I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E I MINISTRI DEL LAVORO E PREVIDENZA SOCIALE E DELL'INDUSTRIA, COMMERCIO E ARTIGIANATO, PER CONOSCERE GLI ORIENTAMENTI ED I PROGRAMMI DEL GOVERNO IN MATERIA DI RISTRUTTURAZIONE DEGLI ORGANI E DEGLI STRUMENTI DI INTERVENTO PUBBLICO SUL MERCATO DEL LAVORO, E PIU' IN GENERALE IN MATERIA DI POLITICA DEL LAVORO. LA DISASTROSA SITUAZIONE DI QUESTO COMPARTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E' COMPENDIATA DAI DATI SEGUENTI: IL SERVIZIO DEL COLLOCAMENTO PUBBLICO E' OGGI IN GRADO DI <<COPRIRE>>, CON LA PROPRIA OPERA DI EFFETTIVA MEDIAZIONE TRA DOMANDA E OFFERTA DI MANODOPERA, UNA QUOTA IRRISORIA DEL MERCATO DEL LAVORO (MENO DEL 10 PER CENTO DEL TOTALE DELLE ASSUNZIONI REGOLARI, CHE A LORO VOLTA COSTITUISCONO MENO DELLA META' DEL TOTALE DELLE ASSUNZIONI EFFETTIVE); LE COSIDDETTE PROCEDURE PER LA MOBILITA' INTERAZIENDALE DELLA MANODOPERA RISULTANO DI FATTO DEL TUTTO INEFFICACI E PERSINO CONTROPRODUCENTI, NON SOLTANTO PER L'INADEGUATEZZA DELLE NORME LEGISLATIVE CHE LE DISCIPLINANO, MA ANCHE PER L'INERZIA E L'INCAPACITA' DI INIZIATIVA DEGLI UFFICI CHIAMATI AD APPLICARLE; SE SI ECCETTUANO ALCUNE INIZIATIVE PROMOSSE DA REGIONI O ALTRI ENTI PUBBLICI E PRIVATI A TITOLO SPERIMENTALE, MANCA DEL TUTTO UN SERVIZIO PUBBLICO DI ORIENTAMENTO SCOLASTICO E PROFESSIONALE (DI CUI INVECE SONO DOTATI ORMAI DA DECENNI TUTTI GLI ALTRI PAESI DELLA COMUNITA' EUROPEA); LA TOTALE ASSENZA DI UN COORDINAMENTO TRA I DIVERSI ORGANI PUBBLICI PREPOSTI AL GOVERNO DEL MERCATO DEL LAVORO FA SI' CHE PIU' DEL 50 PER CENTO DEGLI INTERVENTI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE REGIONALI (O FINANZIATI DALLE REGIONI) RISULTINO DI FATTO INUTILI, SE E' VERO CHE PIU' DELLA META' DEI LAVORATORI QUALIFICATI ATTRAVERSO TALI INIZIATIVE NON TROVANO UN POSTO DI LAVORO COERENTE CON LA QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE RICEVUTA; I TRATTAMENTI DI DISOCCUPAZIONE (<<ORDINARIO>> E <<SPECIALE>>) VENGONO EROGAT SENZA CHE DI FATTO ALCUN CONTROLLO VENGA EFFETTUATO SULLO STATO DI DISOCCUPAZIONE E SULLA DISPONIBILITA' AL LAVORO DI CHI NE FRUISCE, CONTRIBUENDO COSI' ALLA DIFFUSIONE DEL LAVORO IRREGOLARE ED AL FIORIRE DELLA COSIDDETTA <<ECONOMIA SOMMERSA>>, BASATA SULL'EVASIONE FISCALE E CONTRIBUTIVA; NESSUNA INIZIATIVA DI SERVIZIO CIVILE E' STATA ORGANIZZATA PER L'UTILIZZAZIONE TEMPORANEA DEI LAVORATORI DISOCCUPATI O SOSPESI DAL LAVORO, NONOSTANTE CHE CIO' SIA PREVISTO DA ALCUNE NORME LEGISLATIVE RECENTEMENTE EMANATE; LE STRUTTURE CENTRALI E PERIFERICHE DEL MINISTERO DEL LAVORO SONO IN UNO STATO DI PENOSO SOTTOSVILUPPO RISPETTO ALLE OMOLOGHE STRUTTURE AMMINISTRATIVE DEGLI ALTRI PAESI DELLA COMUNITA' EUROPEA, E SONO COMUNQUE, ALLO STATO ATTUALE, DEL TUTTO INSERVIBILI PER UNA SERIA POLITICA ATTIVA DEL GLI INTERPELLANTI CHIEDONO DI CONOSCERE COME IL GOVERNO INTENDA FRONTEGGIARE LA CRISI SEMPRE PIU' GRAVE DEL MERCATO DEL LAVORO, E L'AUMENTO RAPIDO DEL TASSO DI DISOCCUPAZIONE, CON LE STRUTTURE AMMINISTRATIVE A DIR POCO FATISCENTI DI CUI LO STATO DISPONE; E QUALI INIZIATIVE IL GOVERNO INTENDA PROMUOVERE, NELL'AMBITO DELLE PROPRIE COMPETENZE ISTITUZIONALI, PER METTERE IN MOTO IL NECESSARIO PROCESSO DI RIFORMA RADICALE DI TALI STRUTTURE. SI OSSERVA IN PROPOSITO CHE IL DISEGNO DI LEGGE N. 1602/S (GIA' N. 760/C), ATTUALMENTE ALL'ESAME DEL SENATO, ELABORATO NELLE SUE LINEE FONDAMENTALI NELL'INVERNO 1979-80 COME STRUMENTO URGENTE E PROVVISORIO VOLTO SOPRATTUTTO AD APRIRE NUOVI SPAZI DI SPERIMENTAZIONE, PUR POTENDO ANCORA COSTITUIRE - CON LE OPPORTUNE MODIFICHE UNA PRIMA TAPPA UTILE SULLA VIA DELLA RIVITALIZZAZIONE DEGLI STRUMENTI DI GOVERNO DEL MERCATO DEL LAVORO, NON PUO' COMUNQUE ESSERE CONSIDERATO COME UNA RIFORMA ORGANICA DELLA MATERIA. NESSUNA LEGGE, DEL RESTO, PER QUANTO ORGANICA E <<BEN FATTA>>, POTRA' MAI SOPPERIRE ALL'INERZIA, ALLA MANCANZA DI IDEE E DI UNA MODERNA CULTURA AMMINISTRATIVA, DI CHI E' CHIAMATO AD APPLICARE LA LEGGE STESSA. GLI INTERPELLANTI CHIEDONO INFINE DI SAPERE SE E COME IL GOVERNO INTENDA PORRE IN ESSERE INIZIATIVE TENDENTI ALLA CREAZIONE DI DOMANDA DI MANODOPERA <<AGGIUNTIVA>> RISPETTO ALLA DOMANDA SPONTANEAMENTE ESPRESSA DAL MERCATO, AFFINCHE' A TUTTI I LAVORATORI IN CERCA DI LAVORO POSSA ESSERE OFFERTA UNA OCCUPAZIONE, A TITOLO PROVVISORIO O DEFINITIVO.
