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La V Commissione, considerato che: il fondo ordinario iscritto nel bilancio dello Stato per i comuni, le province e le comunita' montane, stimato in 14.740.254 miliardi, e' stato provvisoriamente definito in quanto nel momento di approvazione del bilancio dello Stato per il 1994 non era certa l'entrata di pertinenza dello Stato relativa all'Imposta comunale sugli Immobili; all'atto di approvazione del bilancio dello Stato si ipotizzava, in rapporto all'andamento preventivamente stimato dell'Ici, una minore entrata di 2.500 miliardi, che ovviamente si ripercuoteva nello stanziamento di bilancio per la copertura del trasferimento erariale a titolo di fondo ordinario; in sede di approvazione del bilancio di previsione dello Stato per il 1994 lo stanziamento relativo al fondo ordinario per province, comuni e comunita' montane, per i motivi sopraesposti, veniva incrementato, provvisoriamente, e in attesa dei dati definitivi dell'entrata Ici, di 1.500 miliardi, rinviandone la esatta determinazione in sede di assestamento di bilancio 1994; i bilanci degli enti locali territoriali sono stati deliberati, su indicazione dello stesso governo, sulla base delle disposizioni legislative in atto, che riconoscono per il 1994 un trasferimento ordinario pari a quello del 1993 con una riduzione del 7 per cento, e che quindi incorporano una previsione di gettito ICI basata sui dati inizialmente stimati; inoltre, ai comuni che hanno subi'to una riduzione ministeriale dei valori catastali viene riconosciuta comunque la differenza per la riduzione Ici in rapporto ai precedenti valori catastali; che a maggio 1994, i dati sulle entrate Ici sono definitivamente acquisiti e che si avvicina la fase di assestamento del bilancio dello Stato 1994; constatato che la trasformazione delle comunita' montane ha prodotto errori nei trasferimenti erariali; impegna il Governo a presentare un quadro analitico della situazione finanziaria 1994 per gli enti locali territoriali, ad evidenziare i problemi aperti e ad indicare come il Governo intenda affrontarli. (7-00001)