENGA TRASFERITO IN TERMINI MONETARI, QUINDI CON EFFETTO SUL DIFFERENZIALE DI INFLAZIONE, ALLE CATEGORIE INTERESSATE DALLE INDICIZZAZIONI, QUANTO PERDE IL NOSTRO PAESE RISPETTO AI PAESI CONCORRENTI; 2) NEL SETTORE DEI SERVIZI PUBBLICI: SE IL GOVERNO INTENDA ATTUARE UN PROGRESSIVO AVVICINAMENTO DELLE TARIFFE AI COSTI GARANTENDO IL CONTESTUALE MIGLIORAMENTO DELL'EFFICACIA E DELLA PRODUTTIVITA' DEI SERVIZI; CIO' POTRA' ESSERE REALIZZATO OPERATIVAMENTE CONSENTENDO GRADUALI AUMENTI TARIFFARI E PERSEGUENDO UNA CONTEMPORANEA RIDUZIONE DEI COSTI DI PRODUZIONE DA REALIZZARSI ANCHE ATTRAVERSO UN AUMENTO DI PRODUTTIVITA'; 3) NEL SETTORE DEI SERVIZI RESI DALLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE: SE IL GOVERNO NON RITENGA CHE LA DINAMICA DEL TRASFERIMENTO ALLE AMMINISTRAZIONI SUDDETTE DEBBA VENIRE DEFINITA SULLA BASE DI UN COMPROVATO POSSIBILE AUMENTO DELLA QUANTITA' E QUALITA' DEI SERVIZI EROGATI A PARITA' DI COSTI E DI UNA CORRESPONSABILIZZAZIONE DEGLI UTENTI TRAMITE UNA LORO PARZIALE PARTECIPAZIONE ALLA COPERTURA DEI COSTI. CIO' ESCLUDE CHE SI POSSANO AFFRONTARE QUESTI PROBLEMI, ED IN PARTICOLARE QUELLI DEL SETTORE SANITARIO, IN TERMINI ANNUALMENTE RICORRENTI - DI COPERTURA DEL FABBISOGNO FINANZIARIO DEL SETTORE PUBBLICO ALLARGATO. IN TERMINI PIU' GENERALI, IL PRINCIPIO DELLA CORRESPONSABILIZZAZIONE E QUINDI DEL CONTROLLO SU TUTTI GLI ENTI DECENTRATI DI SPESA RICHIEDE IL RIPRISTINO DEL POTERE IMPOSITIVO DA PARTE DEGLI ENTI LOCALI, SENZA CREAZIONE DI NUOVE IMPOSTE; 4) NEL SETTORE DELLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI: SE IL GOVERNO INTENDA PREVEDERE UN PROGRESSIVO RIEQUILIBRIO DELLE GESTIONI PENSIONISTICHE SUPERANDO, DOVE ANCORA SUSSISTE, IL MECCANISMO DELLA CONTRIBUZIONE A QUOTA CAPITARIA PER COMMISURARE CONTRIBUTI E PRESTAZIONI AL REDDITO DICHIARATO. PER I COLTIVATORI DIRETTI SI DOVRANNO UTILIZZARE PARAMETRI RAGIONEVOLI PER DETERMINARE UN EQUILIBRATO RAPPORTO TRA ATTIVI E PENSIONATI UTILE A FISSARE IL MINIMO CONTRIBUTIVO CONSENTENDO COMUNQUE CONTRIBUTIZONI AGGIUNTIVE SULLE QUALI COMMISURARE PRESTAZIONI SUPERIORI AL MINIMO. SULLA QUOTA CAPITARIA COME SOPRA DETERMINATA POTRA' PREVEDERSI UN INTERVENTO PUBBLICO A SOSTEGNO SELETTIVO DEI REDDITI AGRICOLI.