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Al Ministro della sanita'. - Per sapere - premesso che: la legge regionale 1-83 della regione Campania prevede l'istituzione presso ciascuna USL dei Servizi per la Tutela della Salute Mentale (STSM) con proprio organico all'uopo definito e che in detto organico e' contemplata la presenza di n. 36 (trentasei) infermieri professionali; presso il STSM della USL 14 e' stato recentemente espletato un pubblico concorso per la copertura di posti 20 (venti) di infermiere professionale e che, in ottemperanza al dettato di legge, i vincitori sono stati immessi in servizio in data 1^ dicembre 1994; inoltre le Circolari regionali n. 5904 del 29 ottobre 1993 e 2653 del 23 maggio 1994 in cui si fa esplicito divieto circa l'utilizzo in altro Servizio o Presidio del personale assegnato al STSM, fatta eccezione per i casi contemplati all'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 384 del 28 novembre 1990; con nota n. 1235/Comm. del 12 dicembre 1994 il Commissario Straordinario della USL 14 invitava il Responsabile del STSM a voler individuare n. 8 (otto) unita' di personale infermieristico da distaccare per almeno mesi due presso il presidio ospedaliero "F. Palasciano" di Capua onde supplire una presunta carenza di personale parasanitario ivi esistente, su indicazione dei Primari Ospedalieri e del Coordinatore Sanitario; le Organizzazioni Sindacali, interpellate in proposito dai dipendenti interessati, concordavano con il Commissario Straordinario che il distacco del suddetto personale dovesse avvenire ai sensi dell'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 384 del 28 novembre 1990; il responsabile del STSM, nel fornire l'elenco del personale richiesto non poteva esimersi dall'avanzare alcuni rilievi critici, di forma e di sostanza, relativi a: 1) inapplicabilita' della fattispecie giuridica individuata alla situazione reale esistente nell'ambito della USL 14; 2) stravolgimento delle modalita' applicative del dettato normativo che si sarebbe verificato ove il trasferimento del suddetto personale non fosse stato "disposto, con atto motivato, dall'Ufficio di Direzione della Unita' Sanitaria Locale" (articolo 11, comma a, punto 2 della citata legge); 3) compromissione della funzionalita' operativa del STSM che l'eventuale trasferimento avrebbe comportato. Risultano inoltre da rimarcare le irregolarita' evidenziatesi nella prassi attuata per il trasferimento delle suddette unita' di personale, in quanto queste ultime venivano avvisate mediante telegramma, a firma del Direttore Sanitario, a presentarsi in data 17 dicembre 1994 presso il Presidio Ospedaliero, sulla base di una disposizione inviata alla Direzione Sanitaria e, per conoscenza, all'Ufficio Personale a firma del Coordinatore Sanitario per il Commissario straordinario, datata 16 dicembre 1994, precludendo al Responsabile del STSM non incluso tra i destinatari anche la semplice conoscenza di un provvedimento riguardante il personale del proprio Servizio, ed impedendo di fatto la riorganizzazione del lavoro che una tale decurtazione di personale avrebbe immancabilmente comportato. Il Responsabile del STSM si e' pertanto visto costretto ad emanare un controordine, tramite telegramma ed avviso telefonico, a tutela dei dipendenti e della funzionalita' del Servizio; la presunta applicabilita' dell'articolo 11 viene invocata a titolo improprio da parte del Commissario Straordinario, del Coordinatore Sanitario e dei Primari Ospedalieri in quanto: a) la riferita carenza di personale infermieristico perdura da circa sei anni; b) sono stati indetti da parte dell'Amministrazione della USL due pubblici concorsi per la copertura di, rispettivamente, 7 (sette) e 6 (sei) posti di infermiere professionale; c) in data 30 dicembre 1993 sono stati messi in mobilita' n. 10 (dieci) posti di infermiere professionale di cui 6 (sei) presso il presidio ospedaliero, e che in risposta al suddetto avviso di mobilita' sono state presentate n. 12 (dodici) domande, mai prese in considerazione da parte dell'Ufficio di Direzione; d) il Servizio di Assistenza Sanitaria e fisiokinesiterapia avrebbe dovuto attuare una piu' razionale gestione del personale infermieristico -: quali iniziative il Ministro della Sanita' intenda prendere nei confronti dell'assessorato alla Sanita' della regione Campania e della USL 14, per le seguenti motivazioni: 1) aver agito in difformita' della normativa vigente sul pubblico impiego; 2) aver prescisso dal normale rispetto della via gerarchica nell'inoltro delle procedure; 3) aver creato seri disservizi al STSM ed allo stesso presidio ospedaliero. (4-06650)