Portale storico della Camera dei deputati

Al Ministro delle finanze. - Per sapere - premesso che: l'Ordine degli avvocati e dei procuratori di Cagliari occupa, per l'esercizio delle sue funzioni istituzionali, alcuni locali demaniali presso il palazzo di giustizia di Cagliari, in conformita' alla deliberazione a suo tempo assunta dalla competente Commissione di manutenzione e vigilanza; nella stessa situazione si trovano tanti Ordini degli avvocati e procuratori in tutta Italia; e' pervenuta all'Ordine degli avvocati e dei procuratori di Cagliari la richiesta di pagamento avanzata dal Ministro delle finanze per la complessiva somma di lire 1.368.800.000, di cui lire 1.002.800.000 quale indennita' di occupazione senza titolo per il periodo 1988-1993, e lire 366.000.000 quale canone annuo e deposito cauzionale per la concessione che dovrebbe formalizzarsi con riferimento ai suddetti locali demaniali; tale pretesa appare iniqua e giuridicamente discutibile, posto che gli Ordini forensi sono, per comune opinione, enti pubblici necessari, cui e' commessa la cura di interessi pubblici strettamente correlati alla funzione giudiziaria. Percio', stante l'inevitabile e continuo collegamento con gli uffici giudiziari, e rilevando la complessita' e la delicatezza dei compiti propri degli Ordini forensi, appare necessario garantire a questi ultimi la disponibilita' di adeguate strutture presso le sedi dei Tribunali; sono in corso iniziative parlamentari, di tenore analogo a quello di consimili proposte gia' formulate durante la precedente legislatura (purtroppo decadute in seguito all'interruzione della stessa) che espressamente contemplano il carattere gratuito delle concessioni di locali demaniali in favore degli Ordini forensi, cosi' posti in grado di operare, senza irragionevoli oneri, presso i palazzi di giustizia -: se, attesa anche la dimensione nazionale del fenomeno che si e' evidenziato, non ritenga di assumere le piu' opportune iniziative perche' sia sospesa la richiesta di pagamento gia' avanzata nei confronti dell'Ordine degli avvocati e dei procuratori di Cagliari e perche' sia sollecitamente disciplinata la concessione a titolo gratuito dei locali demaniali che, presso i palazzi di giustizia, siano sede degli Ordini forensi, cosi' da scongiurare la non remota eventualita' di una paralisi nel funzionamento degli uffici giudiziari e degli stessi Ordini forensi. (4-04568)

La S.V. Onorevole ha proposto, su richiesta dell'ordine degli avvocati e dei procuratori di Cagliari, la concessione a titolo gratuito dei locali demaniali presso il Palazzo di Giustizia di Cagliari come sede degli Ordini Forensi, ampliando tale richiesta a tutti i casi analoghi che si verificano in Italia, al fine di agevolare il funzionamento degli Uffici giudiziari. A tal fine la S.V. Onorevole ha chiesto la sospensione della richiesta di pagamento avanzata da questo Ministero nei confronti dell'Ordine degli Avvocati e dei Procuratori di Cagliari per un totale di lire 1.368.800.000, comprensive della indennita' di occupazione senza titolo dei locali demaniali presso il Palazzo di giustizia di Cagliari per il periodo 1988-98 e del canone annuo a deposito cauzionale per tale concessione. Al riguardo si comunica che la normativa vigente in materia di utilizzazione dei beni dello Stato non prevede alcun trattamento agevolativo, n! tantomeno di esenzione dal pagamento del canone, per l'utilizzo dei beni appartenenti allo Stato, in favore degli Ordini Forensi. Pertanto, un caso di specie, relativo al Palazzo di giustizia di Milano, e' stato recentemente deciso dalla Corte di Cassazione (Sezione 1^, sentenza n. 12930 del 4 dicembre 1992) secondo il principio di diritto della non gratuita' di tale uso e della non estensibilita' della nozione di "Ufficio giudiziario" allo stesso Ordine Forense. Il Ministro delle finanze: Fantozzi.