Portale storico della Camera dei deputati

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dell'interno. - Per sapere - premesso che: la legge n. 816 del 27 dicembre 1985, regola le "aspettative, permessi e indennita' degli amministratori locali", affermando il principio che i cittadini chiamati a ricoprire cariche elettive hanno diritto di disporre del tempo necessario per l'esercizio del mandato, fruendo di aspettative e permessi, nonche' di percepire indennita' e rimborsi; la legge n. 81 del 25 marzo 1993, ha introdotto la possibilita', per i comuni superiori a 15.000 abitanti, di prevedere con norma statutaria l'elezione del Presidente del Consiglio comunale; nei maggiori comuni la figura del Presidente comunale assume caratteri analoghi, sul piano qualitativo e dell'impegno quantitativo, ai Presidenti dei consigli regionali, con funzioni che vanno ben al di la' della presidenza delle sedute; attivita' preparatoria e formazione dell'ordine del giorno, coordinamento delle Commissioni consiliari e del complesso dell'attivita' di indirizzo e controllo del Consiglio, presidenza della Conferenza dei capigruppo e di ulteriori commissioni, rapporti con la Giunta, rappresentanza esterna; essendo la legge n. 816 del 1985, antecedente, si determina il paradosso per cui il Presidente del Consiglio comunale e' l'unica carica istituzionale priva di indennita', mentre la legge la prevede per i sindaci, gli assessori (50 per cento dei sindaci), i presidenti di circoscrizione (80 per cento degli assessori), i presidenti di Aziende municipalizzate, Consorzi e Aziende consortili (65 per cento dei sindaci) ed i membri dei loro organi esecutivi (40 per cento dei presidenti) e, nelle regioni, le indennita' dei presidenti dei consigli sono equiparate a quelle dei presidenti di giunta; non sono previsti per i lavoratori dipendenti presidenti di consiglio comunale, permessi ulteriori rispetto a quelli previsti per gli altri consiglieri comunali, pur svolgendo funzioni ben piu' impegnative, che si esercitano in parte considerevole in orario di lavoro; risulta quindi praticamente impossibile per un lavoratore dipendente esercitare la funzione di presidente del Consiglio comunale -: se e come si intenda colmare tale vuoto legislativo, tenendo anche conto del fatto che la legge n. 81 del 1993, fa cenno ad una "approvazione della riforma della legge 27 dicembre 1985, n. 816"; se ritenga che, in carenza di provvedimenti legislativi, i comuni possano autonomamente prevedere (come ipotizzato dall'ANCI) l'istituzione di indennita' per i Presidenti dei consigli comunali. (3-00149)