Portale storico della Camera dei deputati

Ai Ministri dei lavori pubblici e dell'ambiente. - Per conoscere - premesso che: con decreto ministeriale del Ministero della pubblica istruzione del 12 ottobre 1988 il comune di Bacoli, ai sensi dell'articolo 11 del decreto-legge 318/86 convertito in legge 488/86, e' stato ammesso al finanziamento di un mutuo di lire 2.400.000.000 per la realizzazione di un edificio di scuola media di 16 aule; con delibera n. 3 del 24 gennaio 1990 esecutiva a tutti gli effetti di legge a seguito dei chiarimenti forniti con delibera n. 69 del 15 marzo 1990, vistata dalla sezione provinciale del CO.RE.CO. di Napoli nella seduta del 5 aprile 1990 prot. n. 407791 verb. 67, il consiglio comunale ha approvato il piano finanziario per la costruzione della scuola in oggetto; con delibera n. 4 del 24 gennaio 1990, vistata dalla sezione provinciale del CO.RE.CO. di Napoli nella seduta del 13 febbraio 1990 prot. 402277 verb. 31, il consiglio comunale ha approvato il progetto per la scuola di cui trattasi nell'importo complessivo di lire 3.405.709.960; con la nota del 30 luglio 1991 la Cassa depositi e prestiti ha comunicato la propria indisponibilita' alla concessione del mutuo per l'anno 1991 a norma della legge n. 202 del 1991; a seguito dell'articolo 1 del decreto-legge 333/92, convertito in legge 359/92 e' stata sancita anche per l'anno 1992 la sospensione dei mutui da parte della Cassa depositi e prestiti con onere totale o parziale a carico dello Stato; con decreto ministeriale del 22 dicembre 1992 il Ministro della pubblica istruzione ha riammesso il comune di Bacoli alla concessione da parte della Cassa depositi e prestiti del finanziamento di lire 2.400.000.000 per la realizzazione dell'istituto in parola; con delibera n. 164 del 4 marzo 1993 esecutiva ai sensi di legge, la G.M., a norma dell'articolo 8 della legge 741/81, ha preso atto della nota con la quale il progettista ha comunicato che i prezzi di progetto erano ancora congrui e tali da consentire l'appalto, ed ha riapprovato, ai sensi dell'articolo 35 della legge 142/90, il progetto esecutivo dell'opera, che aveva riportato il parere favorevole del C.T.R. n. 3055 espresso nella seduta del 10 novembre 1989; il progetto in parola era stato esaminato dalla Commissione edilizia integrata ai sensi della legge regionale 10/82 con parere favorevole nella seduta del 28 giugno 1990 verb. 11 ed il decreto sindacale prot. n. 16241 del 18 ottobre 1990 e' stato trasmesso in pari data al Ministero dei beni culturali per il tramite della Sovrintendenza ai monumenti della Campania e della sezione provinciale del CO.RE.CO. di Napoli. Il Ministero non ha mai riscontrato il suddetto atto; con deliberazione del consiglio di amministrazione la Cassa depositi e prestiti in data 30 settembre 1993 ha concesso due mutui rispettivamente di lire 2.400.000.000 a carico dello Stato ai sensi della legge 488/86 e di lire 1.005.700.000 con ammortamento a carico del bilancio comunale per la realizzazione della scuola; con delibera n. 661 del 16 settembre 1994 esecutiva ai sensi di legge, la G.M. ha indetto, per l'aggiudicazione dei lavori, apposita gara a mezzo di licitazione privata, con aggiudicazione al prezzo piu' basso, a norma dell'articolo 29 comma I lettera a) del decreto legislativo n. 406/91, con il sistema di cui all'articolo 5 della legge 2 febbraio 1973, n. 14; con delibera n. 100 del 10 febbraio 1994, esecutiva ai sensi di legge, la G.M. ha affidato i lavori di cui trattasi alla Vincenzo Zenga S.p.a. con sede in Napoli alla via Stanzione 14; con contratto n. 452 del 19 maggio 1994 i lavori sono stati affidati alla suddetta societa'; il GIP presso la pretura circondariale di Napoli su richiesta del P.M. del 5 novembre 1994 con provvedimento dell'8 novembre 1994 R 6 n. 5181/94 notificato al dirigente dell'U.T.C. in data 10 novembre 1994 ha disposto il sequestro preventivo dell'area sita in Bacoli localita' Cappella ove sono in corso di realizzazione le opere tese alla costruzione di un edificio per una scuola media di 16 aule; a sostegno dell'ammissione del provvedimento in parola il GIP ha osservato che l'intero territorio di Bacoli e' tuttora sottoposto a vincolo di inedificabilita' assoluta non rimovibile mediante autorizzazione ex articolo 1-quinquies legge 431/85 per cui deve ritenersi inefficace qualsiasi atto amministrativo fino all'approvazione dei piani paesistici trattandosi di opere che modificano lo stato dei luoghi in modo da garantire che il territorio non subisca pregiudizievoli trasformazioni. Obiettivo dell'A.C. era quella di economizzare il fitto per la scuola in localita' Trivio di proprieta' della Calcestruzzi Capuano pari a circa lire 205.000.000 annui mentre le rate di ammortamento del mutuo a carico del bilancio comunale e' pari a lire 109.000.000; anche il completamento del cimitero, autofinanziato dai cittadini del comune di Bacoli non puo' realizzarsi; esistono gravi tensioni nelle popolazioni flegree che vedono realizzare nei comuni di Bacoli, Pozzuoli e Monte di Procida, nuovi manufatti o sistemazioni da parte di Enti statali, in deroga alla legge 431/85; nei comuni flegrei si e' al blocco totale di tutte le iniziative pubbliche e private -: quali iniziative si intendano assumere perche': il comune di Bacoli possa completare la scuola media gia' iniziata e completare la chiusura e la sistemazione del cimitero; i comuni di Pozzuoli, Monte di Procida e Bacoli possano realizzare tutte quelle attrezzature pubbliche progettate e finanziate, indispensabili alla civile convivenza. (5-00721)