Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri della pubblica istruzione e per gli affari sociali. - Per sapere - premesso che: la legge n. 104 del 1992, quale legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate e' stato indubbiamente un notevole contributo al progresso ed alla sicurezza sociale di tanti cittadini fisicamente menomati per un loro piu' efficace inserimento ed integrazione nella societa'; che specificatamente l'articolo 14 della legge in questione e' fondamentale per la formazione e qualificazione del personale insegnante di sostegno delle scuole materne e secondarie; al momento delle due Commissioni ministeriali di studio per la elaborazione dei piani insegnanti della scuola materna ed elementare, nonche' per la specializzazione degli insegnanti delle scuole secondarie non si ha nessun elemento di conoscenza circa la metodologia, i criteri, ed i contenuti sui piani di studio, sulla durata dei corsi, il ruolo e la figura dell'insegnante; per quanto riguarda il profilo professionale dell'insegnante specializzato si fa riferimento ad un decreto ministeriale del giugno 1988, sotto certi aspetti sorpassato ed indubbiamente molto generico; grande rilevanza riveste la necessita' di includere nelle materie di studio pedagogico, didattiche e psicologiche a livello universitario; e' auspicabile, in quest'ottica, l'istituzione di una facolta' universitaria di scienza dell'educazione; elemento di riflessione, non indifferente, rivestono gli aspetti economici e finanziari -: se non si ravvisi l'opportunita' di promuovere a livello ministeriale, incontri con gli istituti universitari di psicologia e pedagogia, le societa' e le associazioni di categoria interessate a queste tematiche e comunque fornire elementi certi ed aggiornati sullo stato dei lavori delle 2 Commissioni ministeriali citate e l'attivita' svolta. (4-12422)

Con riferimento all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si fa presente che il Ministero, pienamente consapevole che un'adeguata qualificazione professionale dei docenti e' da ritenere indispensabile per una efficace integrazione degli alunni disabili, prima di promuovere ulteriori iniziative rispetto ai corsi di specializzazione e di riconversione realizzati anteriormente all'entrata in vigore della legge-quadro n. 104 del 1992, ha ritenuto opportuno procedere al riordino ed all'aggiornamento dei programmi gia' fissati, per la formazione dei docenti di sostegno, con i decreti ministeriali del 24.4.1985 e del 14.6.1988. A tal fine e' stata costituita una Commissione di esperti alla quale e' stato affidato il compito di elaborare un iter formativo degli insegnanti da specializzare, che tenga conto della estensione del diritto all'integrazione scolastica degli alunni in situazione di handicap, anche nella scuola secondaria di secondo grado. Si ricorda al riguardo che, in attesa di tale rielaborazione, ritenuta necessaria in quanto i citati decreti non prevedevano specifici piani di studio per gli istituti d'istruzione secondaria superiore, il Ministero - in conformita' di quanto stabilito con la propria ordinanza n. 376 del 31.12.1992 - si e' limitato, per il biennio 1993-94, ad accogliere esclusivamente le richieste di aggiornamento, avanzate dai provveditori agli Studi, e motivate dall'effettiva carenza di docenti specializzati nell'ambito delle circoscrizioni territoriali di competenza. Non appena il lavoro degli esperti avra' completato l'approfondimento di tutto il nuovo quadro normativo, si procedera', attraverso una nuova ordinanza, a dettare le disposizioni che saranno ritenute necessarie in ordine alle modalita' di gestione ed ai programmi dei corsi. Quanto poi ai programmi dei corsi universitari di specializzazione e dei relativi nuovi assetti istituzionali, le relative problematiche hanno costituito oggetto di studio da parte di una Commissione interministeriale, costituita da esperti e da rappresentanti di questo Ministero e di quello dell'Universita' e della Ricerca Scientifica e Tecnologica. Quest'ultima Commissione ha gia' ultimato il proprio lavoro e le relative conclusioni sono state ora rimesse all'esame del Consiglio Universitario Nazionale e del Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione per acquisirne i prescritti pareri. Alle determinazioni di tali organi restano pertanto subordinati i provvedimenti, con i quali dovranno essere aggiornate, cosi' come previsto dall'articolo 9 della legge n. 341 del 1990, le tabelle dei corsi di laurea e di specializzazione con l'inserimento di discipline facoltative attinenti all'integrazione scolastica degli alunni portatori di handicap. Il Ministro della pubblica istruzione: Jervolino Russo.