I SOTTOSCRITTI CHIEDONO DI INTERPELLARE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI, PER SAPERE PREMESSO CHE LA POLITICA DI COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO ASSUME OGGETTIVAMENTE SEMPRE MAGGIORE IMPORTANZA COME COMPONENTE FONDAMENTALE DELLA POLITICA INTERNAZIONALE DELL'ITALIA E DISPONE ORMAI DI STANZIAMENTI DI BILANCIO CHE, PUR RESTANDO INSUFFICIENTI RISPETTO AGLI OBIETTIVI PREFISSATI E ALLE PRESTAZIONI DI ALTRI PAESI INDUSTRIALIZZATI, RAPPRESENTANO TUTTAVIA UNO SFORZO NOTEVOLE PER L'ITALIA DATA LA ATTUALE GRAVE SITUAZIONE DELLA FINANZA PUBBLICA; CONSIDERATA CHE UNA POLITICA DI COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO VA INQUADRATA E COSTANTEMENTE RIFERITA AI MUTAMENTI IN ATTO NELLA ECONOMIA INTERNAZIONALE ED IN PARTICOLARE NEI RAPPORTI TRA PAESI INDUSTRIALIZZATI E PAESI IN VIA DI SVILUPPO, ATTUALMENTE CARATTERIZZATI DALLA GRAVISSIMA CRISI DEL SISTEMA MONETARIO E FINANZIARIO INTERNAZIONALE DI CUI PUNTA EMERGENTE E' IL CRESCENTE INDEBITAMENTO DEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO; CONSIDERATO ALTRESI' CHE TUTTI I SUDDETTI ELEMENTI DI CRISI CONFERMANO ULTERIORMENTE L'ANALISI SECONDO CUI NON E' POSSIBILE SUPERARE, SIA PURE GRADUALMENTE, LO SQUILIBRIO NORD-SUD SECONDO <<MODELLI DI CRESCITA>> IMITATIVI DI QUELLI SEGUITI NEI PAESI INDUSTRIALIZZATI, NONCHE' LA MANCANZA DI VOLONTA' DA PARTE DI QUESTI ULTIMI DI AFFRONTARE IN TERMINI DI NEGOZIATO GLOBALE UNA RISTRUTTURAZIONE DEGLI ATTUALI ASSETTI DELLE RELAZIONI ECONOMICHE INTERNAZIONALI E DEI MODELLI DI SVILUPPO CHE NE CONSEGUONO; SOTTOLINEATO, INFINE, A CONFERMA ED ESEMPLIFICAZIONE DELLE PRECEDENTI VALUTAZIONI COME, NON A CASO, I QUATTRO PAESI MAGGIORMENTE INDEBITATI DEL MONDO (BRASILE, MESSICO, ARGENTINA, COREA DEL SUD) APPARTENGANO TUTTI ALLA CATEGORIA, SINO A POCO TEMPO FA ESALTATA, DEI PAESI COSIDDETTI DI NUOVA INDUSTRIALIZZAZIONE E CHE LO SFORZO ATTUALMENTE IN ATTO SUL PIANO INTERNAZIONALE PER TAMPONARE LA SITUAZIONE DI INSOLVENZA DI TALI PAESI E DI ALTRI CHE SI TROVANO IN DIFFICOLTA' ANALOGHE, COMPORTA IL RISCHIO CHE SI RIDUCANO ULTERIORMENTE LE GIA' SCARSE RISORSE DISPONIBILE PER LA GRANDISSIMA MAGGIORANZA DEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO A BASSO REDDITO -: 1) QUALI GIUDIZI ESPRIMANO IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E PER ESSO IL DIPARTIMENTO COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO IN RELAZIONE ALLE TENDENZE E AI FENOMENI SOPRA INDICATI E CIO' AI FINI DI UNA CORRETTA UTILIZZAZIONE DEGLI STRUMENTI E DEI MEZZI DI CUI LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO DISPONE AI FINI DI UNA PIU' INCISIVA POLITICA ESTERA ITALIANA, PARTENDO DA UNA SEVERA VERIFICA DELL'USO CHE DI TALI STRUMENTI E MEZZI E' STATO FATTO FINORA; 2) SE NON SI CONSIDERI ORMAI NECESSARIO, PER QUANTO RIGUARDA IN PARTICOLARE L'UTILIZZO DELLE SOMME SINORA STANZIATE MA ANCHE IN VISTA DELLA PROGRAMMAZIONE FUTURA, DISPORRE DI UN BILANCIO DETTAGLIATO DA CUI RISULTINO MODALITA', DESTINAZIONE E RISULTATI DEGLI INTERVENTI EFFETTUATI SIA SUL PIANO MULTILATERALE CHE SU QUELLO BILATERALE, IN MODO DA ACCERTARE I PUNTI SEGUENTI: A) QUALI CRITERI SIANO STATI SEGUITI PER GARANTIRE UNA MAGGIORE CAPACITA' DI PRESENZA ITALIANA NEGLI ORGANISMI MULTILATERALI E IN CHE MODO I CONTRIBUTI VOLONTARI DELL'ITALIA A TALI ORGANIZZAZIONI SI SIANO COLLEGATI ALLE PRIORITA' DECISE DAL PARLAMENTO E DAL CIPES NEL CAMPO DELLA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO; IN PARTICOLARE E' NECESSARIO CONOSCERE NEI DETTAGLI I TERMINI DEGLI ACCORDI CONCLUSI CON LA BANCA MONDIALE, CON LA FAO E L'UNICEF PER L'ATTUAZIONE DEI COSIDETTI PROGRAMMI MULTI-BILATERALI, PER I QUALI SI RILEVA UNA COMPLETA MANCANZA DI STRUMENTI DI ATTUAZIONE DA PARTE ITALIANA; B) QUALI STRUTTURE SIANO STATE CREAPER ATTUARE IL PROGRAMMA DI INTERVENTI BILATERALI IN CONFORMITA' ALLA LEGGE N. 38 E CON LE INDICAZIONI DATE PIU' VOLTE DAL PARLAMENTO, DOVENDOSI RILEVARE IN PROPOSITO CHE L'AZIONE DEL DIPARTIMENTO SEMBRA TUTT'ORA SOTTOSTARE ALLE LOGICHE DI MECCANISMI SETTORIALI E DI GRUPPI CHE SPESSO NULLA HANNO A CHE FARE CON UNA CORRETTA POLITICA DI COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO RIVOLTA ALLA SODDISFAZIONE DEI BISOGNI ESSENZIALI DELLE POPOLAZIONI DEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO; C) QUALE USO SIA STATO FATTO DELL'AMPIA DISCREZIONALITA' CHE LA LEGGE N. 38 HA CONFERITO AL DIPARTIMENTO, SIA SUL PIANO FINANZIARIO, SIA PER LE SCELTE DA ATTUARE, RILEVANDOSI AL RIGUARDO CHE LA STESSA MANCATA APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PREVISTO DALLA LEGGE N. 38 FA SI' CHE TALE DISCREZIONALITA' RISULTI SOTTRATTA ALLE RIGOROSE PROCEDURE E AI PUNTUALI CONTROLLI CHE DOVREBBERO INVECE GARANTIRNE L'ESERCIZIO TRASPARENTE E COERENTE CON LE PRIORITA' FISSATE DAL PARLAMENTO E DAL CIPES; D) PER QUALE MOTIVO NON SIA STATA ANCORA CONFERITA DA PARTE DEL MINISTRO COMPETENTE ALCUNA DELEGA DI COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO E COME RITENGA IL MINISTRO STESSO CHE TALE SITUAZIONE SIA COMPATIBILE CON LA NECESSITA' DI UN CONTINUO CONFRONTO POLITICO PER IL QUALE DOVREBBERO ESSERE PRIVILEGIATI MECCANISMI COME QUELLI DELLE COMMISSIONI MISTE, MECCANISMI CHE, NEGLI ULTIMI TEMPI, SEMBRANO INVECE AVER SCARSAMENTE FUNZIONATO, RENDENDO COSI', TRA L'ALTRO, POCO INCISIVI GLI INTERVENTI EFFETTUATI NEL QUADRO DEI COSIDETTI <<PROGRAMMI PAESE>>; E) QUALI FORME DI COORDINAMENTO SIANO STATE STABILITE FRA I FINANZIAMENTI PREVISTI DALLA LEGGE N. 38 E QUELLI PREVISTI DALLA LEGGE 227 AL FINE DI EVITARE CHE SI UTILIZZINO I FONDI DELLA COOPERAZIONE PER RISOLVERE SITUAZIONI DEBITORIE PREGRESSE ATTRAVERSO UN USO NON CORRETTO DEL CREDITO ALL'ESPORTAZIONE; 3) PERCHE' NON SI SIA DATA ATTUAZIONE, IN SEDE DI PREDISPOSIZIONE DEI DOCUMENTI DI BILANCIO 1983, ALL'IMPEGNO ASSUNTO DAL GOVERNO IN PARLAMENTO DI UNIFICARE TUTTI GLI STANZIAMENTI AFFERENTI ALLA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO IN UNO STESSO TITOLO, NELLA TABELLA DEL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI, OSSERVANDOSI AL RIGUARDO CHE IL MANTENIMENTO DELLA SUDDIVISIONE ATTUALE CONCORRE A LEGITTIMARE, ANCHE SUL PIANO FORMALE, UNA COMMISSIONE E CONFUSIONE DI POLITICHE DIVERSE, E SOSTANZIALMENTE PORTA AD UTILIZZARE UNA PARTE NOTEVOLE DEI FONDI PER LA COOPERAZIONE, PER UNA POLITICA DI PURO SOSTEGNO E TALORA DI SALVATAGGIO DELL'INDUSTRIA ITALIANA E, NELLA MIGLIORE DELLE IPOTESI, DI SUPPORTO ALLA POSIZIONE CONCORRENZIALE DELLE IMPRESE ITALIANE ALL'ESTERO.
