Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri della sanita', per la famiglia e la solidarieta' sociale, dell'interno e della difesa. - Per sapere: in base a quali criteri il Comitato centrale della CRI-Croce Rossa Italiana proceda alle assunzioni trimestrali e "cicliche" (per i servizi di ufficio, pronto soccorso, autoparco, eccetera) mediante richiami "per addestramento" di personale mobilitabile del corpo militare e di incarichi e consulenze a vario titolo, specie per gli uffici del Comitato centrale; se i richiami del corpo militare siano numericamente correlati alle reali esigenze delle unita' periferiche della CRI e, pertanto, se siano rigorosamente vagliate tali assegnazioni straordinarie; quale criterio adotti il Comitato centrale nello stabilire quando i costi relativi agli stipendi per detto personale siano assunti dalla Sede centrale, o da questa addebitati totalmente o parzialmente alle Unita' periferiche che debbono farvi fronte con entrate in loco; quali criteri il Comitato centrale adotti per stabilire richiami trimestrali o richiami "ciclici" (di fatto annuali); se non si ritenga utile un censimento di tutto il personale della CRI per una equa distribuzione nelle unita' della stessa sul territorio nazionale, al fine di raggiungere una migliore utilizzazione del personale e delle risorse economiche necessarie ai richiami, alle assunzioni trimestrali, alle consulenze, agli incarichi straordinari. (4-01174)

In merito ai quesiti rivolti con l'atto parlamentare summenzionato, sulla base degli elementi di valutazione in materia pervenuti dall'Ente in esame si comunica quanto segue. E' utile premettere, in via preliminare, che il personale del Corpo Militare della Croce Rossa Italiana di norma risulta prevalentemente indirizzato a coprire le esigenze dei Servizi ausiliari delle Forze Armate dello Stato. Deve, tuttavia, considerarsi che le ormai vetuste disposizioni sull'ordinamento interno di tale Istituzione - tuttora vigenti, in attesa dell'approvazione del suo nuovo ordinamento statutario previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 613 (Riordinamento della C.R.I., ex articolo 70 della legge n. 833 del 1978) - di fatto permettono la piu' ampia utilizzazione del personale militare dell'Ente anche per tutti i suoi Servizi del tempo di pace. Questo spiega come, in concreto, sia possibile che, su diretta determinazione degli organi di vertice dell'Ente, elementi del suo personale militare vengano talvolta distaccati per essere utilizzati a copertura di gravi carenze organiche del personale civile. Viene, tuttavia, chiarito, che in ogni caso i richiami in servizio temporaneo di elementi del Corpo militare della C.R.I. vengono a tal fine disposti soltanto per soddisfare esigenze di funzionamento di settori fondamentali perche' di preminente interesse pubblico. In questo senso, e' evidente, infatti, che non sempre l'assunzione di personale civile con contratti a termine risulta idonea a garantire tempestivamente la disponibilita' di elementi qualificati, laddove questi appaiono, invece, piu' agevolmente reperibili fra gli iscritti in congedo nei ruoli militari della CRI. Riguardo, invece, agli "incarichi e consulenze di vario tipo", viene assicurato che si tratta sempre di rapporti ridottissimi sotto il profilo numerico e comunque circoscritti a professionalita' non presenti nei ruoli organici dell'Ente. Va, poi, sottolineato che l'impiego per esigenze dei Servizi civili di elementi del Corpo militare della CRI, e' in ogni caso subordinato ad un preventivo vaglio delle relative richieste da parte di una speciale Commissione, nominata e presieduta dal Commissario straordinario della Croce Rossa italiana. Gli oneri connessi alle retribuzioni corrisposte al personale militare cosi' distaccato (con ogni evidenza del tutto estranei al Bilancio dei Servizi ausiliari delle Forze Armate) viene posto, peraltro, a carico delle Unita' periferiche dell'Ente nei soli casi in cui le risorse finanziarie loro accreditate risultino in grado di fronteggiarli. Questo accade, per lo piu', quando detto personale venga chiamato ad assolvere servizi demandati ai Comitati della CRI dalle Unita' sanitarie locali, nel qual caso queste ultime, in base alle specifiche convenzioni appositamente stipulate, sono vincolate ad erogare un corrispettivo predeterminato per le prestazioni erogate, talvolta sufficiente a far fronte agli oneri delle retribuzioni. Viene, poi, assicuraro che, in concreto, non vengono posti in essere "richiami ciclici" (di fatto annuali), se per tali si intendono quelli che fossero eventualmente caratterizzati da un automatico rinnovo, di trimestre in trimestre, senza una preventiva autorizzazione: condizione, quest'ultima, la cui sussistenza risulta, invece, sempre pregiudiziale. In conclusione, vien precisato che un "censimento" di tutto il personale civile della Croce Rossa italiana non soltanto e' ritenuto utile, in generale, ma viene, anzi, quotidianamente aggiornato, tenendo ben presente la distribuzione dello stesso personale nelle verie zone del territorio nazionale. Esso, tuttavia, non puo' preludere ad una diversa distribuzione del personale civile fra le diverse unita' periferiche, poiche' queste, tutte indistintamente, lamentano carenza di personale e, d'altra parte, nell'attuale fase transitoria, di incertezza istituzionale della Croce Rossa sarebbe tutt'altro che agevole individuare i provvedimenti piu' opportuni da adottare, dovendo essi risultare commisurati alle effettive esigenze di funzionamento dei Servizi in futuro erogabili dall'Ente, a seguito del suo rinnovamento statutario. Il Ministro della sanita': Guzzanti.