Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro di grazia e giustizia. - Per sapere: se sia a conoscenza delle molteplici e reiterate proteste sollevate da parte di tutti i settori interessati in ordine alle allarmanti disfunzioni che caratterizzano il Tribunale di Torre Annunziata; se sia stato informato che le carenze strutturali, quelle relative al personale di cancelleria e agli organici dei magistrati, hanno determinato di fatto il blocco della giustizia penale e civile; che la situazione non e' meno preoccupante anche presso la Pretura circondariale ed alcune sezioni distaccate, con conseguenze gravi soprattutto sul delicato processo del lavoro; che tutto cio' ha, purtroppo, causato, tra l'altro, una grave crisi dell'avvocatura del circondario, praticamente messa nella impossibilita' di operare; se, sulla scorta dei riferiti rilievi, per altro gia' segnalati con una precedente interrogazione, intenda adottare provvedimenti o assumere iniziative per eliminare o, quanto meno, attenuare le disfunzioni segnalate. (4-01694)

In relazione all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue. Il Tribunale di Torre Annunziata, istituito con L. 11.2.1992 n. 126, ha un circondario che comprende 22 comuni (tra cui Pompei, Sorrento, Castellammare di Stabia), con una popolazione complessiva di 474.693 abitanti. L'organico del personale di magistratura e' composto dal Presidente, 2 Presidenti di Sezione e 14 Giudici. Sono attualmente presenti, oltre il Presidente titolare, i due Presidenti di Sezione e 13 giudici. L'unico posto vacante e' stato pubblicato dal Consiglio Superiore della Magistratura con telex dell'1.12.1994, e sara' coperto in tempi brevi. In merito alla pianta organica dei magistrati, deve essere evidenziato che la legge 126/92, nell'istituire il nuovo Tribunale, non ha contemplato alcun aumento del ruolo organico complessivo e pertanto, per assicurare la dotazione dell'ufficio, si e' reso necessario reperire i posti da altre sedi che hanno dovuto sopportare le conseguenti contrazioni. Siffatta situazione ha, in effetti, determinato l'iniziale non adeguatezza dell'organico ai carichi di lavoro dell'ufficio. Questa amministrazione, tuttavia, ha costantemente mantenuto la massima attenzione per tale problema, tanto che con decreto ministeriale 20.1.1994 e' stato previsto l'incremento di sei posti (un presidente di sezione e cinque giudici), pari ad oltre il 50 per cento della dotazione originaria. Il ruolo del personale amministrativo e' costituito da complessive 43 unita', di cui 33 presenti. Tale organico, gia' determinato in complessive 33 unita', e' stato incrementato di due posti di stenodattilografo, uno di addetto ai servizi di portierato e custodia, due di operatore amministrativo, due di assistente giudiziario, uno di conducente di automezzi speciali, e due di collaboratore di cancelleria. Deve essere in particolare evidenziato che risultano interamente coperti gli organici degli assistenti giudiziari e dei dattilografi, mentre i posti vacanti di operatore amministrativo e di stenodattilografo potranno essere coperti con l'assegnazione dei vincitori dei concorsi gia' banditi ed in via di espletamento. L'organico del personale di magistratura della Procura della Repubblica, composto dal Procuratore e da 6 sostituti, e' al completo e, rispetto a quello originariamente determinato, 4 unita', e' stato successivamente - con D.M. 20.1.1994 - aumentato di due posti di sostituto procuratore. L'organico del personale amministrativo e' costituito da 24 unita', di cui 21 presenti ed una in entrata. La Pretura Circondariale ha 5 sezioni distaccate con presidio di cancelleria (Castellammare di Stabia, Gragnano, Pompei, Sorrento, Torre del Greco), ed una senza siffatto presidio (Vico Equense). L'organico del personale di magistratura e' composto dal Consigliere Pretore Dirigente e da 12 magistrati. Sono attualmente presenti il Consigliere Pretore Dirigente ed 8 pretori. Altri tre magistrati sono stati trasferiti presso quest'ufficio, e prenderanno possesso quanto prima. L'unico posto vacante e' stato pubblicato dal Consiglio Superiore della Magistratura con telex del 1^ dicembre 1994, ed e' in atto la procedura di copertura. Va evidenziato che siffatto organico, gia' determinato in complessive otto unita', e' stato successivamente ampliato, con decreto ministeriale 20.1.1994, di 4 posti di Pretore e, con decreto ministeriale 16.3.1994, di un ulteriore posto. Il personale amministrativo e' costituito da complessive 35 unita', di cui 33 presenti ed una in entrata, con una percentuale di scopertura notevolmente inferiore alla media nazionale. Con riferimnento all'ampliamento dell'organico dei magistrati, va sottolineato che l'8 febbraio scorso il Ministero ha attivato la procedura per l'ulteriore incremento dell'organico, in ragione di cinque posti di giudice per il Tribunale, due di sostituti per la Procura della Repubblica, e quattro di pretore per la Pretura Circondariale, richiedendo al Consiglio Superiore della Magistratura il parere prescritto dalla legge 195/58. In ogni caso, un'ulteriore approfondita valutazione in merito al potenziamento dell'intero personale in servizio presso gli Uffici Giudiziari di Torre Annunziata, sara' effettuata in occasione della revisione generale delle piante organiche di tutti gli uffici giudiziari del Paese, cui si dovra' pervenire sulla base dei nuovi indici di lavoro in via di elaborazione da parte di un apposito gruppo di studio. Per quanto concerne le dotazioni degli uffici di cui trattasi, si comunica che con ordinativi del 13.5.1994, n. 5132 e 5133, sono state accreditate al Tribunale ed alla Procura della Repubblica rispettivamente le somme di lire 89.621.280 e 114.251.900, per l'acquisto di apparecchiature informatiche. La determinazione del fabbisogno e' stata determinata dall'Ufficio per l'Automazione dei servizi e per l'informatica di questo Ministero, con nota n. 1214/94 del 24.3. 1994. L'edificio ove sono ubicati il Tribunale e la Procura della Repubblica e' anche dotato di un cablaggio strutturato in tecnologia PDS per la trasmissione della fonia e dei dati. Si segnala, inoltre, che allo stato non risultano richieste di attrezzature che non siano state evase, o per le quali non siano state gia' avviate le procedure per la fornitura dei beni e servizi richiesti. Con specifico riguardo, infine, al Palazzo di giustizia di Torre Annunziata, si fa presente che il Tribunale e la Procura sono entrati in funzione il 18 gennaio 1994 nonostante l'immobile, approntato dalla locale Amministrazione comunale, non fosse totalmente funzionale. La decisione e' stata dettata dall'esigenza di assicurare lo svolgimento dei numerosi procedimenti gia' pendenti presso ii Tribunale di Napoli, nella maggior parte non piu' trattati anche nella prospettiva dell'entrata in funzione del predetto Ufficio. A tale proposito, si precisa che il Sindaco pro tempore di Torre Annunziata aveva indicato in lire 700 miiioni le spese relative agli interventi di primo impianto. All'erogazione di tale somma, contemplata nella legge istitutiva dei nuovi uffici, si provvedeva mediante una variazione al bilancio di previsione per l'anno 1992, disposta con decreto 133091 del Ministero del Tesoro. Tuttavia, siffatta previsione di spesa si e' rivelata in seguito inadeguata alle reali necessita', tant'e' che con la somma di cui sopra e' stato solo possibile provvedere a realizzare alcuni degli interventi necessari, e comunque inerenti alle sole opere di muratura, escludendo gran parte dell'impiantistica, al cui completamento si e' provveduto con l'assunzione dei relativi oneri a carico di questo Ministero. Successivamente, e' stata constatata la necessita' di procedere alla realizzazione di altri due corpi di fabbrica, attigui a quello gia' esistente, in origine destinato ad ospitare soltanto gli uffici di Pretura e, di conseguenza, insufficiente ad accogliere anche il Tribunale e la Procura della Repubblica costituiti in un secondo momento. L'amministrazione comunale ha predisposto di recente il progetto esecutivo, nonche' la documentazione amministrativa, relativi alla realizzazione dei corpi di fabbrica di cui si e' detto. Tale progetto di adeguamento, all'esame del Provveditorato Regionale alle Opere Pubbliche della regione Campania, e' stato pero' restituito, da quest'ultimo organo al comune, sulla base dei rilievi da esso effettuati. Si e' avuta comunque assicurazione, da parte dell'Ufficio Tecnico del comune di Torre Annunziata, che il progetto in questione sara' a giorni trasmesso al comitato Tecnico Amministrativo presso il predetto Provveditorato alle Opere Pubbliche, per l'approvazione tecnica ed economica. Solo dopo aver acquisito tale assenso, questo Ministero potra' esprimere il parere necessario per l'assunzione del mutuo con la Cassa Depositi e Prestiti da parte dell'amministrazione comunale, ai sensi dell'articolo 19 della legge del 30.3.1981 n. 199. Il Ministro di grazia e giustizia: Mancuso.