Portale storico della Camera dei deputati

LA CAMERA, PREMESSO A) CHE CON LEGGE 3 MARZO1980, N. 115, IL PARLAMENTO HA ASSEGNATO UN CONTRIBUTO SPECIALE PER LA RINASCITA E IL RIPRISTINO DELLE ZONE TERREMOTATE DELLE REGIONI UMBRIA, MARCHE E LAZIO DANNEGGIATE DAGLI EVENTI SISMICI DEL 19 SETTEMBRE 1979; B) CHE A SEGUITO DI TALE PROVVEDIMENTO LEGISLATIVO, LA REGIONE UMBRIA, CON PROPRIA LEGGE N. 50 DEL 26 MAGGIO 1980, EMANAVA DIRETTIVE PER L'ACCERTAMENTO DEI DANNI ALLE OPERE PUBBLICHE E AGLI EDIFICI PRIVATI IN VALNERINA E PROGRAMMAVA CON L'ARTICOLO 9 GLI INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE FISSANDO IN OTTO MESI (26 GENNAIO 1981) IL TERMINE ENTRO IL QUALE I COMUNI DOVEVANO APPRONTARE I PIANI CONTENENTI <<L'INDICAZIONE DELLE OPERE DA REALIZZARE, DELLE SPESE NECESSARIE E AMMISSIBILI A CONTRIBUTO E L'INDIVIDUAZIONE DEGLI AVENTI DIRITTO>>; C) CHE NESSUN COMUNE DELLA VALNERINA, ALLA SCADENZA DEL TERMINE FISSATO DALLA LEGGE REGIONALE, PROVVEDEVA A PREDISPORRE IL PIANO DI CUI SOPRA; D) CHE LA REGIONE #UMBRIA, DISATTENDENDO IL DETTATO DEL QUINTO COMMA DELL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE REGIONALE N. 50 DEL 1980, NON FECE RICORSO ALL'USO DEI POTERI SOSTITUTIVI (PER ALTRO INDICATI ALLA LETTERA G DELL'ARTICOLO 2 DELLA SOPRACITATA LEGGE N. 115 DEL 1980) PREVISTI IN CASO DI OMISSIONI O RITARDI NELL'ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI DA PARTE DEI COMUNI DELEGATI; E) CHE CON DELIBERA N. 135 DEL 2 FEBBRAIO 1981 - ADDIRITTURA SETTE GIORNI DOPO LA SCADENZA DEI TERMINI FISSATI PER LA PRESENTAZIONE DEL PIANO DA PARTE DEI COMUNI - IL CONSIGLIO REGIONALE DELL'UMBRIA INDICAVA I CRITERI IN BASE AI QUALI GLI STESSI AVREBBERO DOVUTO PROCEDERE ALL'ACCERTAMENTO DEI DANNI ALL'INTERNO DELLE ZONE DI RECUPERO, INTRODUCENDO IL CONCETTO STRAVOLGENTE DEI PROGETTI ESECUTIVI QUALE ADEMPIMENTO PRELIMINARE ALLA DETERMINAZIONE DEL DANNO; F) CHE LA STESSA DELIBERA N. 135 DEL 1981, GENERALIZZANDO LA FORMAZIONE DEI PIANI DI RECUPERO DI INIZIATIVA PUBBLICA, HA NON SOLO CONTRADDETTO LO SPIRITO E LA VOLONTA' DELLA LEGGE NAZIONALE N. 457 DEL 1978, MA HA ANCHE GRAVEMENTE COMPROMESSO LA POSSIBILITA' DI INTERVENTO DA PARTE DI QUEI CITTADINI CHE EFFETTIVAMENTE ED OBBIETTIVAMENTE HANNO BISOGNO DI RICOSTRUIRE; G) CHE CON LEGGE REGIONALE N. 34 DEL 1 LUGLIO 1981, LA REGIONE UMBRIA PROROGAVA IL TERMINE DI PRESENTAZIONE DEL PIANO, DI CUI ALL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE REGIONALE N. 50 DEL 1980, AL 31 OTTOBRE 1981, TERMINE TRASCORSO SENZA CHE I COMUNI DELLA VALNERINA PROVVEDESSERO AGLI ADEMPIMENTI RICHIESTI E SENZA CHE LA REGIONE, DI FRONTE A QUESTA ULTERIORE INADEMPIENZA, ESERCITASSE I POTERI SOSTITUTIVI PREVISTI DALLO STESSO SOPRACITATO ARTICOLO 9; H) CHE CON DELIBERA N. 290 DEL 29 GIUGNO 1981, IL CONSIGLIO REGIONALE DELLA UMBRIA, IN ATTUAZIONE DELL'ARTICOLO 38 DELLA LEGGE REGIONALE N. 34 DEL 1980, INTRODUCEVA - A OLTRE UN ANNO DALLA LEGGE REGIONALE N. 50 DEL 1980 - NUOVE NORMATIVE TECNICHE PALESEMENTE ILLEGITTIME - IN QUANTO L'EMANAZIONE DI NORME TECNICHE PER COSTRUZIONI IN ZONE SISMICHE E' DI ESCLUSIVA COMPETENZA DELLO STATO - E NON RACCORDATE CON LE NORME DI CUI ALLA LEGGE NAZIONALE N. 64 DEL 1974 E CHE, INOLTRE, CREAVANO ULTERIORI COMPLICAZIONI NELLA REDAZIONE ED ATTUAZIONE DEI PROGETTI; I) CHE, ANCORA, CON DELIBERA N. 481 DEL 4 FEBBRAIO 1982, IL CONSIGLIO REGIONALE DELL'UMBRIA INTRODUCEVA IL CONCETTO E LA POSSIBILITA' DI PROGETTAZIONE A <<INTERVENTI PARZIALI>> NON CHIARAMENTE DEFINITI E DI DIFFICILE INTERPRETAZIONE COMPLICANDO COSI' LA GIA' TANTO CAOTICA NORMATIVA ESISTENTE; CONSIDERATO: 1) CHE QUESTI CONTINUI RITARDI, OMISSIONI, INADEMPIENZE E CONFUSIONI NORMATIVE, DETERMINANO UN GRAVISSIMO DANNO A CARICO DEI CITTADINI CHE DA CIRCA TRE ANNI ATTENDONO, INVANO DI POTER RICOSTRUIRE LA PROPRIA CASA, PROLUNGANDO DI FATTO LA LORO PRECARIA E DISAGIATA PERMANENZA NELLE <<BARACCHE>>; 2) CHE IL FINANZIAMENTO INIZIALE DI 200 MILIARDI SI E' ORMAI RIDOTTO A CIRCA 60 MILIARDI PER EFFETTO DELLE SPESE SOSTENUTE PER PRONTI INTERVENTI, OPERE PUBBLICHE, FINANZIAMENTI A COMUNI MARGINALMENTE COLPITI DAL TERREMOTO, SPESE TECNICHE PER L'ACCERTAMENTO DEI DANNI, FINANZIAMENTO DELLA LEGGE REGIONALE N. 70 DEL 1980 E INTERVENTI VARI; IMPEGNA IL GOVERNO: A) A INTERVENIRE IMMEDIATAMENTE CON PROPRIO DECRETO AL FINE DI INDICARE PERENTORIAMENTE E CON ASSOLUTA CHIAREZZA GLI STRUMENTI E LE PROCEDURE PER SUPERARE IL BLOCCO OPERATIVO DETERMINATO DALLA CAOTICA NORMATIVA IMPOSTA DALLA REGIONE DELL'UMBRIA E SUPINAMENTE ACCETTATA DAI COMUNI DELLA VALNERINA E QUINDI PERVENIRE ENTRO IL TERMINE DEL 30 SETTEMBRE 1982 AL DEFINITIVO ACCERTAMENTO DEI DANNI AGLI IMMOBILI DI PROPRIETA' PRIVATA E ALLA CONSEGUENTE ACQUISIZIONE DEGLI STRUMENTI PROGRAMMATICI FINALIZZATI ALLA RICOSTRUZIONE; B) A RIFINANZIARE LA LEGGE N. 115 DEL 3 APRILE 1980 CON ADEGUATI STANZIAMENTI, COMMISURATI ALLE EFFETTIVE NECESSITA' PER LA RICOSTRUZIONE DELLA VALNERINA.