Documenti ed Atti
VIII Legislatura della repubblica italiana
INTERPELLANZA 2/02315 presentata da AGLIETTA (PR) in data 19830126
I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E IL MINISTRO DELLE POSTE E DELLE TELECOMUNICAZIONI, PER CONOSCERE PREMESSO CHE RISULTA ESSERE IN FUNZIONE UNA COMMISSIONE ISTITUITA DALLA DIREZIONE GENERALE DEL MINISTERO DELLE POSTE E DELLE COMUNICAZIONI CON IL COMPITO DI DEFINIRE LA NORMATIVA TECNICA PER L'AUTORIZZAZIONE ALL'ESERCIZIO DELLA RADIODIFFUSIONE DA PARTE DEI PRIVATI; PREMESSO CHE SONO ALL'ESAME DEL PARLAMENTO DEI DISEGNI DI LEGGE DI REGOLAMENTAZIONE DELL'EMITTENZA PRIVATA NEI QUALI SARANNO DEFINITI I CRITERI CHE DEVONO PRESIEDERE ALLA CONCESSIONE DELLE AUTORIZZAZIONI DA PARTE DEL MINISTERO PER L'ESERCIZIO DELLA RADIODIFFUSIONE PRIVATA, COSI' COME NELLA LEGGE N. 103 SONO PREVISTI QUELLI CHE PRESIEDONO ALLE AUTORIZZAZIONI NEI CONFRONTI DEL SERVIZIO PUBBLICO E DELL'EMITTENZA ESTERA; PREMESSO CHE NON SONO INIZIATI I LAVORI DEL COMITATO CONSULTIVO PARITETICO DI CUI FANNO PARTE ANCHE I RAPPRESENTANTI DELLE EMITTENTI PRIVATE, CHE DOVEVA OPERARE, SECONDO LE INDICAZIONI RECENTEMENTE ESPRESSE FORMALMENTE DAL CONSIGLIO SUPERIORE DELLE POSTE E TELECOMUNICAZIONI, CONTEMPORANEAMENTE ALLA SUDDETTA COMMISSIONE DEL MINISTERO; PREMESSO CHE RISULTA CHE DI TALE COMMIDSSIONE FACCIANO PARTE RAPPRESENTANTI DELLA RAI E CHE NON SIANO STATI NEPPURE ASCOLTATI I RAPPRESENTANTI DELLE ASSOCIAZIONI DELLE EMITTENTI PRIVATE; PRESO ATTO DI UNA DICHIARAZIONE ALL'AGENZIA ITALIA DEL MINISTRO GASPARI RILASCIATA IN DATA 20 GENNAIO 1983 NELLA QUALE SI LEGGE FRA L'ALTRO: 'BASTA CON GLI ABUSI DELLE EMITTENTI PRIVATE NELL'UTILIZZAZIONE DELLE FREQUENZE DELL'ETERE - NON HO BISOGNO DELLA LEGGE, CON LE NORME ESISTENTI NELL'AMBITO DEL CODICE POSTALE E DELL'ARTICOLO 12 DELLA CONVENZIONE PENSO DI POTER METTERE ORDINE, DI FAR RISPETTARE LE REGOLE DEL BUON USO DELL'ETERE E DI PORRE FINE A TUTTA UNA SERIE DI INFRAZIONI, DI AGGRESSIONI E DI COMMERCI. TUTTO SARA' REGOLAMENTATO DA UN PRECISO INTERVENTO DELLO STATO' CORRENDO L'OBBLIGO DI SOTTOLINEARE CHE L'ARTICOLO 12 DELLA CONVENZIONE REGOLA LA 'PIANIFICAZIONE E ASSEGNAZIONE DELLE FREQUENZE' ALLE STAZIONI DI SERVIZIO PUBBLICO E NULLA HA A CHE FARE CON L'EMITTENZA PRIVATA, COME E' ANCHE EVIDENTE; RILEVATO INFINE CHE I PRINCIPI E LE REGOLE CHE DEVONO DISCIPLINARE L'EMITTENZA PRIVATA, POICHE' CONCERNONO MATERIA CHE RIENTRA NELL'AMBITO DELL'ARTICOLO 21 DELLA COSTITUZIONE, NON POSSONO ESSERE FISSATE CHE CON LEGGE, COME DEL RESTO RISULTA CONFERMATO DALLA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 202 DEL 1976, SOTTOLINEANDO DI CONSEGUENZA CON ESTREMA PREOCCUPAZIONE CHE DURANTE TUTTO IL CORSO DI QUESTA LEGISLATURA, PER NON PARLARE DI QUELLA PRECEDENTE, IL GOVERNO, NONOSTANTE LE DICHIARAZIONI TASSATIVE PIU' VOLTE RILASCIATE ALLA STAMPA DAL MINISTRO COMPETENTE, NON HA ANCORA PRESENTATO ALCUN DISEGNO DI LEGGE -: A) LE FINALITA' E LA COMPOSIZIONE DELLA SUDDETTA COMMISSIONE; IN BASE A QUALI DISPOSIZIONI DI LEGGE SIA STATA ATTIVATA IN ASSENZA DI UNA LEGGE CHE FISSI CRITERI TECNICI NORMATIVI PER L'EMITTENZA PRIVATA E PER QUALI MOTIVI DA TUTTA QUESTA OPERAZIONE VENGANO RIGOROSAMENTE ESCLUSI I RAPPRESENTANTI DELL'EMITTENZA PRIVATA; B) IN QUALE MODO E QUANDO SI INTENDA RIVEDERE I CRITERI DI OMOLOGAZIONE DEGLI IMPIANTI IN DOTAZIONE AGLI ATTUALI CONCESSIONARI, ALLA LUCE DELLA NUOVA SITUAZIONE CREATASI CON L'ENTRATA IN FUNZIONE DELLA EMITTENZA PRIVATA; C) SE NON SI RITENGA CHE QUESTA OPERAZIONE SIA UNA VERA E PROPRIA ESPROPRIAZIONE DELL'ATTIVITA' DEL PARLAMENTO ESSENDO EVIDENTE CHE I CRITERI TECNICI IN BASE AI QUALI VERRANNO CONCESSE LE AUTORIZZAZIONI RAPPRESENTANO LA PARTE CENTRALE DI UNA NORMATIVA SULLA EMITTENZA PRIVATA, E COME SI CONCILI TALE ATTEGGIAMENTO CON LA MANCATA PRESENTAZIONE DI UN DISEGNO DI LEGGE DA PARTE DEL GOVERNO; D) QUALE POLITICA IL GOVERNO E IL MINISTRO STIANO SEGUENDO E QUELE INTENDANO SEGUIRE NEI CONFRONTI DI TALE DELICATO E NON NUOVO SETTORE; E IN PARTICOLARE SE INTENDANO CONTINUARE A SCONFINARE RISPETTO AI PRINCIPI COSTITUZIONALI E IN PARTICOLARE AL PRINCIPIO DI LEGALITA', AL PRINCIPIO DELLA DIVISIONE DEI POTERI, ALLE DISPOSIZIONI DI LEGGE ESISTENTI, ASSUMENDO ARBITRARIAMENTE IN SEDE AMMINISTRATIVA DECISIONI LA CUI DEFINIZIONE COMPETE SOLTANTO AL POTERE LEGISLATIVO, ANCHE PER LE LORO DELICATE IMPLICAZIONI COSTITUZIONALI.