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Ai Ministri di grazia e giustizia, dei lavori pubblici e dei trasporti e della navigazione. - Per sapere - premesso che: il 18 gennaio 1994, decentrandolo dal tribunale di Napoli, e' entrato in funzione il tribunale di Torre Annunziata; l'ambito territoriale, relativamente vasto, e' densamente popolato ed e' purtroppo, ad alta tensione conflittuale (civile) e criminale (penale); sono restate inascoltate le richieste di rinvio di entrata in funzione del tribunale di Torre Annunziata formulate unanimamente dai magistrati e dalle associazioni e dai sindacati degli avvocati e degli operatori della giustizia; la struttura immobiliare non e' completa mancando alcune opere murarie fondamentali compresa la cinta muraria esterna; non sono complete le attrezzature (computer, stampanti, mobili, sedie, scrivanie, eccetera); non e' stata completata la pianta organica; la stessa pianta organica e' assolutamente insufficiente e va pertanto ampliata; il numero di processi pendenti, soprattutto provenienti dal tribunale di Napoli, e' elevatissimo, per cui v'e' il fondato timore che da un lato "saltino" e non siano mai celebrati processi penali di notevole rilevanza sociale (ad esempio, a carico di camorristi) e dall'altro non siano soddisfatte le esigenze di giustizia civile con il rischio che il cittadino si rivolga alla giustizia "alternativa"; la sede del tribunale e' di difficile accesso e mal collegata con estremi disagi per gli utenti, nonostante che si sia avviata, e mai completata, la costruzione dello svincolo autostradale e che esista (non attivata se non per un irrisorio numero di treni) una stazione della ferrovia circumvesuviana) -: se non ritengano opportuno nominare ed inviare presso il tribunale di Torre Annunziata un ispettore al fine di conoscere il numero dei processi (civili e penali, di nuova iscrizione e provenienti dal tribunale di Napoli) pendenti al fine di valutare l'opportunita' di ampliare la pianta organica; l'andamento e lo svolgimento dei processi e dei prevedibili tempi di "sconvolgimento" dei processi (civili e penali) "bloccati"; se non ritengano necessario disporre, anche di autorita', il trasferimento di personale (magistrati e ausiliari) al fine di coprire e completare la pianta organica; provvedere al completamento delle opere murarie, al completamento delle attrezzature e di arredi e suppellettili ed alla messa in funzione dello svincolo autostradale, ed, infine, provvedere alla apertura della stazione della ferrovia circumvesuviana affinche' tutti i treni in transito vi sostino. (4-01228)

Con relazione all'interrogazione in oggetto si comunica quanto segue. Il Tribunale di Torre Annunziata, istituito con L. 11.2.1992 n. 126, ha un circondario che comprende 22 comuni (tra cui Pompei, Sorrento, Castellammare di Stabia) con una popolazione complessiva di 474.693 abitanti. L'organico del personale di magistratura e' composto dal Presidente, 2 presidenti di sezione e 14 giudici. Sono attualmente presenti oltre il Presidente titolare, i due presidenti di sezione e 13 giudici. L'unico posto vacante e' stato pubblicato dal Consiglio Superiore della Magistratura con telex dell'1.12.1994, e sara' coperto in tempi brevi. In merito alla pianta organica dei magistrati, deve essere evidenziato che la legge n. 126/92, nell'istituire il nuovo Tribunale, non ha contemplato alcun aumento del ruolo organico complessivo e pertanto, per assicurare la dotazione dell'Ufficio, si e' reso necessario reperire i posti da altre sedi che hanno dovuto sopportare le conseguenti contrazioni. Siffatta situazione ha, in effetti, determinato l'iniziale non adeguatezza dell'organico ai carichi di lavoro dell'ufficio. Questa amministrazione, tuttavia, ha costantemente mantenuto la massima attenzione per tale problema, tanto che con decreto ministeriale 20.1.1994 e' stato previsto l'incremento di 6 posti (un presidente di sezione e 5 giudici), pari ad oltre il 50 per cento della dotazione originaria. Il ruolo del personale amministrativo e' costituito da complessive 43 unita', di cui 33 presenti. Tale organico, gia' determinato in complessive 33 unita', e' stato incrementato di 2 posti di stenodattilografo, uno di addetto ai servizi di portierato e custodia, due di operatore amministrativo, due di assistente giudiziario, uno di conducente di automezzi speciali, e due di collaboratore di cancelleria. Deve essere in particolare evidenziato che risultano interamente coperti gli organici degli assistenti giudiziari e dei dattilografi, mentre i posti vacanti di operatore amministrativo e di stenodattilografo potranno essere coperti con l'assegnazione dei vincitori dei concorsi gia' banditi ed in via di espletamento. L'organico del personale di magistratura della Procura della Repubblica, composto dal Procuratore e da 6 sostituti, e' al completo e, rispetto a quello originariamente determinato, quattro unita' e' stato successivamente - con decreto ministeriale 20.1.1994 - aumentato di due posti di sostituto procuratore. L'organico del personale amministrativo e' costituito da 24 unita', di cui 21 presenti ed una in entrata. La Pretura Circondariale di Torre Annunziata ha 5 sezioni distaccate con presidio di cancelleria (Castellammare di Stabia, Gragnano, Pompei, Sorrento, Torre del Greco) ed una sezione distaccata senza presidio di cancelleria (Vico Equense). L'organico del personale di magistratura e' composto dal Consigliere Pretore Dirigente e da 12 Pretori. Sono attualmente presenti il Consigliere Pretore Dirigente e 6 pretori, altri tre magistrati sono stati trasferiti presso quest'ufficio, e prenderanno possesso quanto prima. L'unico posto vacante e' stato pubblicato dal Consiglio Superiore della Magistratura con telex del 1^ dicembre 1994, ed e' in atto la procedura di copertura. Va evidenziato che siffatto organico gia' determinato in complessive otto unita', e' stato successivamente ampliato con decreto ministeriale 20.1.1994, di 4 posti di Pretore e, con decreto ministeriale 16.3.1994, di un ulteriore posto. L'organico della Sezione di Polizia Giudiziaria presso questo Ufficio, con decreto del 16 ottobre 1994, e' stato determinato in dieci unita'. Il personale amministrativo e' costituito da complessive 35 unita', di cui 33 presenti ed una in entrata, con una percentuale di scopertura notevolmente inferiore alla media nazionale. Con riferimento all'ampliamento dell'organico dei magistrati, va sottolineato che l'8 febbraio scorso il Ministero ha attivato la procedura per l'ulteriore incremento dell'organico in ragioni di cinque posti di Giudice per il tribunale, due di sostituti per la Procura della Repubblica e quattro di Pretore per la Pretura Circondariale, richiedendo al Consiglio Superiore della Magistratura il parere prescritto dalla legge 195/58. In ogni caso, un'ulteriore approfondita valutazione in merito al potenziamento dell'intero personale in servizio presso gli uffici giudiziari di Torre Annunziata, sara' effettuata in occasione della revisione generale delle piante organiche di tutti gli uffici giudiziari del Paese, cui si dovra' pervenire sulla base dei nuovi indici di lavoro in via di elaborazione da parte di un apposito gruppo di studio. Con specifico riguardo, poi, al palazzo di giustizia di Torre Annunziata si fa presente che il Tribunale e la Procura sono entrati in funzione il 18 gennaio 1994 nonostante l'immobile, approntato dalla locale Amministrazione comunale, non fosse totalmente funzionale. La decisione e' stata dettata dall'esigenza di assicurare lo svolgimento dei numerosi procedimenti gia' pendenti presso il Tribunale di Napoli, nella maggior parte, non piu' trattati anche nella prospettiva dell'entrata in funzione del predetto Ufficio. A tale proposito, si precisa che il Sindaco pro tempore di Torre Annunziata aveva indicato in Lire 700 milioni le spese relative agli interventi di primo impianto. All'erogazione di tale somma, contemplata nella legge istitutiva dei nuovi uffici, si provvedeva mediante una variazione al bilancio di previsione per l'anno 1992, disposta con decreto 133091 del Ministero del Tesoro. Tuttavia siffatta previsione di spesa si e' rivelata inadeguata alle reali necessita' tant'e' che con la suddetta somma di cui sopra e' stato solo possibile provvedere a realizzare alcuni degli interventi necessari, e comunque inerenti alle sole opere di muratura, escludendo gran parte dell'impiantistica, al cui completamento si e' provveduto con l'assunzione dei relativi oneri a carico di questo Ministero. Successivamente e' stata constatata la necessita' di procedere alla realizzazione di altri due corpi di fabbrica, attigui a quello gia' esistente, in origine destinato ad ospitare soltanto gli uffici di Pretura e, di conseguenza, insufficiente ad accogliere anche il Tribunale e la Procura della Repubblica, costituiti in un secondo momento. L'amministrazione comunale ha predisposto, di recente, il progetto esecutivo, nonche' la documentazione amministrativa, relativi alla realizzazione dei corpi di fabbrica di cui si e' detto. Tale progetto di adeguamento, all'esame del Provveditorato regionale alle OO.PP. della Campania e' stato pero' restituito da quest'ultimo organo al comune sulla base dei rilievi da esso effettuati. Si e' avuta comunque assicurazione, da parte dell'ufficio tecnico del comune di Torre Annunziata, che il progetto in questione sara' a giorni trasmesso al Comitato Tecnico Amministrativo presso il predetto Provveditorato alle Opere Pubbliche, per l'approvazione tecnica ed economica. Solo dopo aver acquisito tale assenso, questo Ministero potra' esprimere il parere necessario per l'assunzione del mutuo con la Cassa Depositi e Prestiti da parte dell'amministrazione comunale ai sensi dell'articolo 19 della legge del 30.3.1961 n. 119. Per quanto attiene alle dotazioni di arredi e suppellettili, allo stato non risultano richieste che non siano state evase, o per le quali non siano state gia' avviate le procedure per la fornitura dei beni e servizi richiesti. Con riferimento a quanto richiesto nell'ultimo capoverso dell'interrogazione in merito alla realizzazione di uno svincolo autostradale che consenta un piu' agevole accesso al Tribunale, si comunica, in base agli elementi forniti dal Ministero dei Lavori Pubblici, che tra gli interventi urgenti, programmati per la risoluzione dei problemi storici che incidono negativamente sulla sicurezza della circolazione e sull'economia delle zone servite dall'autostrada Napoli-Pompei-Salerno, e' prevista anche la realizzazione di un nuovo svincolo al Km. 17 + 700, pressoche' in corrispondenza del Palazzo di Giustizia di Torre Annunziata. Il Ministero dei Trasporti, infine, ha comunicato che circa 60 treni al giorno con l'orario invernale, e cinquanta con quello estivo, effettuano fermata in Via Viuli localita' della tratta Napoli-Torre Annunziata della ferrovia circumvesuviana piu' vicina alla sede del Tribunale di quel centro. Il Ministro di grazia e giustizia: Mancuso.