Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri della sanita' e dell'universita' e ricerca scientifica e tecnologica. - Per sapere - premesso che: si trascinano da tempo inammissibili ambiguita' ed incertezze in ordine alla figura professionale dell'assistente sociale; tali ambiguita' nascono con l'istituzione stessa della figura professionale in parola. Infatti, sebbene essa avesse indubbia valenza pubblica, atteso che l'intervento degli assistenti sociali era previsto per l'assistenza carceraria, ospedaliera e psichiatrica, la formazione professionale veniva demandata a scuole private; i successivi sviluppi legislativi piu' significativi sono stati rappresentati dai decreti 382 del 1980 e 162 del 1982, che confermo' nell'Universita' le scuole dirette a fini speciali e defini' i corsi di studio come "corsi ufficiali universitari" aventi, per i requisiti d'accesso e per le norme ed i titoli acquisibili, piena dignita' universitaria; il decreto del Presidente della Repubblica 14 del 1987 ed il decreto ministeriale 30 maggio 1985, che hanno chiarito che il titolo abilita all'esercizio della professione e che la formazione puo' avvenire solo all'Universita'; gli assistenti sociali hanno sopportato spesso notevoli sacrifici per conformare il titolo agli standards previsti dalla legge, sino, talvolta, all'esclusione da concorsi di assistenti sociali gia' esercitanti la professione; a distanza di tre anni dall'emanazione della legge del 1987, e' stato rinnovato il contratto della sanita'. In questo contratto gli assistenti sociali sono rimasti inquadrati al VI livello, perche' ancora una volta il loro titolo non veniva considerato come percorso formativo successivo al diploma di scuola media superiore. Di contro a questo disconoscimento formale della professionalita', si sono avuti importanti riconoscimenti di leggi di settore, quali la legge n. 448 del 1988, il decreto-legge n. 272 del 1989 (codice di procedura penale minorile), la legge n. 184 del 1983 su adozione ed affidamento, la legge n. 162 del 1990 sulle tossicodipendenze eccetera, hanno attribuito alla figura in parola oneri e responsabilita' crescenti; alle difficolta' formative cui s'e' accennato, retributive e di esclusione dalla formazione permanente, perche', appunto, l'attivita' e' inquadrata al VI livello, la legge 341 del 1990 ha aggiunto la cancellazione delle scuole dirette a fini speciali ed ha azzerato la valenza universitaria gia' acquisita; nel 1991 una Commissione insediata dall'allora ministro Ruberti ha sancito la necessita' dell'istituzione di un corso di laurea per conformare la normativa italiana a quella europea e soddisfare le esigenze formative del settore; gia' nel 1967, con la risoluzione n. 67, il Consiglio d'Europa chiedeva di realizzare per gli A.S. gli stessi livelli formativi degli Stati europei, e cioe' il corso di laurea; la Corte Costituzionale ha sancito la possibilita' di riscatto degli anni di studio ai fini pensionistici, riconoscendo, di fatto, l'equipollenza del corso di studi alla laurea; la legge n. 84 del 23 maggio 1993 sull'ordinamento professionale e l'istituzione dell'albo, e' inadeguata e contrasta ancora una volta con la realta' lavorativa -: se ravvisi l'opportunita' che i titoli di studio conformi al decreto del Presidente della Repubblica n. 14 del 1987, acquistino automaticamente la definizione di Diplomi universitari; se, per quanto di propria competenza, intenda promuovere, ex articolo 9 commi 5 e 6 legge n. 341 del 1990 chiarimenti in merito al livello d'accesso dell'A.S. nella Pubblica amministrazione; se intenda finalmente istituire, senza piu' passare per forme ibride o titoli sperimentali, il corso di laurea quinquennale in Servizi sociali, nella configurazione del diploma universitario, piu' due anni integrativi di specializzazione di approfondimento; se ravvisi l'opportunita' che al biennio di specializzazione nell'ambito del corso di laurea lunga, possano accedere i titoli conformi al decreto del Presidente della Repubblica n. 14 del 1987. (5-00219)