Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. - Per sapere - premesso che: l'INPS di Caserta nel febbraio del 1992 ha concluso con l'impresa ingegner Crispino di Caserta l'acquisto di un immobile sito in frazione San Benedetto di Caserta da adibirsi alla nuova sede provinciale dell'istituto; il costo sostenuto dall'INPS e' stato di oltre quaranta miliardi -: quali siano stati i criteri scelti dai servizi tecnici centrali e periferici dell'Istituto, che hanno determinato la decisione dell'acquisto, in ordine alla economicita' dello stesso ed alla adattabilita' dei locali per l'uso di uffici; se risulti che alla data della presente interrogazione sono trasferiti soltanto gli uffici sanitario, legale e contributi, adattati peraltro alla bisogna in modo frettoloso, nello scorcio di pochi giorni e con trasferimento di pratiche e suppelletili in modo affrettato e caotico, senza alcun ordinato disegno, con disagi gravissimi dei dipendenti coinvolti e degli assicurati stessi; se sempre in riferimento all'attuale stato delle cose, l'INPS abbia affidato ad una ditta l'ampliamento dell'apparato elettronico per poter consentire il trasferimento del centro elaborazione dati, attualmente allocato nei locali della vecchia propria sede di via Napoli. Cio' denoterebbe una gravissima carenza tecnica a monte della scelta e della stipulazione del contratto d'acquisto. Se non altro osservano i sottoscritti interroganti, nell'ambito di una ormai consolidata ed economica prassi dell'acquisto chiavi in mano, la decisione dell'acquisizione di tale patrimonio avrebbe dovuto prevedere perlomeno l'adattabilita' tecnica immediata del proprio centro, anche e soprattutto se si tiene conto del fatto che non si e' in presenza dell'introduzione di nuovi sistemi informatici, trattandosi si ripete di semplice trasferimento di complesso; se risulti che a distanza del poco tempo dall'acquisto, gia' si notano carenze quali infiltrazioni di umidita', caduta d'intonaci e fatto gravissimo dispersione di spazi che fanno concludere da parte degli interroganti che l'acquisto da parte dell'INPS dalla sede di Caserta presenta notevoli aspetti frettolose ed inspiegabili decisioni, che se ponderate ed intrecciate da valutazioni severamente tecniche avrebbero quantomeno consentito una diversa e senz'altro piu' efficiente gestione di tutta la procedura; infine se alla luce di quanto rappresentato emergano responsabilita' centrali e periferiche ed ancora quali siano i costi ed in che modo l'INPS intenda risolvere le manutenzioni del complesso, atteso che allo stato lo stesso presenta notevoli carenze, presentandosi agli occhi dell'assicurato in serio abbandono. (4-00521)

In relazione alla interrogazione presentata dalla S.V. onorevole l'istituto nazionale della previdenza sociale ha fatto presente quanto segue. Allo scopo di individuare uno stabile idoneo a dare definitiva e razionale sistemazione alla sede INPS di Caserta (in precedenza allocata in modo del tutto inadeguato in uno stabile di proprieta' e in unita' immobiliari condotte in locazione) sono state svolte nel tempo ricerche di mercato a seguito delle quali sono state valutate varie proposte. L'offerta della societa' Bussiness-Fincenter, oltre ad essere la piu' vantaggiosa sotto il profilo economico, e' risultata l'unica rispondente per consistenza e caratteristiche tecnico-funzionali ai requisiti richiesti. L'istituto, a seguito dell'atto di acquisto dell'edificio, il cui costo e' stato di lire 31.284.000.000, stipulato il 26 novembre 1991, ha potuto conseguire la disponibilita' del fabbricato il 12 gennaio 1993 dopo il completamento di tutti i lavori a carico della proprieta', certificato con apposita verifica tecnica e la consegna di tutte le certificazioni tecniche e di collaudo, incluso quello degli impianti tecnici. In vista della consegna dell'immobile si e' provveduto ad avviare l'iter procedurale per l'esecuzione delle opere necessarie all'allestimento dei locali in modo da renderlo agibile per le specifiche esigenze INPS. Per tutti i lavori quali l'allestimento del Centro elettronico di sede, l'approntamento della reception, eccetera, si e' fatto ricorso a una gara a licitazione privata, mentre si e' fatto ricorso alla trattativa privata soltanto per l'installazione della centrale telefonica a cura della SIP. Il documento propositivo delle suddette procedure e' stato sottoposto all'esame del comitato esecutivo il 18 febbraio 1993; la relativa approvazione e', pero', intervenuta il 7 aprile 1993 sulla base anche di elementi integrativi sui costi complessivi dell'operazione chiesti dal comitato stesso. In esecuzione di tale provvedimento gli uffici hanno avviato la fase attuativa delle procedure attivando il 7 aprile 1993 la trattativa privata con la SIP per l'allestimento della centrale telefonica ed approntando in data 18 maggio 1993 il bando di gara ed i relativi capitolati per cio' che attiene l'allestimento del Centro elettronico e l'esecuzione degli altri lavori. Tali opere, rientrando fra quelle di specifica competenza dell'istituto, si sono dovute necessariamente eseguire solo dopo la consegna dell'immobile. Il prezzo di acquisto di stabili "chiavi in mano" viene, infatti, determinato sulla base di capitolati tecnici che non comprendono, ne' possono comprendere, lavori od opere che attengono a peculiari esigenze dell'istituto (reception, segnaletica, corpi illuminanti, pavimenti galleggianti per il CED, eccetera). In ogni caso dopo la consegna dell'immobile e nel corso dell'affidamento ed esecuzione da parte dell'istituto dei lavori sopracitati, si e' provveduto ad effettuare nei piani non interessati ai lavori il trasferimento degli uffici sanitario, legale, ispettivo, riscossione contributi e l'intero archivio siti negli stabili in locazione per non prorogare ulteriormente i relativi contratti in essere. Per economia di gestione i trasferimenti sono avvenuti utilizzando quasi completamente le attrezzature e gli arredi esistenti presso la sede. Quanto alle lamentate carenze tecniche si fa presente che allo stato attuale non si riscontrano nell'edificio problemi di tipo impiantistico e/o strutturale. Le operazioni di trasferimento della sede di Caserta nel nuovo stabile dovrebbero completarsi nel corso del prossimo mese di ottobre. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: Mastella.