Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri dell'industria, commercio e artigianato, della marina mercantile e dell'interno. - Per sapere - premesso che: il ritardo del Ministero competente in ordine alla emanazione del regolamento attuativo della legge 28 marzo 1991, n. 112 recante norme in materia di aree pubbliche (che doveva essere emanato entro 8 mesi dalle entrata in vigore della legge) sta provocando la paralisi amministrativa del settore e sempre piu' forti proteste da parte degli operatori commerciali; sono sempre piu' numerose le prese di posizione delle Associazioni di categoria e di diversi livelli istituzionali coinvolti dal "vuoto istituzionale attuale"; l'assenza del regolamento di esecuzione e' stato oggetto e motivo di alcune sentenze del pretore di Ravenna che ha annullato nei confronti dell'UPICA, ritenendo inapplicabile la legge n. 112, le ordinanze-ingiunzione e le conseguenti confische delle merci a carico di ambulanti che esercitavano il commercio sull'arenile nella stagione '91 senza le prescritte autorizzazioni sostanzialmente vanificando l'operato delle forze dell'ordine nel comune di Cervia; a fronte di quanto sopra e in particolare dell'espansione del fenomeno dell'abusivismo commerciale nel territorio e soprattutto, durante il periodo estivo, nell'arenile demaniale, che si ripercuote negativamente sulla stessa immagine turistica e commerciale e accentua il mercato parallelo a quello regolare al di fuori di ogni pianificazione comunale acuendo il pesante clima di tensione sociale esistente tra gli operatori economici, nonche' il disagio manifestatosi, e in termini crescenti, dagli stessi turisti; l'attuale quadro normativo e' incompleto e insufficiente per contrastare il fenomeno dell'abusivismo e limita la deterrenza sanzionatoria e le iniziative di controllo, ampliando una sorta di impunibilita' dei soggetti interessati all'attivita' abusiva di commercio; le legittime e giuste istanze inviate congiuntamente dalle forze politiche, sociali, economiche, istituzionali delle realta' costiere, nonche' le ripetute segnalazioni delle associazioni di categoria, sono rimaste ancora senza una risposta -: quali siano i chiarimenti richiesti dal Consiglio di Stato sulla bozza di regolamento trasmesso dal Ministero e per quali motivi a distanza di mesi questi chiarimenti non siano ancora stati dati; quali iniziative il Ministro dell'industria intenda assumere per porre fine a questa considerevole inadempienza, affinche' il regolamento citato venga finalmente attuato in modo tale da poter contare su un quadro normativo e di riferimento certo anche nei contenuti sostanziali; se intenda intervenire affinche' l'UPICA di Ravenna presenti ricorso avverso le nominate sentenze del pretore di Ravenna; se i suddetti ministeri intendano intervenire al fine di ridurre ed eliminare l'annoso e considerevole fenomeno dell'abusivismo esistente nella realta' della costa romagnola, meritoria di per se' di una ben diversa attenzione e disponibilita'. (4-03737)