Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri del lavoro e previdenza sociale e dell'interno. - Per sapere - premesso che: sono gia' venuti alla luce episodi di illegittimo condizionamento del voto in Campania nel corso delle ultime elezioni politiche, sui quali sta indagando la magistratura; al ministro dell'interno compete garantire il libero esercizio del diritto di voto, oltre che vigilare su fatti che possano influire, condizionandola, sulla libera scelta degli elettori; sono noti agli interroganti i legami tra il sottosegretario del Ministero del lavoro e della previdenza sociale onorevole Grippo ed il direttore reggente dell'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione (UPLMO) di Napoli, tant'e' che da circa sei mesi - e, precisamente, dalla nomina del dottor D'Aniello a direttore reggente dell'ufficio provinciale del lavoro di Napoli - si e' riscontrata la realizzazione all'interno dell'ufficio di un preciso disegno politico-amministrativo perpetrato a mezzo di una illegittima attivita' di trasferimenti, incarichi temporanei e distacchi per missione tesi a favorire una assai ben identificabile componente politica che in tal modo, con metodi squisitamente clientelari, si e' preparata ad affrontare la recente consultazione elettorale; tale illegittimo atteggiamento ha prodotto all'interno di quell'ufficio gravi tensioni ed iniziative di lotta da parte di alcune componenti sindacali, tanto da sfociare nella pubblicazione ad opera dell'UNSA-CONF.SAL di un "libro bianco" che denuncia inquietanti episodi di persistente illegittimita'; vengono citati ad esempio i seguenti fatti: con un ordine di servizio del 17 settembre 1991 il direttore reggente dell'UPLMO di Napoli dottor Antonio D'Aniello conferiva la reggenza della sezione circoscrizionale per l'impiego e per il collocamento in agricoltura di Torre del Greco al dottor Nunzio Petrone, funzionario di settimo livello; il primo e secondo comma dell'articolo 5 del decreto ministeriale 20 gennaio 1988, riconoscendo la fondamentale importanza delle sezioni circoscrizionali del lavoro, attribuiscono la titolarita' delle stesse a dirigenti con il massimo livello funzionale (nella specie direttore del ruolo ad esaurimento, funzionari di nono ed ottavo livello) e solo in caso di carenza di personale avente i predetti requisiti dispongono che "le sezioni circoscrizionali suddette potranno essere affidate in reggenza a personale dei livelli settimo e sesto che abbia svolto funzioni di titolarita' di sezioni del lavoro"; il predetto ordine di servizio veniva impugnato dinanzi al TAR della Campania che, con ordinanza n. 1142 dell'11 dicembre 1991, accoglieva la domanda incidentale di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato disponendo che l'amministrazione convenuta riesaminasse le proprie determinazioni alla luce del decreto ministeriale 20 gennaio 1988 e dei motivi di ricorso; a distanza di mesi, dopo le consultazioni elettorali e solo a seguito di una espressa richiesta di esecuzione della predetta ordinanza, notificata il 17 aprile 1992, il dottor D'Aniello con ordine di servizio n. 13/92 affidava ad un funzionario di ottavo livello la reggenza della sezione circoscrizionale di Torre del Greco; con un precedente ordine di servizio del 23 luglio 1991 lo stesso direttore reggente dell'UPLMO di Napoli aveva provveduto a conferire la reggenza delle sezioni circoscrizionali di Afragola, Frattamaggiore e Nola a funzionari di settimo livello malgrado la presenza di diversi funzionari di ottavo e nono livello che ricoprivano a Napoli incarichi a cui dovrebbero essere preposti impiegati di livello inferiore; tra l'altro presso le predette sezioni circoscrizionali di Frattamaggiore e Nola, senza alcuna motivazione in ordine ad esigenze di servizio, venivano distaccate dodici unita' lavorative solo per affidare loro la responsabilita' dei relativi servizi della circoscrizione; in data 24 settembre 1991 con nota n. 9/91 il dottor D'Aniello in base alla legge n. 56 del 1987 istituiva il recapito periodico di Bacoli nell'ambito della sezione circoscrizionale per l'impiego flegrea senza considerare che, a norma dell'articolo 2, secondo comma di detta legge, l'ambito territoriale (ed il relativo recapito) puo' essere individuato e decretato solo su proposta della commissione regionale per l'impiego, previo parere della relativa commissione circoscrizionale; inoltre, sempre nella circoscrizione flegrea, il pagamento dell'organo erogatore ai disoccupati della circoscrizione di Pozzuoli veniva stranamente effettuato per delega del direttore dal signor Russo Vincenzo (quarto livello) invece che dalla signora Parisi Didio Alba (settimo livello); infine, per il periodo della campagna elettorale la signora Marina Grassi e' stata inviata per due giorni dal collocamento di Quarto a quello di Pozzuoli con incarico di missione mentre al suo posto, da Pozzuoli a Quarto, e' stato inviato il signor Pasquale Maiello ed in maniera analoga, per dodici giorni e sempre in piena campagna elettorale, veniva incaricato di missione presso il collocamento di Tufino il signor Pasquale Pietrangeli, reggente il recapito di Palma Campania ed al suo posto veniva incaricato il signor Salvatore Merone proveniente dalla circoscrizione di Nola; si aggiunga che, in occasione di un convegno sindacale tenuto a Roma dalla CISL, veniva conferito a tutto il personale disponibile della Campania l'incarico di missione per assicurarsi la partecipazione in massa al convegno -: in relazione ai fatti narrati e meglio descritti in un "libro bianco" predisposto da un'organizzazione sindacale autonoma che verra' inviato al prefetto di Napoli: 1) se al Ministero siano state attivate le opportune procedure per provvedere alla nomina del direttore titolare dell'UPLMO di Napoli, in quanto il direttore reggente dottor D'Aniello non possiede ne' il grado ne' l'anzianita' per ricoprire tale incarico; 2) quali motivazioni risultino alla base di una serie di nomine di reggenze e distacchi per missione effettuati nel periodo immediatamente antecedente le ultime elezioni politiche ed assolutamente non giustificate da esigenze di servizio, ma, al contrario, ad avviso degli interroganti, palesemente rivolte a creare una capillare organizzazione di propaganda elettorale in favore dell'onorevole Ugo Grippo; 3) se sia legittimo conferire incarichi di missione, con conseguente aggravio di spese a carico dell'amministrazione, per partecipare ad un convegno pre-elettorale in una sede diversa da quella di lavoro. (4-01791)