Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. - Per sapere - premesso che: alla fine degli anni 70 viene attivato l'edificio dell'Amministrazione PT in localita' S. Avenprace (CA) costruito dall'impresa geometra Francesco Carchella spa di Roma. Nello stesso sono ubicati attualmente il circolo costruzioni telegrafiche, il Bancoposta, il CED e l'autorimessa; nel 1985, a seguito della sopravvenuta necessita' di reperire nuovi locali ove ubicare una nuova Centrale Telex, viene predisposto all'Amministrazione PT un progetto per l'ampliamento dell'edificio esistente mediante la sopraelevazione parziale dello stesso e la realizzazione di un corpo aggiunto e viene inoltrata presso il comune di Cagliari la relativa richiesta di concessione edilizia; nel 1989 il comune di Cagliari rilascia la concessione, con l'obbligo da parte dell'Amministrazione PT di dare inizio ai lavori entro un anno. Decorsi i termini, la concessione decade; il 14 gennaio 1991, a seguito di richiesta da parte dell'Amministrazione pt di rinnovo della concessione edilizia, il comune rilascia una nuova autorizzazione all'esecuzione dei lavori con l'obbligo, ancora una volta, di iniziarli entro un anno e cioe' entro il 13 gennaio 1992; nel frattempo le esigenze dell'Amministrazione PT variano. La Centrale Telex viene ubicata nel Centro Telecomunicazioni di Cagliari ed a seguito della sopravvenuta necessita' di spazio formulata dalla locale Direzione Comp.le, i nuovi ambienti, della superficie utile complessive di circa mq. 1.000, realizzabili con la sopraelevazione ed ampliamento dell'edificio, vengono destinati ai servizi pt gia' operanti nello stesso; l'Amministrazione PT stringe i tempi, con DM del 28 dicembre 1991 viene approvato il progetto delle opere dell'importo di 10 miliardi di lire circa ed in data 13 gennaio 1992, l'ultimo giorno utile per l'inizio dei lavori, consegna i lavori a trattativa privata all'impresa Carchella, il 5 marzo 1992 stipula il relativo contratto che, con DM del 12 maggio 1992 viene approvato e reso esecutivo; la giustificazione del ricorso alla trattativa privata a motivo della scadenza temporale imposta dal comune di Cagliari in esito al rilascio della concessione edilizia e' pretestuosa. L'autorizzazione urbanistica alla realizzazione dell'intervento venne gia' rilasciata nel 1989 e fatta decadere. Da tale data, e nel predisporre la nuova richiesta al comune, vi era la piu' ampia disponibilita' di tempo per indire una gara a licitazione privata, secondo le normative CEE gia' decorrenti all'epoca, dato l'ammontare dei lavori; la motivazione dell'affidamento a trattativa privata alla impresa Carchella perche' la stessa, originaria appaltatrice dell'edificio esistente e che a suo tempo ha provveduto alla redazione del progetto strutturale, era la sola ad essere in possesso di tutte le conoscenze e delle modalita' costruttive dell'opera esistente, oltre ad essere ridicolamente falsa, in quanto l'Amministrazione PT e' in possesso di tutti gli elaborati grafici e di calcolo, che sono stati a base, sia della conduzione che del collaudo dei lavori eseguiti, e' anche offensiva nei riguardi della professionalita' del personale tecnico dell'Amministrazione PT che ha seguito, controllato e guidato l'evolversi della costruzione; il progetto approvato e' stato successivamente stravolto sia per quanto riguarda la tipologia delle strutture portanti che per la parte estetica architettonica e questo a seguito delle richieste avanzate dalla stessa impresa Carchella in fase di esecuzione dei lavori, che ha ritenuto non piu' corrispondente il progetto originario alle esigenze costruttive. Tale richiesta e' stata assecondata dalla dirigenza pt con l'approvazione di una perizia di variante; costo dell'opera: importo dei lavori: lire 10 miliardi circa; superficie utile realizzabile: mq. 1.000 circa; costo a metro quadrato di superficie utile: lire 10 milioni. Il notevolissimo costo dell'opera non trova alcuna giustificazione anche se si volesse considerare il particolare onere dovuto all'intervento parziale di sopraelevazione; in data 18 ottobre 1993, l'Ufficio di controllo della Corte dei conti ha presentato il rilievo n. 767, con il quale respinge la registrazione del DM 12 maggio 1992 approvativo del contratto a trattativa privata, per la carenza di giustificazioni dedotta dall'Amministrazione PT per quanto riguarda urgenza, eccezionalita' e particolari circostanze; nonche' elevato importo contrattuale privo di qualsiasi confronto anche ufficioso con offerte di altre ditte di fiducia -: se riconosce giustificabile questo onerosissimo intervento di ampliamento e sopraelevazione, tenuto conto delle reali esigenze pt, a seguito dello spostamento della Centrale Telex in altra sede; se ritiene regolare la procedura di affidamento a trattativa privata all'impresa Carchella spa, in considerazione anche del rilievo della Corte dei conti; se nel caso ritenesse fondate le osservazioni formulate in merito alla regolarita' della procedura seguita, vorra' prendere in considerazione provvedimenti a carico dei dirigenti che hanno curato l'iter di appalto. Quanto precede anche con riferimento all'atto di sindacato ispettivo n. 4-20845 del medesimo contenuto presentato nella XI legislatura. (5-00243)