Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro dell'interno. - Per sapere - premesso: che la stampa (in particolare il Corriere della sera del 20 e 21 ottobre 1991 con appositi servizi/indagine) ha piu' volte evidenziato e documentato l'insostenibile e generalizzato livello di degrado del servizio offerto alla cittadinanza dal Corpo dei vigili urbani della citta' di Milano a causa di una gestione politicizzata e clientelare arbitrariamente privata di previsti controlli regolamentari; che il Corpo dispone di un Fondo benefico, alimentato anche con trattenute sugli stipendi dei vigili urbani, il cui scopo (articolo 5 del regolamento) e' tassativamente di: a) provvedere al miglioramento della cultura professionale dei vigili urbani; b) permettere l'invio alle colonie marine e montane dei figli dei vigili e l'istituzione di colonie e di luoghi di cura di proprieta' del fondo; c) sovvenire con prestiti o sussidi vigili dei quali sia stata preventivamente accertata una particolare situazione di bisogno. Queste sovvenzioni potranno essere deliberate soltanto dopo che siano stati eseguiti rigorosi accertamenti da effettuarsi anche presso la ragioneria e la ripartizione personale; d) elargire un contributo per spese funerarie nel caso di morte di vigili in attivita' di servizio o in pensione sottolineand quindi che solo questo tipo di spesa puo' essere ammesso, altrimenti si configurerebbe distrazione di fondi con rilievo penale e civile; che i responsabili per la gestione del Fondo, sono identificati dall'articolo 2 (amministratori) e dall'articolo 7 (revisori dei conti), come segue: articolo 2 - E' costituita una commissione incaricata dell'amministrazione del fondo, composta: a) dall'assessore alla ripartizione polizia urbana che la presiede (alla data: Franco De Angelis - PRI); b) dal capo ripartizione alla polizia urbana (alla data: dottor Cozza - PCI); c) dal comandante della vigilanza urbana (alla data: Eleuterio Rea - area PSI); d) da quattro rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei vigili urbani che durano in carica un anno e sono rieleggibili (alla data: Mazzini - DC/CISL, Ciappini - PSI/UIL, Siniani - CGIL, il quarto rappresentante irregolarmente non verrebbe eletto per non dover accettare di inserire la CISNAL e bloccare cosi' l'illegale flusso di denaro alla triplice); articolo 7 - Le funzioni di revisore dei conti sono affidate al capo ripartizione del personale (alla data: Lunghi, direttore di settore del personale) ed al ragioniere capo (alla data: dottor Salvatore Barbalace) o ai loro delegati -: se corrisponda al vero che, conformemente alle denunce ripetutamente effettuate dalla rappresentanza sindacale aziendale CISNAL: 1) si siano avuti tra gli altri i seguenti utilizzi illeciti dei fondi: a) erogazioni ed anticipazioni sine causa alla triplice sindacale; b) immotivate anticipazioni per "spese viaggio" di funzionari comunali (in particolare dottor Cozza); c) assurde spese per selle, stivali e materiale da equitazione nonche' regali e pranzi fuori da ogni logica ed interesse del Fondo; 2) premesso che, a termini di regolamento, "il maneggio di denaro e in genere l'esecuzione dei provvedimenti presi dalla commissione sono affidati dalla commissione stessa a due rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei vigili urbani e che uno di essi fungera' anche da segretario della commissione" alla data odierna, sia inaccettabilmente ed illegalmente uno solo in carica, cioe' tale Mazzini, con grave violazione del regolamento ed implicita carenza di controllo sugli esborsi; inoltre il quarto rappresentante della commissione sindacale irregolarmente non verrebbe eletto per non dover accettare di inserire la CISNAL e bloccare cosi' l'illegittimo flusso di denaro alla Triplice; 3) non risulta evidenza sulla contabilita' e sui bilanci di alcun controllo effettuato dai revisori dei conti di cui all'articolo 7 sopra citato. In altri termini, il bilancio del fondo non risulterebbe firmato dal dottor Barbalace o dal signor Lunghi, ne' da nessun altro revisore, a presunto scampo delle connesse loro gravi responsabilita' per omissione di controllo. (4-00163)

Da accertamenti svolti tramite la prefettura di Milano, risulta che i rappresentanti delle organizzazioni sindacali in seno alla commissione di amministrazione del Fondo benefico del Corpo dei vigili urbani di fatto sono tre, sebbene l'articolo 2 del regolamento del comune di Milano ne preveda quattro. Cio' e' dovuto a due ragioni. In primo luogo, la composizione della commissione e' stata predisposta prima che alla CISNAL venisse riconosciuta la rappresentativita' degli interessi di quel corpo. In secondo luogo, non risulta che l'organizzazione sindacale stessa abbia mai richiesto di entrare a far parte della commissione d'amministrazione. In ogni caso, i rappresentanti sindacali nella commissione hanno fatto conoscere di essere disposti ad una soluzione positiva del problema. Non risulta che siano state effettuate erogazioni o anticipazioni di alcun genere in favore dei rappresentanti sindacali sia collegialmente sia per singole organizzazioni. Le anticipazioni per trasferte, deliberate dall'amministrazione comunale in favore di funzionari o agenti della polizia municipale o di dipendenti del settore trasporti e traffico, sono state effettuate solo in particolari casi di mancanza di disponibilita' ed esigibilita' immediata dell'amministrazione comunale. Il conto anticipazioni e' stato volutamente tenuto distinto da quello prestiti proprio per evidenziare il carattere d'urgenza delle erogazioni. La commissione effettuo' l'acquisto di 4 paia di stivali da equitazione nel 1987, in occasione della Fiera campionaria, alla quale presenziarono 4 vigili urbani a cavallo al fine di migliorare l'immagine del corpo. La relativa spesa venne sostenuta dalla scuola del Corpo dei vigili urbani. Risulta inoltre che le regalie cui fa riferimento l'interrogante - modesti omaggi natalizi - rientrano nelle finalita' proprie del fondo, al quale fu anche addebitato il corrispettivo di un unico pranzo. L'amministrazione del fondo e' affidata collegialmente ai tre rappresentanti sindacali e non ad uno solo di essi. Il Ministro dell'interno: Mancino.