Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri del bilancio e programmazione economica, delle finanze e del lavoro e previdenza sociale. - Per sapere - premesso che: nel giugno 1994 la Presidenza del Consiglio ha emanato un decreto legislativo relativo all'istituzione dell'IPSEMA per quanto attiene al riordino degli enti previdenziali nel nostro paese (INPS, INAIL, INPDAP) i cui contenuti, da quanto e' dato sapere frammentariamente, presentano alcune incongruenze con riflessi negativi sulla funzionalita' degli enti disciplinati; sarebbe stato piu' opportuno e pertinente trattare degli enti in questione in maniera piu' generale nei primi articoli e nella seconda parte trattare del funzionamento e dell'organizzazione degli stessi; in modo particolare la composizione del consiglio di indirizzo e vigilanza in riferimento alle organizzazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale dei lavoratori pone seri problemi nella individuazione di tali organizzazioni soprattutto per quanto riguarda l'INPDAP; per quanto riguarda i comitati di vigilanza delle gestioni autonome dell'INPDAP, il dispositivo legislativo non indica l'organo competente per la loro nomina ne' tanto meno fissa la durata in carica dei comitati stessi; una certa contraddizione in termini si puo' riscontrare nella podesta' dell'INPDAP di provvedere all'erogazione del trattamento pensionistico per i dipendenti dello Stato secondo un determinato articolo, contraddetto da un altro che richiede la necessita' di un successivo provvedimento di legge per l'assunzione da parte dell'ente in questione dei trattamenti pensionistici e di fine rapporto spettanti ai dipendenti dello Stato; la podesta' decisionale dell'INPDAP relativa all'erogazione del trattamento di fine rapporto di lavoro rientra attualmente nei campi istituzionali dell'ente; se da un lato appare chiara la ratio della norma di prevedere il collocamento in posizione soprannumeraria dei direttori generali (anche f.f.) degli enti soppressi, forte perplessita' suscita la norma relativa al collocamento in posizione di sovrannumero dei direttori generali dell'INPS, dell'INAIL, dell'INPDAP e dell'IPSEMA; tale attuazione viene a creare un vuoto istituzionale ed il blocco dell'azione amministrativa degli enti interessati; non si fa nessuna menzione, con grave danno, di una norma transitoria che salvaguardi gli effetti giuridici degli atti e provvedimenti amministrativi adottati durante la gestione dell'INPDAP, istituito nel febbraio 1993 sulla base dei decreti-legge sempre reiterati e mai convertiti -: se non si ravvisi l'opportunita' di porre rimedio a queste incongruenze giuridiche, provvedendo ad apportare adeguate modifiche migliorative al decreto legislativo in oggetto. (4-02430)